Программа развития города «Нижний Новгород столица Поволжья» 111 Отношение экспертов к столичности Нижнего Новгорода 112 Отношение жителей Нижнего Новгорода к столичности города 116

Содержание

1. Развитие города соответствует столичному уровню: город является культурным, экономическим, политическим центром. / Развитие города не соответствует столичному уровню: экономические, хозяйственные, политические проблемы не решены.
   
2. Городу близка идея столичности. Она озвучивалась декабристами и Б. Немцовым. / Городу чужда идея столичности. Он никогда не был столицей.
   
3. Горожане по характеру близки к жителям столицы: гостеприимны, самоуверенны, активны. / Горожане по характеру близки к жителям провинции: простые, наглые, некультурные.
   
4. Более половины горожан считают Нижний Новгород столицей Поволжья (52%). / Треть горожан не считают Нижний Новгород столицей Поволжья (33%).
   
5. Столичность – это прежде всего уровень развития и самоощущение. / Столичность – это прежде всего федеральный статус.
   
6. Город наделен должными полномочиями: в нем расположена резиденция полномочного представителя президента в ПФО. / Город не наделен должными полномочиями: он не управляет другими регионами округа.
   
7. Идея столичности улучшает имидж города: сравнение с Москвой позволяет приблизиться к ее уровню. / Идея столичности не улучшает имидж города: сравнение с Москвой не в его пользу.
   

1. Федеральная финансовая поддержка города не соответствует столичному уровню;
   
2. Некоторые города ПФО также могли бы претендовать на статус столицы Поволжья, так как являются не менее развитыми;
   
3. Столичность города не признается регионами ПФО.
   

1. Реализация программы столичности приведет к положительным последствиям: благоустройство города, привлечение инвестиций. / Реализация программы столичности приведет к отрицательным последствиям: приток мигрантов, повышение цен, ухудшение криминальной обстановки.
   
2. Отдельные способы реализации программы сделают город столичным: чистота, освещение улиц, сохранение памятников являются неотъемлемой частью столичного образа. / Отдельные способы реализации программы не сделают город столичным: чистота, освещение улиц, сохранение памятников являются прямой обязанностью властей независимо от статуса города.
   
3. Программа столичности нужна прежде всего жителям города. / Программа столичности нужна прежде всего политикам.
   

1. Реализация программы затрагивает только центр города, не решая актуальные проблемы других районов.
   
2. За реализацию программы не несут ответственность ее инициаторы (администрация города и мэр).
   
3. Население недостаточно информируется о достижениях программы.
   
4. Программа статична и не изменяется в течение трех лет.
   

• Образ города – это относительно устойчивая и воспроизводящаяся в массовом и/или индивидуальном сознании совокупность эмоциональных и рациональных представлений о городе, складывающаяся на основе всей информации, полученной о нем из различных источников, а также собственного опыта и впечатлений. Целенаправленно формируемый образ города называется имиджем города.
  
• Различают несколько видов образа города по различным основаниям. По воспринимающему образ субъекту он делится на внутренний и внешний. Имидж города по этому же основанию разделяется на подаваемый и принимаемый. По числу носителей образа города выделяют индивидуальный и групповой образ. По способу восприятия образ города делится на осязаемый и неосязаемый.
  
• Образ города обладает свойствами изменчивости, историчности, относительной устойчивости, комплексности, плюрализма точек зрения, зависимости от объективных характеристик городского развития. На изменение образа города влияет экономическая ситуация, неожиданные перемены различных сторон жизнедеятельности города, государственная и градостроительная политика, технические новации.
  
• Изменение имиджа города происходит в результате имиджевой политики, проявляющейся в городском планировании и пропаганде разных сторон жизнедеятельности города, качества его продукции и услуг, истории и традиций, ярких проявлений сотрудничества с другими регионами и странами. Имидж города складывается из тех сторон жизнедеятельности, которые субъекты в принципе в состоянии изменить – качества жизни, кадровых ресурсов, инфраструктуры, высоких технологий, массы капитала, контролирующих органов и других сторон. При этом необязательно их деятельность приведет к желаемым результатам. Имиджевая политика является частью городского маркетинга.
  
• Структура образа города представлена взаимосвязями следующих понятий: облик города, стереотипы о городе, городская символика, статус города, городской фольклор, душа города, городская мифология и эмоциональные связи с городом.
  
• Под обликом города понимается его внешний вид (архитектура, достопримечательности, природные особенности, местоположение, чистота улиц, освещенность дорог и т.п.).
  
• Социальным стереотипом о городе можно назвать совокупность упрощенных обобщений, стандартизированное, устойчивое, эмоционально насыщенное и, как правило, предубежденное, представление о городе и его жителях, полярное по знаку оценки, не допускающее сомнений в его истинности и позволяющее воспринимать социальные объекты шаблонно, согласно ожиданиям.
  
• Городская символика – совокупность официальных символов города (название, флаг, герб, эмблема, девиз, гимн и т.п.). Облик города, социальные стереотипы о городе и городская символика полностью включены в понятие образа города.
  
• Статус города – это место данного города в структуре и иерархии городов по различным основаниям: степени развития, роли в экономической, политической, культурной жизни страны. Статус города существует не только в представлении людей, но и документально оформлен, в частности, в законодательстве, поэтому в образ города он включен не полностью.
  
• Городской фольклор – записанное устное народное творчество, бытующее в городе. Городской фольклор также включен в образ города только отчасти. Среди различных уровней городской словесности входит в состав образа города только фольклор об истории города, личностях и объектах городской среды. Общегородской фольклор, не относящийся к сугубо городской тематике, а также так называемый собственно городской фольклор, понятный только его носителям, не входят в образ города.
  
• Душа города – исторически проявляющееся целостное единство всех сторон жизни города, не зависимое от представлений о нем, неизменное в своей сути и не сводимое к сумме составных частей, выражающееся в уникальном стиле культуры города, являющемся частью национальной культуры. Душа города – широкое понятие также, как и образ города. Образ города не является частью его души, ведь в образе важна как целостность, так и отдельные составляющие вне связи друг с другом, тогда как душа города включает исключительно связи между различными составляющими городской культуры. Душа города входит в состав образа города тоже не полностью. Образ не включает ту ее часть, которая не отражена в сознании и чувствах людей.
  
• В состав образа города входит городская мифология – часть души города, осмысленная и прочувствованная горожанами. Городская мифология – это совокупность эмоционально окрашенных и каким-либо образом озвученных коллективных и индивидуальных представлений об актуальных для носителей мифа необычных моментах истории, жизнедеятельности, жителях города и его городском пространстве, в которых город мыслится как целостный «живой» культурный организм, которые воспринимаются как верные, но достоверность которых логически недоказуема.
  
• Эмоциональные связи с городом – это эмоции, чувства, переживания, а также ожидания, надежды, связанные с городом, и отношение к нему. Эмоциональными связями проникнуты все составляющие образа города.
  

• Каждая из составляющих частей образа города может создаваться целенаправленными усилиями. Однако всегда существует та часть образа, которую невозможно изменить согласно желанию людей, поэтому имидж города не совпадает с его образом, а представляет только его часть.
  

• На основе краткой характеристики различных сфер жизнедеятельности Нижнего Новгорода можно заключить, что наилучшая ситуация в городе наблюдается в отношении кадровых ресурсов, высоких технологий, богатой культурной жизни, сохранения городских достопримечательностей, возможностей для туризма. Проблемными же составляющими имиджа города являются гарантии личной безопасности граждан, уровень коррупции и преступности, деятельность контролирующих органов. Наиболее проблемная ситуация сложилась в сфере политики, в то время, как позиции города в сфере культуры и образования являются наиболее высокими.
  
• История изменения образа Нижнего Новгорода проходит через следующие этапы: «Спаситель Москвы и России», «Карман России», «Закрытый город Горький», «Третья столица» или «столица реформ», «Кузница кадров», «Город «грязных» выборов и «черного пиара», «Столица ПФО», «Культурная столица Поволжья», «Спаситель России». Не все эти образы являются общепризнанными. Относительно образа Нижнего Новгорода, как «Столицы ПФО» ведутся споры. Образ города как «Культурной столицы Поволжья» также является спорным. Новые исторические события накладывают свой отпечаток на образ города, становясь более яркими, по сравнению с предыдущими. Однако существовавший на протяжении некоторого времени образ, не исчезает насовсем и сохраняется хотя бы отчасти у населения. Представленная выше история образов Нижнего Новгорода показывает, что существовавший ранее образ может снова стать актуальным.
  
• Многие образы Нижнего Новгорода до сих пор существуют в сознании горожан. Особенно это касается образов «Спасителя России», «Кармана России» и «Третьей столицы». Наименее распространен образ Нижнего Новгорода как города «Грязных выборов и черного пиара». Возможно, существует подобный внешний образ, но определенно не внутренний.
  
• Ядро образа Нижнего Новгорода составляют Кремль, Ярмарка, Горьковский автомобильный завод, Нижегородское ополчение, военное производство во время Великой Отечественной войны, К. Минин, Д.М. Пожарский и М. Горький. В целом элементы ядра образа имеют положительную оценку горожан. Наибольшую гордость жители испытывают за события давней истории. Нижний Новгород видится нижегородцам прежде всего как город великих исторических заслуг. Однако, современная деятельность Ярмарки и ГАЗа оценивается положительно далеко не всеми нижегородцами. С этими предприятиями связан мотив потери прежней роли города как торгового центра и кризиса промышленности города.
  
• Образ Нижнего Новгорода многолик и включает в себя множество событий, организаций, выдающихся личностей и достопримечательностей. Поэтому при позиционировании города важно учитывать не только элементы ядра образа, но также и другие элементы, оказывающие влияние на образ.
  
• Положительный образ Нижнего Новгорода базируется на акцентировании событий, организаций, личностей и достопримечательностей, вызывающих особую гордость жителей. К ним относятся освобождение Москвы от польско-литовских захватчиков, военное производство во время Великой Отечественной Войны, научных разработки в области физики в Сарове, каменный Кремль, большое значение Ярмарки в XVIII-XIX веке, благоустройство города и реставрация памятников архитектуры в последние несколько лет, красота природы и ландшафта города – слияние рек, верхняя и нижняя части. Среди выдающихся личностей города особую гордость вызывают К. Минин и Д.М. Пожарский, собравшие народное ополчение, писатель М. Горький, летчик В.П. Чкалов и многие другие личности – ученые, художники, музыканты и т.д. Надежды на лучшее развитие города связываются с деятельностью нового губернатора В.П. Шанцева.
  
• Негативный образ города базируется на акцентировании событий, организаций, личностей и достопримечательностей, с которыми связан позор города. К ним относятся ссылка А.Д. Сахарова (по мнению нижегородцев, это порочит город, делая его причастным к несправедливости власти), плохая экология Дзержинска, непопулярность автомобиля «Волга». Тегатив также связан с затянувшимся строительством метромоста.
  
• Существует несколько мотивов эмоционального переживания образа города его жителями. Нижний Новгород видится как город длинной и богатой истории, трижды спаситель России, город прошлых достижений, город нереализованного потенциала.
  
• Нижний Новгород можно назвать трижды спасителем России. Тема спасения страны звучит не только в связи со Вторым ополчением, но и в связи с широким военным производством, обеспечившим победу в Великой Отечественной Войне. Также существует мотив большой роли Нижнего Новгорода в сдерживании татаро-монгольских полчищ. Нижний Новгород, принимая удары на себя препятствовал тем самым набегам на другие города Древней Руси.
  
• Восприятие Нижнего Новгорода как города прошлых достижений связано с утратой городом позиций в сферах торговли и промышленности. Если раньше благодаря Ярмарке город имел славу торгового центра, «Кармана России», то в связи с революциями 1905 и 1917 годов, а также закрытием города город утрачивает лидирующие позиции в этой сфере. Теперь Ярмарка изменила свое значение в жизни города. Промышленность Нижнего Новгорода описывается через призму военных достижений, в то время как ее современное состояние оценивается по-разному.
  
• Нижний Новгород как город нереализованного потенциала включает в себя переживания о недостаточно высоком статусе города в России. Город мог несколько раз стать столицей, был крупнейшим торговым центром, несколько раз спасал страну. В целом Нижний Новгород предстает как сильный город. Это не город-мученик, как города, побывавшие в осаде во время Великой Отечественной войны, но город оказавший существенную помощь стране и не раз оказывавшийся на передовой развития.
  

• Идея столичности нижнего Новгорода и программа развития города «Нижний Новгород – столица Поволжья» оцениваются по-разному и имеют как сторонников, так и противников. Реализация же существующей программы подвергается критике как со стороны экспертов, так и со стороны жителей города.
  
• Столичность как идея вызывает наибольшие споры. Зачастую мнения населения относительно одних и тех же сторон идеи столичности полярны. Аргументы «за» и «против» самой идеи столичности можно представить в виде следующих противоположных суждений:
  

1. Развитие города соответствует столичному уровню: город является культурным, экономическим, политическим центром. / Развитие города не соответствует столичному уровню: экономические, хозяйственные, политические проблемы не решены.
   
2. Городу близка идея столичности. Она озвучивалась декабристами. Позже к ней обращался Б.Е. Немцов. / Городу чужда идея столичности. Он никогда не был столицей.
   
3. Горожане по характеру близки к жителям столицы: гостеприимны, самоуверенны, активны. / Горожане по характеру близки к жителям провинции: простые, наглые, некультурные.
   
4. Более половины горожан считают Нижний Новгород столицей Поволжья (52%). / Треть горожан не считают Нижний Новгород столицей Поволжья (33%).
   
5. Столичность – это прежде всего уровень развития и самоощущение. / Столичность – это прежде всего федеральный статус.
   
6. Город наделен должными полномочиями: в нем расположена резиденция полномочного представителя президента в ПФО. / Город не наделен должными полномочиями: он не управляет другими регионами округа.
   
7. Идея столичности улучшает имидж города: сравнение с Москвой позволяет приблизиться к ее уровню. / Идея столичности не улучшает имидж города: сравнение с Москвой не в его пользу.
   

1. Федеральная финансовая поддержка города не соответствует столичному уровню.
   
2. Некоторые города ПФО также могли бы претендовать на статус столицы Поволжья, так как являются не менее развитыми.
   
3. Столичность города не признается регионами ПФО.
   

• Относительно положений программы «Нижний Новгород – столица Поволжья» также присутствует разброс мнений. На критические замечания в адрес программы ее сторонники отвечают не менее вескими аргументами. По данному вопросу можно выделить следующие противоположные аргументы:
  

1. Реализация программы столичности приведет к положительным последствиям: благоустройство города, привлечение инвестиций. / Реализация программы столичности приведет к отрицательным последствиям: приток мигрантов, повышение цен, ухудшение криминальной обстановки.
   
2. Отдельные способы реализации программы сделают город столичным: чистота, освещение улиц, сохранение памятников являются неотъемлемой частью столичного образа. / Отдельные способы реализации программы не сделают город столичным: чистота, освещение улиц, сохранение памятников являются прямой обязанностью властей независимо от статуса города.
   
3. Программа столичности нужна прежде всего жителям города. / Программа столичности нужна прежде всего политикам.
   

• Реализация программы «Нижний Новгород – столица Поволжья» подвергается жесткой критике, причем сторонники программы никак не парируют подобным аргументам. По поводу реализации программы высказываются следующие критические замечания:
  

1. Реализация программы затрагивает только центр города, не решая актуальные проблемы других районов.
   
2. За реализацию программы не несут ответственность ее инициаторы (администрация города и мэр).
   
3. Население недостаточно информируется о достижениях программы.
   
4. Программа статична и не изменяется в течение трех лет.
   

• Образ столичности Нижнего Новгорода воспринимается населением лишь отчасти. Данная тема привлекает внимание нижегородцев, создавая вокруг себя мощное информационное поле. Нижний Новгород начинает восприниматься жителями через призму столичности, город тестируется жителями на соответствие столичному уровню. Данное исследование показывает, что с образом столицы ПФО отчасти связываются ведущиеся в городе реставрационные работы, открытие нескольких торговых центров, открытие города для иностранцев. Все эти события находятся на периферии образа города и оказывают на него лишь некоторое влияние. Проведенные ранее исследования показали, что важнейшим элементом столичности, по мнению населения, является развитая инфраструктура. Развитая инфраструктура не относится к числу основных признаков города. Более того, значительное влияние на образ города оказывает метро – непопулярный вид транспорта в Нижнем Новгороде, с затянувшимся строительством метромоста, в целом свидетельствующий о неразвитости инфраструктуры.
  

• Наиболее актуально позиционирование Нижнего Новгорода как города с богатой и длинной историей. Несмотря на то, что жители говорят, что интерес к истории навязывается местными властями, горожане его активно воспринимают. Данный образ включает в себя почти все элементы ядра существующего образа города и имеет крайне положительную оценку.
  
• Существует возможность позиционирования Нижнего Новгорода как города не раз спасавшего Россию. При позиционировании города подобным образом окажутся затронуты многие элементы ядра существующего образа города – Великая Отечественная война, Ополчение, ГАЗ как производитель военной техники, и даже отчасти Кремль, строительство которого связано с набегами татаро-монгол.
  
• Позиционирование города как места рождения и жизнедеятельности М. Горького не является актуальным несмотря на то, что личность писателя входит в ядро образа города. С писателем не связаны другие значимые элементы образа. Достопримечательности, связанные с именем М. Горького и революционные события, описанные в его романе, находятся на периферии образа Нижнего Новгорода.
  
• Продвижение имиджа «Нижний Новгород – столица Поволжья» будет активно воспринято населением, если образ столичного города будет раскрываться в представлении нижегородцев как богатая история и высокий потенциал развития. Тезисно данную мысль можно сформулировать так – жителям не надо доказывать, что Нижний Новгород – столица, прежде всего надо показать, что столица – это богатая история. В этом случае образ столичного города включит в себя значительную часть существующего ядра образа Нижнего Новгорода.
  
• Бренд «Столица – Нижний» более перспективен, нежели «Нижний Новгород – столица Поволжья» или «столица Приволжского федерального округа». Привязка к округу заставляет жителей задуматься об отличиях от других городов Поволжья – Казани, Самаре, и прийти к выводу, что они также имеют богатую историю, развитую промышленность и красоту Волги. Также жители сравнивают финансовую поддержку федерального центра Нижнего Новгорода и других городов Поволжья, и оказывается, что другие города поддерживаются не меньше, а порой даже больше, чем Нижний Новгород. Серьезным аргументом против столичности Нижнего Новгорода является также то, что другие регионы округа не признают город столицей ПФО.
  

1. Устав города Нижнего Новгорода. [Обращение к документу: 27 мая 2006]. Доступ через .
   

1. Абышева, Ю.Ю. Проблема формирования имиджа города: социально-управленческий аспект: дис… канд. соц. наук: 22.00.08 / Ю.Ю. Абышева. – Н. Новгород, 2005. – 173 с.
   
2. Адорно, Т. Исследование авторитарной личности / Т. Адорно. – Под общей редакцией д. филос. н. В.П. Култыгина. – М.: Серебряные нити, 2001. – 416 с. – ISBN 5-94396-020-1.
   
3. Анциферов, Н.П. Быль и миф Петербурга / Н.П. Анциферов. [Обращение к документу: 5 мая 2006]. Доступ через