Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 августа 2007, 1359.76kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 3 декабря 2007, 5112.93kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 августа 2007, 1558kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
Пресса
"ПРЕДВЫБОРНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО УЖЕ СТАРТОВАЛО"
Коммерсантъ, 07.07.2007, №118, Стр. 2
Госдума завершила свою предпоследнюю сессию
Госдума вчера завершила весеннюю сессию, которая стала последней перед началом кампании по выборам нового состава парламента. Представители всех пяти думских фракций рассказали корреспондентам "Ъ" Юрию Чернеге и Виктору Хамраеву, что удалось сделать за последние полгода и как на работе парламентариев отразились приближающиеся выборы.
Борис Грызлов ("Единая Россия"): законотворческий процесс стал засоряться популистскими инициативами Несмотря на значительное количество законопроектов в этой сессии, мы не снизили качество работы над ними. Уже стали законами ряд инициатив послания президента, хотя само послание было представлено в конце апреля. В эту сессию мы перешли на новый формат бюджетного процесса. Бюджет принимался сразу на три года, причем не в четырех, как раньше, а в трех чтениях. Тем не менее мы приняли его в намеченные сроки, и я уверен, что этот бюджет трехлетки в полном смысле слова станет бюджетом устойчивого роста. Кроме того, депутаты внесли поправки в бюджет текущего года, увеличив социальные и инвестиционные расходы. Все это создает новые возможности для нашей экономики.
Почти все законы, намечавшиеся на эту сессию, мы приняли. Остался ряд инициатив, по которым Дума продолжит работу осенью. Причина не в медлительности или нежелании депутатов, а в затянувшихся согласованиях в правительстве по тем законопроектам, которые само правительство внесло или должно внести в соответствии со своими планами или прямыми поручениями президента. Например, законопроект о порядке софинансирования добровольных пенсионных накоплений, который должен был быть готов к 1 июня. Прошло больше месяца, но нет ни законопроекта, ни даже согласованной позиции профильных министерств. Чтобы ускорить процесс, мы провели парламентские слушания и представили свои рекомендации. Если правительство будет и дальше медлить, то депутаты внесут свой законопроект.
Приближающиеся выборы на результаты законодательной деятельности не повлияли, потому что парламентское большинство строит свою работу не из предвыборных соображений. Правда, законотворческий процесс стал в определенной степени засоряться популистскими инициативами, которые нельзя реализовать в принципе. Полагаю, что их авторы проявят себя и на следующей сессии. Однако шансов на принятие таких законопроектов нет и не будет.
Иван Мельников (КПРФ): хочется верить, что недолго им осталось играть
В Госдуме КПРФ лишена возможности вести полноценную законотворческую работу, поскольку конституционное большинство "Единой России" блокирует не только наши законы, но и поправки. Однако успехи есть. Это прежде всего защита Знамени Победы. Здесь же и тот резонанс, который вызвал инициированный нами законопроект о гарантиях оппозиционной деятельности. Казалось бы, гражданам прямой пользы от закона нет, однако это именно тот инструмент, который будет давить на власть, менять характер ее решений. В целом весеннюю сессию можно охарактеризовать как период, когда власть добивала антисоциальные хвосты в законодательстве. Это был последний этап, когда можно было безапелляционно принимать то, что в обществе является как минимум дискуссионным. Так, узаконены все радикальные инициативы, коренным образом меняющие систему образования. Теперь это совершенно иное, я бы сказал, неприкрытое коммерческое законодательство в области образования. Принят закон, обязывающий Россию действовать более открыто по отношению к военным силам Запада. Этим шагом в сторону НАТО и ЕС дается сигнал, что Россия фактически соглашается на приравнивание своей территории к территории НАТО. Беспрецедентное и вредное решение, тем более что взамен мы не получаем геополитических уступок. Естественно, ключевое событие - принятие трехлетнего бюджета. На наш взгляд, принятый документ - это провал идеи долгосрочного бюджета. Движение вперед есть, но это движение - своеобразная экономическая черепаха.
Если говорить о том, насколько приближающиеся выборы повлияют на ситуацию, то, безусловно, предвыборное законотворчество уже стартовало. Только реальной пользы и даже выгоды от популярных инициатив гражданам теперь ждать не стоит. Стратегия власти поменялась. Уже на этапе подготовки документов в правительстве единороссы отбирают то, что можно сразу не засвечивать, а позже предложить уже в качестве как будто бы своих поправок. Суть документов от этого не меняется, а поправки как мертвому припарки. Это определенная игра. Очень хочется верить, что недолго им осталось играть.
Александр Бабаков ("Справедливая Россия"): растет популизм в инициативах и их обсуждении
В эту сессию главный положительный момент - мы увидели в послании президента то, о чем мы говорили последние три года. Это инициативы, связанные с социальной сферой и направлением огромных денег на развитие собственной реальной экономики. Фактически похожи даже пропорции расходов, которые мы называли, когда предлагали правильно подойти к профициту бюджета на 2007 год. Это нас очень порадовало. Кроме того, очевидный успех - мы защитили Знамя Победы. Ведь абсурдность этого мероприятия (законопроект предлагал убрать со знамени серп и молот. - "Ъ") была очевидна давно. Считаю, что это тоже результат нашей работы. Мы всколыхнули общество самим созданием партии "Справедливая Россия". Это однозначный успех, мы состоялись как партия: мартовские выборы показали средний результат 15 %.
Неудачей можно назвать то, что мы не смогли провести ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с социальным неравенством. Это и прогрессивная шкала подоходного налога, и налог на роскошь, и налог на наследование. Сами по себе эти темы не решают проблемы, но продвигают нас к ее решению. Не удалось доказать свою позицию по бюджету, сформировать мнение у думского большинства, что надо более предметно требовать от правительства концепцию развития. Недостаточно просто вкидывать деньги в экономику, надо понимать цель и средства ее достижения. Поспешным и не до конца продуманным было решение по бюджету Пенсионного фонда и по теме ЖКХ. Здесь можно было подольше поработать и принять более взвешенное решение.
В эту сессию явно проявилось стремление принять большую часть серьезных инициатив до начала избирательной кампании. Наверно, это где-то оправданно, но спешка вредит. Также растет популизм в инициативах и их обсуждении. Стремятся к популизму иногда даже не столько те, кто предлагает инициативы, сколько те, кто опровергает эти предложения, популяризируя свою позицию. Хотя она не всегда конструктивна.
Владимир Жириновский (ЛДПР): мы не смогли дойти до самых малообеспеченных
В ходе весенней сессии мы приняли много законов, связанных с безопасностью государства, строительством жилья, здоровьем и сельским хозяйством. Последнее считаю самым главным, поскольку наша важнейшая задача - чтобы наступило реальное повышение уровня жизни в сельской местности, малых городах и небольших отдаленных поселках. К сожалению, до них положительное влияние принятых законов пока не доходит.В будущем мы должны больше думать о тех, кто получает пенсию всего полторы тысячи рублей, кто не может купить лекарства, не может найти работу. Положение самых незащищенных слоев населения по-прежнему плачевно, и этому мы должны уделять как можно больше внимания. В крупных городах все более или менее хорошо, есть улучшения и положительные результаты. Законов принято очень много, но мы не смогли дойти до самых малообеспеченных, до пенсионеров и жителей глухой провинции.
Принят ряд мер по борьбе с коррупцией, по установлению контроля за миграцией. Появились регулирующие механизмы для мигрантов, квотирование, регламентация. Но в то же время многие вопросы еще требуют доработки. Осенью 2007 года нашим приоритетом станет сельское хозяйство. Люди плохо питаются. И экологические проблемы - у нас еще много регионов, где пьют грязную воду и дышат отравленным воздухом. Самими острыми проблемами для населения остаются жилье и судебно-тюремные дела. С ними связано огромное количество жалоб. Стратегический вопрос - это развитие науки. Финансирование науки и образования увеличивается крайне медленно, средств выделяется недостаточно. Больше внимания надо уделять ученым и специалистам, без них нам не добиться никакого улучшения для страны. И самая большая проблема - подбор чиновников. К сожалению, они по-прежнему больше душат Россию, чем работают на ее благо.
Геннадий Семигин ("Родина-Патриоты России"): это бюджет застоя
Наша фракция начала работать в новом составе только во второй половине января, но мы уже внесли 12 законопроектов, которые довольно серьезно озаботили думское большинство. Мы предложили освободить пенсионеров и инвалидов первой и второй групп от коммунальных платежей. Мы все-таки можем отдать дань уважения старшему поколению, это стоит 500 млрд руб., тогда как профицит федерального юджета сегодня составляет более полутора триллионов. Мы предложили освободить лекарства от НДС: аморально зарабатывать на здоровье, тогда как со здоровьем населения действительно существуют серьезные проблемы. У нас также совершенно противоположный подход к принятому Думой трехлетнему бюджету. Это бюджет застоя. Все цивилизованные страны имеют бюджет на один год, бюджет на три года - это экономический нонсенс. Мы предложили альтернативный бюджет, в котором доходы и расходы на полтора триллиона больше. Эти цифры специалисты признают правильными. У правительства есть возможность в 2008 году заработать эти деньги, но они будут замораживать их в стабфонде, а мы предлагаем инвестировать эти деньги в экономику и социальную сферу. Еще один очень важный момент: мы предлагаем вернуться к практике распределения денег между центром и регионами в пропорции 50 на 50. Сейчас она составляет 66 на 34, тогда как центру для выполнения федеральных функций достаточно 40 %. А ведь федеральный центр в течение двух-трех лет сбросил 65 % обязательств по медицине, образованию и ЖКХ на регионы. Это специально сделано, чтоб держать их в узде.
Так что наиболее отрицательные моменты по итогам сессии - это бюджет, а также ряд законов, связанных с ужесточением избирательной системы. Положительные итоги - закон об увеличении минимального размера оплаты труда до 2300 руб. и закон о банке развития, который мы выбивали семь лет. Положительными моментами также являются освобождение грантов для ученых от подоходного налога и ряд изменений в закон об образовании, усиливающих госконтроль над этой сферой.
Фото:
- Свою предпоследнюю сессию четвертая Государственная дума отработала, как и все предыдущие, - четко следуя курсу президента Путина
ПАРТИИ ДЕЛЯТ ЗАГРАНИЦУ
Ведомости, Иванова Елена, Латухина Кира, 09.07.2007, №124, Стр. А2
В последний день сессии Госдума приняла закон, позволяющий партиям по своему усмотрению распределять голоса соотечественников за рубежом. Это улучшит агитацию и повысит активность заграничных избирателей, считают авторы закона.
Законопроект был внесен в ночь на пятницу и принят сразу в трех чтениях. Его появление стало неожиданностью для всех, кроме авторов из "Единой России" - председателя комитета по госстроительству Владимира Плигина и его заместителя Александра Москальца, рассказал "Ведомостям" один из депутатов. Перед рассмотрением под ним подписались представители еще четырех фракций.
В думских выборах - 2003 в списках избирателей значилось 1,1 млн граждан России, проживающих за рубежом. На участки пришло 126 000 граждан в 124 странах.
Партия сможет сама определять, к какой региональной группе решит отнести проголосовавших за ее федеральный список соотечественников. Регион утверждается на предвыборном съезде. Это улучшит агитацию за рубежом, считает Плигин: за нее будут отвечать лидеры парт-списков конкретных регионов.
Неделю назад единоросс Сергей Чижов вносил похожий законопроект, предложив отнести голоса соотечественников из стран Балтии и ФРГ к Калининградской области. Но текст был отозван. У области неслучайный интерес: на думских выборах - 2003 там проголосовало чуть более 330 000 избирателей, за "Единую Россию" - 110 000. Этого недостаточно для получения даже одного думского мандата. Договоренностей о присоединении голосов именно к Калининграду нет, но до съезда местные единороссы постараются убедить руководство, говорит советник губернатора Георгия Бооса Светлана Оболенцева.
Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников говорит, что за компартию лучше голосуют Украина, Белоруссия, Казахстан, а также непризнанные республики - Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье. Он не скрывает, что здесь, в отличие от стран СНГ, голосование проходит не при посольствах, где "силен административный ресурс", а на специальных участках, где фальсификаций меньше.
Активность соотечественников вряд ли возрастет от агитации, считает политолог Дмитрий Орешкин, гораздо большую роль играют посольства, которые постараются помочь партии власти. Тем не менее есть немало стран, которые выбирают оппозицию: в 2003 г. израильские и английские избиратели отдали победу СПС (41,7% и 26% соответственно), а в Латвии победу одержала "Родина".
СДВИГ ПОСЛЕДНЕГО ДНЯ
Время новостей, Зубрева Надежда, 09.07.2007, №118, Стр. 4
Победа Сочи может улучшить результат "Единой России" на думских выборах
В следующую Государственную думу точно смогут пройти четыре партии. При этом в выборе политических лидеров граждане России не всегда постоянны. К таким выводам пришли социологи, собравшиеся в Москве на заседание "круглого стола" под названием "Электоральные предпочтения россиян накануне выборов в Государственную думу пятого созыва".
На мероприятии суммировались выводы опросов, проведенных Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и фондом "Общественное мнение" (ФОМ). Генеральный директор исследовательской группы ЦИРКОН Игорь Задорин также представил исследования ассоциации региональных социологических центров "Группа 7/89". Аналитики попытались выяснить не только электоральные предпочтения россиян накануне выборов 2007 года, но и процентные различия нынешних прогнозов от 2003 года.
Важным аспектом в изучении электоральных предпочтений было местоположение региона, в котором живут опрашиваемые. Гак, большей политической пассивностью отличаются жители Питера и Москвы, напротив, жители провинции более активны в выборе политических лидеров. Гем не менее территориальная дифференциация по сравнению с предыдущими годами уменьшается. По словам Игоря Задорина, "политическое пространство устаканивается", выравнивается.
По предварительным данным, явка в этом году окажется меньше, чем в 2003 году, но количество пришедших на избирательные пункты не будет радикально различаться. Однако уверенность респондентов в своем политическом выборе в сравнении с показателями 2003 года значительно увеличилась. По словам экспертов, это говорит о том, что предпочтения граждан стали величиной постоянной, которая не меняется из года в год.
Постоянным становится и тот факт, что прогнозирование результатов и явки нередко отличается от того, что происходит через некоторое время на избирательных участках. Г-н Задорин объяснил такие расхождения четырьмя причинами. Во-первых, это связано с привычкой делать все в последний момент ("сдвиг последнего дня"), присущей не только россиянам, но и жителям других стран, во-вторых, со скрытностью респондентов, которые по какой-либо причине отказываются дать ответ (пресловутая "спираль молчания"). В-третьих, важнейшим фактором, естественно, становится популярность партии, которая использует все средства привлечения голосующих. Четвертая, "скрытая" причина связана с различными уровнями электоральной активности разных партий. Как ни странно, на итоги проводимых опросов может влиять и настойчивость социологической группы. Социологи ВЦИОМ, например, более требовательны к опрашиваемым, позволяют себе во время опросов переспрашивать респондента, прежде чем он даст отрицательный ответ. Поэтому "Единая Россия", по данным ВЦИОМ, "зарабатывает" на 10 - 12% голосов больше, чем в тех же опросах населения ФОМ. Го, что люди, поначалу отказавшиеся дать внятный ответ на вопрос о своих электоральных предпочтениях, выбирают "Единую Россию", говорит о популярности партии.
Не меньшую популярность "Единой России" принесла победа города Сочи в выборе места проведения Олимпиады 2014 года. Пропутинская партия, несомненно, будет пользоваться спросом у желающих проголосовать благодаря тому, что, по мнению большинства, именно нынешний президент привел Сочи к успеху. Правда, по предварительным прогнозам, "Единая Россия" и так проходит в Думу, с большим запасом преодолевая семипроцентный барьер.
Хуже обстоят дела у ЛДПР, которая балансирует "на грани" преодоления барьера. В преддверии выборов 2007 года принято говорить, что пройти в Госдуму, без сомнения, сможет четверка: "Единая Россия", КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР. Но состав голосующих за ЛДПР может устроить "сюрприз" всем, кто доверяет опросам. Согласно исследованию "Группы 7/89", электорат ЛДПР состоит по большей части из мужчин (70%), 50% из которых моложе 35 лет. Среди таких граждан явка может составить не более 50%.
По мнению заместителя председателя партии "Яблоко" Сергея Митрохина, место в Госдуме смогут занять те, "кого будут показывать по телевизору". Комментируя мнение Сергея Митрохина, Игорь Задорин пояснил, что высказывание справедливо, если мы говорим о личности, но не о целой партии.
Еще одна тенденция, сформировавшаяся в последнее время, указывает на то, что партии перестают ассоциироваться со своими лидерами: например, партия "Яблоко" уже не только Григорий Явлинский, а голосуют за нее больше по идеологическим соображениям, нежели по предпочтению к отдельным политическим деятелям. Антон Баков, секретарь президиума СПС по электоральной политике, наоборот, придерживается мнения, что голосование за партию очень даже зависит от популярности лидера, поэтому правые будут работать на "узнаваемость господина Белых". Что касается КПРФ, их главной проблемой, по словам секретаря ЦК партии, депутата Госдумы Олега Куликова, является именно то, что КПРФ "стала больше городской партией". В целом коммунист считает, что выборы стали напрямую зависеть от технологий, которые внедряются партиями. О том, какие же технологии будет внедрять КПРФ, Олег Куликов не сказал.