Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области
| Вид материала | Документы |
- Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
- Ивановской области постановление, 375.89kb.
- Постановление главы Лухского муниципального района Ивановской области, 448.67kb.
- Извещение №34/2010, 149.6kb.
- Доклад главы Администрации Комсомольского муниципального района, 344.54kb.
- Доклад о социально-экономическом развитии Комсомольского муниципального района за 2010, 354.04kb.
- Программа развития системы образования Лежневского муниципального района Ивановской, 1648.2kb.
- Администрация муниципального образования муниципального района «боровский район» калужской, 26.23kb.
- Указа Губернатора Ивановской области от 22. 03. 2011 n 64-уг Управление руководствуется, 225.67kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
2.2.2. Характеристика земельного фонда района. Структура
землепользования
Анализ распределения земельного фонда района по категориям земель проведен по отчетным данным государственного учета земель. На 01.01.2009 земельный фонд Комсомольского района составил 119986 га (таблица 2.2.2, рис. 2.2.1, Схема планировочной организации территории).
Таблица. 2.2.2. Распределение земель Комсомольского района по категориям на 01.01. 2009 г.
| Категория земель | Площадь, га | Площадь, % |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 69861 | 58,22 |
| Земли населенных пунктов | 4596 | 3,83 |
| Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения | 6869 | 5,72 |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | 9 | 0,01 |
| Земли лесного фонда | 32986 | 27,49 |
| Земли водного фонда | 96 | 0,08 |
| Земли запаса | 5569 | 4,64 |
| Всего земель | 119986 | 100 |
Рис. 2.2.1. Структура землепользования Комсомольского района по категориям земель на 1.01.2009 г.
Распределение земель Комсомольского муниципального района по угодьям представлено в таблице 2.2.3 и на рис. 2.2.2.
Таблица. 2.2.3. Распределение земель Комсомольского района по угодьям на 1 января 2009 года
| Тип угодий | Площадь, га | Площадь, % |
| Сельскохозяйственные угодья | 42518 | 35,4 |
| Лесные площади | 45842 | 38,2 |
| Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд | 7004 | 5,8 |
| Под водными объектами | 3458 | 2,9 |
| Земли застройки | 2145 | 1,8 |
| Под дорогами | 1624 | 1,4 |
| Болота | 11402 | 9,5 |
| Нарушенные земли | 441 | 0,4 |
| Прочие земли | 5552 | 4,6 |
| Всего земель | 119986 | 100 |
Рис.2.2.2. Структура землепользования Комсомольского района по угодьям на 1.01.2009 г.
Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (таблица 2.2.4).
Распределение сельскохозяйственных угодий Комсомольского района показывает преобладание пашен над пастбищами и сенокосами. Процент лесных площадей, входящих в состав муниципальных земель вне населенных пунктов, не переведенных в установленном порядке в земли лесного фонда, составляет 23,5% от площади сельскохозяйственных угодий. В ближайшем будущем данные земли (около 16 тыс.га) войдут в состав земель лесного фонда Комсомольского сельского лесничества
Таблица 2.2.4. Структура земель сельскохозяйственного назначения Комсомольского района
| Тип угодья | Площадь, га |
| Пашня | 26786 |
| Многолетние насаждения | 260 |
| Залежь | - |
| Сенокосы | 6234 |
| Пастбища | 6479 |
| Лесные площади | 16439 |
| Под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд | 5357 |
| Земли по водными объектами | 1244 |
| Земли застройки | 750 |
| Под дорогами | 638 |
| Болота | 5060 |
| Нарушенные земли | 6 |
| Прочие земли | 608 |
| ВСЕГО | 69861 |
53057 га сельскохозяйственных угодий используются предприятиями, организациями, хозяйствами, обществами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, из них 31665 га (60%) находится в долевой собственности граждан, 20818 га (39%) – в государственной и муниципальной собственности, 574 га (1%) – в собственности юридических лиц.
К землям населенных пунктов относятся территории, находящиеся в пределах границ населенных пунктов. Общая площадь земель этой категории в районе составляет 4596 га, из них 646 га составляют земли в черте городских поселений (г.Комсомольск) и 3950 га – земли в черте сельских населенных пунктов.
Распределение земель в черте г.Комсомольск показано в таблице 2.2.5. Основная часть земель городского поселения находится в государственной и муниципальной собственности (93%). В собственности граждан – 6,7 %. В собственности юридических лиц находится 0,3% или всего 2 га городских земель.
Таблица 2.2.5. Структура землепользования в городском поселении г.Комсомольск
| Вид использования земель | Площадь, га |
| Земли жилой застройки (из них 212 га – многоэтажной, 48 - индивидуальной) | 300 |
| Земли общественно-деловой застройки | 21 |
| Земли промышленности | 104 |
| Земли общего пользования | 8 |
| Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций (железнодорожного транспорта) | 6 |
| Земли сельскохозяйственного использования (огороднических объединений и индивидуальных огородников) | 3 |
| Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами (рекреационного значения – городские леса) | 5 |
| Земли под водными объектами | 173 |
| Земли под объектами иного специального назначения | 7 |
| Земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность | 19 |
| ВСЕГО | 646 |
Анализ распределения земель в черте сельских населенных пунктов показывает, что основная доля территории используется в сельскохозяйственном производстве – 63% (2497 га). Подробная структура землепользования приведена в таблице 2.2.6.
Таблица 2.2.6 Структура землепользования в черте сельских населенных пунктов Комсомольского района
| Вид использования земель | Площадь, га |
| Земли жилой застройки (из них 345 га – многоэтажной, 183 - индивидуальной) | 528 |
| Земли общественно-деловой застройки | 29 |
| Земли промышленности | 51 |
| Земли общего пользования | 22 |
| Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций (автомобильного транспорта) | 2 |
| Земли сельскохозяйственного использования | 2497 (из них ЛПХ 1071 га) |
| Земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами (рекреационного значения) | 55 |
| Земли под водными объектами | 31 |
| Земли под объектами иного специального назначения | 2 |
| Земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность | 733 |
| ВСЕГО | 3950 |
75 % земель сельских поселений находится в государственной и муниципальной собственности, 24,8 % – в собственности граждан, 0,2 % – в собственности юридических лиц.
К землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения относятся территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Эти земли являются базисом для индустриальной деятельности, служат для строительства, размещения, эксплуатации и обслуживания железных и автомобильных дорог, средств внутреннего водного, воздушного и трубопроводного транспорта, средств связи, радиовещания, телевидения, информатики и иного специального назначения. Состав этой категории земель Комсомольского района представлен в таблице 2.2.7.
Таблица 2.2.7. Состав земель промышленности, энергетики, транспорта, обороны, безопасности и земли иного специального назначения Комсомольского района
| Использование земель | Площадь, га | Собственники земель |
| Земли промышленности | 6869 | 1. Подозерское т/пр – 12 га 2. Октябрьское т/пр (не закреплены) – 354 га 3. Писцовская фабрика – 7 га 4. АОЗТ КМЗ (не закреплены) – 18 га 5. МПО ЖКХ – 17 га 6. Газопровод (земли изъяты) – 24 га 7. Нефтепровод – 18 га 8. Рыбокомбинат – 368 га 9. Водохранилище ИвГРЭС – 226 га 10. МППЖТ железная дорога – 35 га 11. Дороги Ивавтодор – 461 га 12. Управление ДЛЭП – 8 га 13. ДПМК – 16 га 14. ДРСУ – 35 га 15. Тейковские ПЭС – 4 га 16. Райпо – 2 га 17. ОАО Газпромнефть-Ярославль – 2 га 18. Спец.земли – 10 га 19.РТП ТОР – 4 га 20. Агроснаб – 1 га 21. МП «Возрождение» - 620 га 22. Агрохимия – 1 га 23. Общество рыболовов и охотников – 4529 га 24. Лесопромышленное предприятие – 9 га 25. ПМК Мелиорации – 8 га 26. Писцовская администрация (свалка) – 1 га 27. МПО ЖКХ Подозерская (свалка) – 1 га 28. Подозерское т/пр (не закреплены) – 73 га 29. Гречко А.В. – 1 га 30. СПК «Писцовский» – 3 га |
К землям особо охраняемых территорий относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное и иное ценное значение. В целях их сохранения они изымаются полностью или частично из хозяйственного использования или гражданского оборота постановлениями федеральных органов государственной власти или решениями органов местного самоуправления. Земли природоохранного назначения имеются в составе земель других категорий: лесного фонда, сельскохозяйственного назначения.
В Комсомольском районе к данной категории земель отнесено только 9 га. Это территории двух бывших детских оздоровительных лагерей (вблизи д. Припеково и д. Воронцово).
Особо охраняемые территории – памятники природы, ресурсные заказники, памятники истории и культуры, расположенные на землях сельхозназначения, поселений, лесного фонда, у прежних землепользователей не изымались и учитываются в составе соответствующей категории земель.
Увеличение площади земель особо охраняемых территорий и объектов в структуре землепользования района возможно в результате перевода:
1) земель, на которых располагаются особо охраняемые природные территории в категорию земель природоохранного назначения.
2) земель, на которых располагаются памятники истории и культуры, в категорию земель историко-культурного назначения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ и ст. 99 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения. В связи с тем, что в Комсомольском районе территории объектов культурного наследия, расположенные вне населенных пунктов, размещены на землях иных категорий, проектом Схемы предлагается осуществить перевод участков объектов культурного наследия в земли историко-культурного назначения и использовать строго в соответствии с их целевым назначением.
Площадь земель лесного фонда составляет 32986 га (земли всех участковых лесничеств за исключением формируемого Комсомольского сельского), из них 19 га – сельхозугодий, 29190 лесных площадей (из которых 467 га (1,6%) непокрыты лесом), 3012 га – болота, 115 га – под водой, 339 га – под дорогами, 43 га – земли застройки, 268 га – прочие земли.
К землям водного фонда относятся территории, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений и объектов. Земли водного фонда используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных потребителей.
Площадь земель водного фонда (водохранилищ) (Кулеберьевское, Ухтохмское) и составляет 96 га.
К землям запаса относятся земли, не учтенные в других категориях. По состоянию на 01.01.2009 в составе этой категории земель преобладают болота (53,7%) и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд (26,7%) (табл. 2.2.8).
К данной категории причислены неиспользуемые земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду предприятиям, организациям или гражданам за исключением неиспользуемых сельхозугодий, которые включены в категорию земель сельхозназначения (фонд перераспределения земель). По состоянию на 01.01.2009 общая площадь земель запаса – 5569 га. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.
Таблица 2.2.8. Состав земель запаса Комсомольского района
| Состав категории земель | Площадь, га |
| Сельскохозяйственные угодья (пастбища) | 49 |
| Лесные площади | 153 |
| Под древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд | 1487 |
| Под водными объектами | 729 |
| Болота | 2993 |
| Под дорогами | 78 |
| Прочие земли | 80 |
| ВСЕГО | 5569 |
Изменения в структуре землепользования района
Анализ изменения площадей различных категорий земель за последние 2 года свидетельствует о незначительных изменениях в сторону уменьшения земель сельскохозяйственного назначения (–3 га по сравнению с 1.01.2008г.), и увеличению земель промышленности (+3 га).
В перспективе следует ожидать увеличение площади земель населенных пунктов в результате перевода земельных участков и развитие социальной и рекреационной инфраструктур в соответствии с потребностями жителей и современными требованиями к благоустройству и озеленению населенных мест.
Для реализации обоснованной жилищной политики и поддержания демографического потенциала муниципального района проектом Схемы запланировано развитие ряда населенных пунктов, которое возможно только за счет земель сельскохозяйственного назначения. В целях повышения эффективности использования земель предусматривается их перевод в категорию земель поселений с дальнейшим использованием территорий под жилищное, общественно-деловое и производственное строительство. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения определенных под развитие населенных пунктов составляет 134,0 га. Предполагаемый объем размещаемой застройки 59,2 тыс. кв. м., планируемое население около 900 чел. (таблица 2.2.9).
Таблица 2.2.9. Предложения по изменению категории земель с целью изменения границ населенных пунктов на территории Комсомольского района
| Местонахождение участка | Планируемые мероприятия | Существующая категория земель | Пло-щадь, га | Объем жилищного строительства, тыс. м2 | Планируемое население, чел. |
| ГП г. Комсомольск Новоусадебское СП | Расширение границ населенного пункта городского поселения г. Комсомольск за счет уменьшения площади Новоусадебского СП | Земли фонда перераспределения (пашня) | 70 | 33,6 | 504 |
| Октябрьское СП с. Октябрьский | Расширение границ населенного пункта | Земли запаса | 30 | 12,0 | 180 |
| Марковское СП с. Марково | Расширение границ населенного пункта | Земли подсобного хозяйства ОРСа завода «Волна» (земли под застройкой) | 9 | 3,6 | 54 |
| Подозерское СП с. Тюгаево | Расширение границ населенного пункта | Земли СПК «Подозерский» (пашня) | 1 | 0,4 | 6 |
| Подозерское СП д. Коромыслово | Расширение границ населенного пункта | Земли СПК «Подозерский» (пашня и земли под застройкой) | 2 | 0,8 | 12 |
| Подозерское СП с. Семено-Сарское | Расширение границ населенного пункта | Земли СПК «Подозерский» (пашня) | 2 | 0,8 | 12 |
| Новоусадебское СП д. Белехово | Расширение границ населенного пункта | Земли СПК «Никольское» (сенокос) | 2 | 0,8 | 12 |
| Новоусадебское СП д. Яблоново | Расширение границ населенного пункта | Земли фонда перераспределения (пашня) | 6 | 2,4 | 36 |
| Подозерское СП с. Березники | Расширение границ населенного пункта | Земли администрации Подозерского СП (пашня) | 10 | 4,0 | 60 |
| Писцовское СП с. Сотницы | Расширение границ населенного пункта | Земли СПК «Бутово» (пашня) | 2 | 0,8 | 12 |
Участки, предлагаемые к включению в черту населенных пунктов, представляют собой земли сельскохозяйственного назначения или запаса, в большинстве своем находящиеся в муниципальной собственности и у собственников земельных долей. Площадки под новое строительство были выбраны по результатам комплексного анализа территории. Выбранные земельные участки не отнесены к категории особо ценных сельскохозяйственных угодий, возражений от собственников не получено.
Также предстоит увеличение площади земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр. на 155 га в результате реализации мероприятий по развитию инфраструктуры сельских поселений, а также строительства новых предприятий (таблица 2.2.10). Изменение площади земель промышленности в сторону увеличения произойдет преимущественно за счет сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения.
Таблица 2.2.10. Предложения по изменению границ категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр. на территории Комсомольского района
| № п/п | Вид планируемого использования | Площадь, га |
| 1 | Территория для реконструкции и нового строительства сети автомобильных дорог | 80,0 |
| 2 | Территория для строительства газопроводов давлением 0,6 МПа | 35,0 |
| 3 | Территория под планируемые артскважины и водоводы | 10,0 |
| 4 | Территория для реконструкции и нового строительства объектов энергетики | 10,0 |
| 5 | Территории вдоль планируемых транспортных магистралей для прокладки магистральных линий связи | 10,0 |
| 6 | Территории планируемых сооружений бытовой канализации | 10,0 |
| | Всего: | 155,0 |
Прогнозируется увеличение площади земель лесного фонда в связи с переводом части лесных угодий из состава бывших сельских лесов (на землях сельскохозяйственного назначения) в лесной фонд. В связи с этим площадь категории земель лесного фонда района увеличится на 16 тыс.га (будет организовано Комсомольское сельское лесничестве), а земель сельскохозяйственного назначения соответственно уменьшится.
Увеличение площадей категории земель особо охраняемых территорий и объектов в структуре землепользования района возможно в результате перевода:
1) земель, на которых располагаются особо охраняемые природные территории в земли природоохранного назначения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения;
2) земель, на которых располагаются памятники истории и культуры, в земли историко-культурного назначения в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной сред;
3) земель наиболее благоприятных для рекреационного использования в земли рекреационного назначения.
Выводы:
1. По данным государственного учета земель земельный фонд Комсомольского района на 1 января 2009 года составил 119986 га. Более половины площади района (58,2%) составляют земли сельскохозяйственного назначения, около трети – земли лесного фонда (27,5%). Доля всех остальных категорий земель в общем балансе незначительна – 14,3%.
2. Большая часть земель района – 44% занята лесами и древесно-кустарниковой растительностью. Площадь сельхозугодий составляет 45518 га или 35,4% от всей площади района.
3. Анализ динамики изменения площадей различных категорий земель в структуре землепользования Комсомольского района за последние 2 года свидетельствует о незначительных изменениях в сторону увеличения земель промышленности и уменьшения площади земель сельскохозяйственного назначения, промышленности и земель запаса.
4. В перспективе следует ожидать увеличение площади земель населенных пунктов, лесного фонда, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и пр., а также сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения.
5. Увеличение площадей категории земель особо охраняемых территорий и объектов в структуре землепользования района возможно в результате перевода земель, на которых располагаются особо охраняемые природные территории, памятники истории и культуры, земель наиболее благоприятных для рекреационного использования в данную категорию (на основании постановлений федеральных органов государственной власти или решений органов местного самоуправления).
2.2.3. Леса и лесосырьевые ресурсы
На территории Комсомольского муниципального района ведением лесного хозяйства занимается ОГУ «Ильинское лесничество». Анализ лесосырьевых ресурсов выполнен на основании «Лесохозяйственного регламента Ильинского лесничества».
Ильинское лесничество организовано приказом Рослесхоза от 09.07.2007 № 341. В границах Комсомольского муниципального района располагаются 4 структурных подразделения Ильинского лесничества – Писцовское, Октябрьское, Комсомольское и Комсомольское сельское участковые лесничества. Часть лесов (т.н. бывшие сельские леса) ожидают перевода в установленном законом порядке из категории земель сельхозназначения в категорию земель лесного фонда. В разработанном Лесохозяйственном регламенте сельские леса уже рассматриваются как леса лесного фонда.
Структура лесного фонда Комсомольского муниципального района (ОГУ «Ильинское лесничество») и площади участковых лесничеств приведены в таблице 2.2.11.
Таблица 2.2.11 .Структура лесного фонда Комсомольского района
| № п/п | Наименование участковых лесничеств | Общая площадь, га |
| 1. | Писцовское | 9423 |
| 2. | Октябрьское | 13597 |
| 3. | Комсомольское | 9986 |
| 4. | Комсомольское сельское | 16172 |
| Всего по району | 49178 | |
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом МПР России от 28.03.2007 № 68, все леса Комсомольского района отнесены к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, лесному району хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации. В породном отношении преобладают березняки, но велика доля ельников и сосняков. Остальные породы, особенно широколиственные, распространены фрагментарно и имеют ограниченное лесохозяйственное значение. Большая доля вторичных березняков и осинников вызвана интенсивными лесозаготовками 50-х - 60-х годов прошлого столетия, когда заготовки велись с перерубами расчётной лесосеки по хвойному хозяйству.
Распределение лесов Комсомольского района по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям приведено в таблице 2.2.12. Отнесение лесов к защитным и эксплуатационным, разделение защитных лесов на категории осуществлялось в соответствии с приказом МПР РФ № 31 от 06.02.2008 и Лесным кодексом.
Таблица 2.2.12. Распределение лесов Комсомольского района по целевому назначению и категориям защитных лесов
| Целевое назначение лесов и категории защитных лесов | Участковое лесничество | Номера кварталов или их частей | Площадь, га |
| Защитные леса, всего – 5522 га, в том числе: | Писцовское | | 1375 |
| Октябрьское | | 212 | |
| Комсомольское | | 2669 | |
| Комсомольское сельское | | 1266 | |
| Леса, расположенные в водоохранных зонах – 653 га | Писцовское | не выделены | – |
| Октябрьское | части: 4,28,32,31,34,35,37, 38,39,44,47,48,49,50, 45,46,74,82,91,92, 55,65,72 | 186 | |
| Комсомольское | части: 66,67,83,84,90,111,112 | 171 | |
| Комсомольское сельское | части: СПК «Подозерский» – 3,4,6; СПК «Победа» – 3; СПК «Кулеберьевский» – 3,4,7; СПК «Никольское» – 11; СПК «Колос» – 7,8,9. | 296 | |
| Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего – 4869 га, в том числе: | Писцовское | | 1375 |
| Октябрьское | | 26 | |
| Комсомольское | | 2498 | |
| Комсомольское сельское | | 970 | |
| Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ – 578 га | Писцовское | части: 40,41,51,52,64,67 | 144 |
| Октябрьское | не выделены | – | |
| Комсомольское | части: 20,21,33,90 | 225 | |
| Комсомольское сельское | части: СПК «Подозерский» – 3,6,8,12; СПК «Победа» – 1,5,6; СПК «Рассвет» – 2,3; СПК «Михеевский» – 2. | 209 | |
| Зеленые зоны – 4291 га | Писцовское | 18,19,39,42,62,63,65,90,91,924 части: 40,41,64 | 1231 |
| Октябрьское | часть 54 | 26 | |
| Комсомольское | 9,10,12,14-17,19,26-32,34-38, 43,44,54-56,61-65,70-72,85-89 | 2273 | |
| Комсомольское сельское | с-з «Комсомольский» – 17-20; СПК «Победа» – 6 | 761 | |
| Эксплуатационные леса – 43656 га | Писцовское | 1-17,20-38,43-50,53-61,66,68-89; части:51,52,67 | 8611 |
| Октябрьское | 1-3,5-27, 29-30,33,36,40-43,51-53,56-64,66-71,73,75-81,83-90,93-121, части: 4,28,34,32,31,35,37,38,39, 44,47,48,49,50,45,46, 54,74,82,91,92, 55,65,72 | 13385 | |
| Комсомольское | 1-8,11,13,18,22-25,39-42,45-53, 57-60,68,69,73-82,91-110,113,114; части: 20,21,33,66,67,83,84,90,111,112 | 6754 | |
| Комсомольское сельское | СПК «Колос» – 1-6; СПК «Подозерский» – 1,2,5,7,9-11; СПК «Победа» – 2,4; СПК «Рассвет» – 1,4; СПК «Иваньковский» – 1-6; СПК «Михеевский» – 1,3,4; СПК «Писцовский» – 1-30; СПК «Никольское» – 1-10; СПК «Кулеберьевский» – 1,2,5,6,8-11; СПК «Дружба» – 1-9; с-з «Комсомольский» – 1-16. части: СПК «Подозерский» – 3,4,6,8,12; СПК «Колос» – 7-9; СПК «Победа» – 1,3,5,6; СПК «Рассвет» – 2,3; СПК «Кулеберьевский» – 3,4,7; СПК «Никольское» – 11 СПК «Михеевский» – 2. | 14906 |
Таким образом, леса Комсомольского района по целевому назначению подразделяются на:
- защитные леса – 5522 га – 11,2 %;
- эксплуатационные леса – 43656 га – 88,8 %.
В целом, по участковым лесничествам Комсомольского района, согласно расчетным данным Лесохозяйственного регламента, ежегодная проектируемая лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений составит – 70,6 тыс. м3 ликвидной древесины (деловая – 38,7 тыс. м3), в том числе по хвойным породам – 12,8 тыс. м3 (деловая – 11,1 тыс. м3), мягколиственным – 57,8 тыс. м3 (деловая – 27,6 тыс. м3).
Заготовка древесины при проведении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений допускается на большей части территории лесов района за исключением земель заказников, памятников природы, особо защитных участков леса, выделенных лесоустройством, и других защитных лесов.
Воспроизводство лесов ценными породами деревьев пока идет крайне медленно. Требуется уже в ближайшее время значительно увеличить объёмы лесовосстановительных работ, в первую очередь, за счет создания лесных культур.
Кроме того, учитывая породный состав лесного фонда и наличие в лиственных древостоях насаждений, под пологом которых имеется достаточное количество подроста и второго яруса ели, возможно проведение рубок переформирования и несплошных рубок главного пользования, целью которых является формирование с наименьшими затратами ценных еловых насаждений.
На землях лесного фонда Комсомольского муниципального района отсутствуют объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры. Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеют место лесные дороги. Специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Лесохозяйственным регламентом не предусматривается.
Анализ существующей системы лесозаготовки в Комсомольском районе показывает, что лесные ресурсы используются по экстенсивному пути: только 40-60 % леса, полученного методом сплошной рубки, направляется на лесопереработку, остальное составляют отходы (сучья, обрезь, кора, пни, пиловочник), которые не используются, а то и сжигаются. Далее, при производстве пиломатериалов, также образуются отходы (до 15 %), и в итоге выход пиломатериалов обычно составляет около трети от объема леса, намеченного в сплошную рубку. Структура лесосечного фонда даёт основание утверждать, что расчётная лесосека по мягколиственному хозяйству не будет осваиваться до тех пор, пока не будут созданы мощности по глубокой переработке мягколиственной и низкосортной древесины.
Есть основания полагать, что экстенсивная модель лесопользования исчерпана, и дальнейшие перспективы лесной отрасли связаны со строительством лесовозных дорог и созданием достаточных мощностей по глубокой переработке мягколиственной и низкосортной древесины. Одной из приоритетнейших задач для экономики района является отказ от продажи в другие регионы круглого леса и переход к выпуску только обработанной древесины.
Лесной фонд Комсомольского района характеризуется средний классом природной пожарной опасности – 3,5. Мероприятия по защите лесов от пожаров отражены в Проекте противопожарного устройства лесов Ильинского лесничества и в настоящей работе не приводятся.
Выводы:
1. Значительные площади лесного фонда района заняты эксплуатационными лесами (88,8 %), но запас деловой древесины и расчетная лесосека в них сравнительно невысоки.
2. В целом по участковым лесничествам Комсомольского района, согласно расчетным данным Лесохозяйственного регламента, ежегодная проектируемая лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений составит – 70,6 тыс. м3 ликвидной древесины (деловая – 38,7 тыс. м3), в том числе по хвойным породам – 12,8 тыс. м3 (деловая – 11,1 тыс. м3), мягколиственным – 57,8 тыс. м3 (деловая – 27,6 тыс. м3).
3. Экстенсивная модель лесопользования в районе практически исчерпана, и дальнейшие перспективы лесной отрасли связаны со строительством лесовозных дорог и созданием достаточных мощностей по глубокой переработке, в первую очередь, мягколиственной и низкосортной древесины.
2.2.4. Биоресурсный потенциал
Главным природным богатством Комсомольского муниципального района являются леса. Несмотря на то, что леса района образованы, преимущественно, мягколиственными породами, запасы древесины и расчетная лесосека достаточны для устойчивого функционирования некрупных лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.
В настоящее время, легальная промышленная заготовка ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных лесных ресурсов в экономически ощутимых масштабах практически не проводится. Товарные заготовки дикорастущих ягод и грибов до настоящего времени осуществляли различные организации: Облпотребсоюз, лесхоз, общества охотников и рыболовов, а также мелкие кооперативы.
Заготовка пней, коры, хвороста, веточного корма, бересты, живицы, берёзового сока, мха, елового и соснового лапника, древесного веточного корма, сбор и заготовка технического сырья в настоящее время в районе неразвита, а система учета несовершенна. В основном, указанные ресурсы используются населением для собственных нужд.
Сбор живицы не ведется по причине разбросанности лесных участков, пригодных для проведения подсочки, и нерентабельности производства работ. Тем не менее, район богат биологическими ресурсами, и данная отрасль имеет предпосылки к развитию.
Заготовка недревесных лесных ресурсов регламентируется «Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», утвержденными приказом МПР РФ № 84 от 10.04.2007г. Заготовка пищевых лесных ресурсов регламентируются «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утверждёнными приказом МПР РФ № 83 от 10.04.2001г.
Порядок проведения подсочки хвойных лесных насаждений, хранения живицы и вывоза ее из леса устанавливается «Правилами заготовки живицы», утвержденными приказом МПР России N 156 от 21.06.2007.
Заготовка недревесных лесных ресурсов допускается, преимущественно, в эксплуатационных лесах.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.
Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов на территории Комсомольского муниципального района не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов могут быть определены лишь по экспертным оценкам.
По предварительным данным и экспертным оценкам, на территории района могут произрастать 125 видов лекарственных трав, более 90 нектароносных и перганосных, не менее 25 эфирно- и жирномасличных, 30 кормовых, 90 технических и более 100 пищевых растений. Особую группу пищевой лесной продукции составляют съедобные грибы, которых насчитывается на территории района около 100 видов. Стоимость этих ресурсов в отдельных категориях лесов может превышать стоимость древесины.
Среди ягодных растений промысловое значение имеют 10 видов: черника, брусника, рябина, черемуха, малина, клюква, голубика, земляника лесная, смородина, морошка. Однако, земляника, малина и морошка малоурожайны и нетранспортабельны; естественные насаждения смородины, рябины и черемухи (а также калины) малоурожайны по сравнению с культурными плантациями, а получаемая с них продукция неконкурентоспособна и не находит рынков сбыта. Наиболее ценный и экономически значимый для заготовок вид – черника, так как эта ягода не может быть в достаточных объемах культивирована или импортирована из-за рубежа.
В лесах Комсомольского района может быть заготовлено ориентировочно 7 т брусники, 19 т черники, 2 т клюквы и 71 т съедобных грибов. Однако на существующее положение и на расчетный срок не только потенциально возможная биологическая продуктивность, но и хозяйственная ее составляющая, не может быть реализована в связи с неконтролируемым доступом граждан в леса, интенсивным лесопользованием, периодичностью плодоношения, распространением вредителей и болезней, другими причинами.
Одним из приоритетных направлений освоения биоресурсного потенциала района будет являться создание в лесах искусственных ягодных плантаций, в том числе, путем улучшения естественных ягодников. Целесообразно развивать также систему скупки у населения свежих или переработанных ягод, грибов, лекарственного сырья, и предпринимательскую деятельность по эксплуатации естественных плантаций, в том числе, путем сдачи в аренду.
На перспективное положение можно расширить ассортимент товарных заготовок грибов за счет слабо осваиваемых видов - груздь черный, рядовка, зеленушка, скрипица и др.. Необходимо также учитывать, что в результате рубок, пожаров и осушения биологический урожай ягод черники может колебаться год от года не менее чем на 26%, брусники – на 40%, клюквы – 13%.
Одним из приоритетных направлений освоения биоресурсного потенциала района является создание в лесах искусственных ягодных плантаций, в том числе, путем улучшения естественных ягодников, так как на долгосрочную перспективу, в связи с интенсивным лесопользованием, следует ожидать существенное уменьшение запасов дикорастущих ягод и грибов, а также увеличения доли относительно малоценных видов в общем валовом сборе.
На территории района могут заготавливаться следующие дикорастущие лекарственные растения: щитовник мужской, хвощ полевой, плаун булавовидный (споры), можжевельник (плоды), ива (кора), береза (почки, листья, чага), ольха (шишки), хмель (шишки), крапива, копытень европейский, щавель конский, горец птичий, горец почечуйный, горец змеиный, кубышка желтая, василисник, чистотел большой, желтушник, пастушья сумка, смородина черная, боярышник, рябина, малина, земляника, лапчатка прямостоячая, сабельник, кровохлебка, шиповник, черемуха, донник, крушина, жостер, липа, зверобой, фиалка трехцветная, болиголов пятнистый, багульник болотный, толокнянка обыкновенная, брусника, черника, клюква, вахта трехлистная, пустырник, душица, чабрец, синюха голубая, подорожник большой, калина обыкновенная, валериана, сушеница топяная, череда трехраздельная, тысячелистник, ромашка аптечная, ромашка душистая, полынь горькая, пижма обыкновенная, мать-и-мачеха, василек синий, одуванчик и др. Ориентировочно, в лесах района может заготавливаться не менее 21 т лекарственного сырья ежегодно.
При наличии устойчивого спроса на лекарственное сырье возможна организация культурных плантаций лекарственных растений на землях лесного фонда или сельскохозяйственного назначения.
Лесохозяйственным регламентом вся территория района, покрытая лесом, предложена для организации сбора пищевых лесных ресурсов, однако, конкретные лесные участки, где возможна первоочередная рентабельная их заготовка, отдельно не выделяются (в связи с отсутствием необходимых изысканий).
Помимо перечисленных выше ресурсов, на территории лесного фонда района могут заготавливаться: сено; мёд и другие продукты пчеловодства; посадочный материал сосны, ели, можжевельника для нужд городского озеленения.
Медоносными деревьями в лесах Комсомольского района являются липа, ивы, клен остролистный, но они распространены фрагментарно и практически никогда не формируют чистых древостоев. Медоносов под пологом леса в Комсомольском районе сравнительно немного, из них основные – малина и кипрей.
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Для выпаса сельскохозяйственных животных пригодны нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В любом случае, расстановка ульев в лесах, сенокошение или выпас скота относятся к мероприятиям, не нуждающимся в регулировании Схемой территориального планирования.
Состояние охотничьих угодий в районе следует считать вполне удовлетворительным, однако при возрастании лицензированных объемов добычи возможно их истощение. Для поддержания численности охотничьей фауны рекомендуется разработка и реализация специальной целевой программы, включающей мероприятия по борьбе с браконьерством, по организации дополнительных воспроизводственных участков и подкормочных биокомплексов. На территории района имеются обширные болота, которые могут рассматриваться в качестве ядер экологического каркаса, где осуществляется воспроизводство охотничьей дичи.
Рыбные ресурсы района весьма существенны, но используются по экстенсивному пути. Многие пруды и озера на территории района достаточно мелкие, следовательно, на них возможны зимние заморы рыбы. Такие водоемы следует использовать, в первую очередь, для искусственного разведения рыбы силами индивидуальных предпринимателей, фермерских хозяйств или сельскохозяйственных предприятий. Расчетная продуктивность зарыбляемых водоемов составляет не менее 150 – 500 кг рыбы на 1 га, в зависимости от породы и технологии содержания. Наиболее перспективные водные объекты для организации рыбоводческих хозяйств расположены в Подозерском сельском поселении на месте бывших торфоразработок вблизи с.Подозерский.
В качестве сопутствующих отраслей при рыбоводческих хозяйствах целесообразно развивать рыбопереработку и звероводство (отходы от рыбопереработки является кормовой базой для звероводства). Отходы от переработки рыбы также являются сырьем для производства белково-минеральной подкормки для сельскохозяйственных животных.
Наиболее вероятным сценарием использования естественной фауны является создание сети охотничьих и рыболовных баз с сопутствующей инфраструктурой для организации охоты и рыбалки на коммерческой основе.
Учитывая богатые рекреационные ресурсы поселения, развитие может получить также экологический туризм.
Выводы:
1. Главным природным богатством Комсомольского муниципального района являются леса. Несмотря на то, что леса района образованы, преимущественно, мягколиственными породами, запасы древесины и расчетная лесосека достаточно высоки для устойчивого функционирования лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий.
2. Комсомольский район богат грибами, ягодами и лекарственным сырьем. Их добыча лимитируется отсутствием трудовых ресурсов; труднодоступностью естественных мест произрастания; отсутствием отлаженной системы сбора (или скупки у населения) переработки и реализации; низкими закупочными ценами и, следовательно, отсутствием материальной заинтересованности населения; другими факторами.
3. Среди ягодных растений промысловое значение имеют 10 видов: черника, брусника, рябина, черемуха, малина, клюква болотная, голубика, земляника лесная, смородина, морошка. Наиболее ценный и экономически значимый для заготовок вид – черника, так как эта ягода не может быть в достаточных объемах культивирована или импортирована из-за рубежа.
4. Потенциал основных промысловых ресурсов Комсомольского района составляет (в тоннах): черника – 19, брусника – 7, клюква – 2, грибы – 71, лекарственное растительное сырье – 21.