Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 августа 2007, 1359.76kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 1 3 декабря 2007, 5112.93kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 августа 2007, 1558kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
Пресса
БЕЗ СМОКИНГА
Московский комсомолец, Замахина Татьяна, 07.07.2007, №148, Стр. 6
Как, за что и почему выкуривают курильщиков, разобрался "МК"
- За мою контору теперь может быть счастлив Минздрав, который предупреждает. Почти все сотрудники побросали курить либо же украдкой смолят на улице за углом. Прямо как школьники назло завучу, - говорит менеджер одной из "прогрессивных" московских фирм. От вредных привычек трудовой коллектив здесь решили отучать, премируя недымящих сотрудников 5%-ной прибавкой к зарплате. Количество организаций, затеявших те или иные кампании по выкуриванию курильщиков, растет день ото дня. Кольцо вокруг любителей дыма стремительно сжимается и на федеральном уровне.
Депутаты терроризируют курильщиков новыми "антисмокинговыми" законопроектами, грозя выгнать из общественных мест и запугать черепами на сигаретных пачках. Правительство обещает солидное подорожание курева каждый год. Врачи пророчат смерть - вместе с теми 400 тысячами россиян, жизни которых, как недавно было объявлено, ежегодно уносит сигаретный дым. Как сейчас курится самой дымящей в мире стране, решил выяснить "МК".
В последнее время с удвоенной силой заговорили о том, что население страны вымирает от курения. Еще, конечно, от алкоголя, холестерина, дурной экообстановки, плохих дорог и некачественных лекарств... Но по поводу курения досадно как-то особенно: активные российские курильщики, как посчитали наши ученые, уносят с собой в могилу 20 - 30 тысяч пассивных ежегодно. Родственников, друзей, сотрудников... В их легкие попадает "побочный" дым от огонька, тлеющего на конце сигареты, где концентрация вредных химических веществ в 50 - 100 раз выше.
Конечно, о лошади, которую убивает капля никотина, знают все. "Однако мы не лошади и не пьем никотин каплями. Поэтому перенести напрямую на себя эти риски не можем", - говорит ведущий эксперт Открытого института здоровья Кирилл Данишевский. Число курильщиков увеличивается, несмотря на все предупреждения Михаила Зурабова и прочие нотации.
Уйму лет назад, при царе Иване V, любителей дымить наказывали 60 палочными ударами по пяткам, а торговцам табаком рвали ноздри и резали носы. Сегодня предлагаются свои методы воздействия - "насильственное" воздержание от курения, наказание рублем, "изгнание" с прилавков привычных марок сигарет... Мнения у законодателей по поводу грядущего антитабачного ужесточения, правда, разделились. Одни считают, что вводимые новшества помогут улучшить демографическую ситуацию. Другие - что простой народ вынужден будет, например, курить самосад.
Дело - табак
Ассортимент табачных ларьков и сигаретных стоек в супермаркетах очень скоро может поскучнеть: под угрозой исчезновения ряд крепких марок. В соответствии с принятым в первом чтении законопроектом ужесточаются требования к табачным изделиям. В сигарете с фильтром смолы не может быть больше 10 мг, а никотина - 1 мг (сейчас норма по смоле - 14 мг, а по никотину - 1,2 мг). Сигареты без фильтра депутаты вообще хотят ликвидировать как класс.
Станет ли население благодаря "облегчению" сигарет вдыхать вместе с дымом меньше вредностей? Врачи уже все уши прожужжали о том, что так называемые "легкие" сигареты не менее вредны, чем обычные. Постоянно их используя, курильщики затягиваются чаще и глубже, что потом может привести к заболеванию раком - не самих легких, а так называемой легочной периферии (альвеол и малых бронхов). Организм все равно потребует свою норму, и таких сигарет будет выкуриваться больше. Кроме того, существуют данные о том, что обозначения на пачке, касающиеся содержания смол и никотина, нередко не соответствуют действительности. Ведь выдержать соответствие стандарту при производстве табачной продукции довольно сложно.
- Так как сейчас в стране отменена обязательная сертификация табачных изделий, мы не знаем, что реально продается на табачном рынке, - откровенен директор НИИ канцерогенеза при Российском национальном центре онкологии имени Блохина РАМН Давид Заридзе. - По нашим данным, довольно часто в продаже появляются сигареты, в которых уровень нитрозоаминовых кетонов гораздо выше допустимого в России. А это сильнодействующий канцероген. Риск получения трудноизлечимых заболеваний сердечнососудистой системы, крови, органов дыхания при потреблении некачественных табачных изделий значительно возрастает.
Как вычислить подделку
По оценкам экспертов, доля некачественных разновидностей сигарет на российском рынке составляет от 25 до 40%. Производится и сбывается такая продукция преимущественно в глубинке, где спрос на курево всегда высокий, а контроль качества табака едва ли не символический. Рекорды бьет Дальний Восток (помогают в этом братья-китайцы), здесь из всех завозимых сигарет только 10% произведены на фабриках, остальные - "левые". Причем если потребитель дорогих сигарет считает, что вероятности нарваться на подделку у него меньше, чем у курильщика дешевого курева, он сильно ошибается.
Отличить подделку от натуральной продукции на первый взгляд не сможет даже специалист. И все же есть ряд визуальных признаков, которые помогут распознать фальшивку.
Полиэтиленовая обертка должна быть аккуратно, без подтеков клея, натянута на поверхность пачки. Язычок, при помощи которого обертка снимается, обязан располагаться поверх акцизной марки.
Пачка. Кроме страны, в которой сигареты были произведены, на ней обязательно должен быть указан точный адрес фабрики. Вскрывается неподдельная пачка легко, акцизная марка при этом равномерно разрывается по перфорации, не затрудняя процесса. На внутренней поверхности крышки пачки должна быть расположена информация либо о фирме-изготовителе, либо о том, куда следует обращаться с претензиями.
Защитная фольга должна выниматься легко, не рваться.
Внешний вид и расположение сигарет. Неподдельные не слишком плотно прилегают друг к другу. В первом и в третьем ряду сигарет должно быть больше, чем в среднем. Настоящие сигареты не слишком набиты табаком, при этом из их отверстий табачная крошка практически не высыпается. Обертка фильтра должна состоять из двух слоев бумаги, которые плотно склеены друг с другом.
Табачная крошка. Не должна быть слишком крупной, но недопустимы и пылеобразные вкрапления. Для настоящего табака характерна особая цветовая гамма - от светло-бежевого до шоколадно-коричневого.
Вычислить контрафакт можно и на стадии курения. Содержимое настоящих сигарет не горит, а равномерно тлеет. При курении фальшивки столбик пепла удерживается на сигарете продолжительное время. С фабричных же изделий он осыпается после пары затяжек.
Цена дыма
Курить или не курить - это, конечно, личный выбор каждого. С этим никто не спорит, даже поборники чистоты общественного воздуха. Вот только право пускать дым должно, по их убеждению, влетать в копеечку. Сигареты слишком дешевы: в течение последних лет табак дорожал всего на 3 - 6% в год, в то время как потребительские цены росли на 20 - 30%. Получается, сигареты неуклонно дешевели.Как заявил замминистра финансов Сергей Шаталов, идеал в ценообразовании будет достигнут, когда самая дешевая "пачка сигарет будет стоить не меньше, чем хлеб или поездка на общественном транспорте". Для России подсчитано, что увеличение стоимости сигарет на 10% заставит целых 8% курильщиков отказаться от их покупки. Как обещал Шаталов, государство собирается и впредь "поджимать акцизами дешевую продукцию". Налоги на вредную привычку, по его же словам, будут увеличиваться на 20% в год.
Дума тоже бросает курить
Еще один удар по любителям дымить - грядущее расширение перечня мест, где курение ограничено или полностью запрещено (поправки уже приняты в первом чтении). В частности, владельцы пунктов общепита должны будут оборудовать зал для некурящих, занимающий не меньше половины общей площади, и установить в зоне для курильщиков системы очистки воздуха. Либо же полностью запретить курить в заведении. За нарушение этой нормы Роспотребнадзору предписано штрафовать владельцев пунктов общепита на сумму от 80 до 100 тысяч рублей. С простых курильщиков-нарушителей по-прежнему берут по 300 "деревянных", зато теперь им предписано проявлять чудеса воздержания: например, во время длинных перелетов. В одной из авиакомпаний высчитали, что 43% курильщиков "без особого труда" могут не притрагиваться к сигаретам свыше десяти часов. И каждый уж точно продержится четыре часа.
Для зажимаемых курильщиков придумали аргумент: некультурное курение табака наносит здоровью больший вред, чем культурное (в специально отведенном месте, в спокойной обстановке). И еще - во Франции (и далеко не только в ней) курящим гражданам, между прочим, живется еще хуже. Там дымить запрещено во всех общественных местах, а нарушителям грозит штраф в размере 68 евро. В офисах ликвидируются "курилки", даже оборудованные вытяжками. В штате Калифорния совсем все радикально: чтобы выкурить сигарету на улице, человеку приходится отходить на два метра от стены или входа в общественное здание.
Наши фирмы тоже движутся в аналогичном направлении, хотя законодатели до таких маразматических запретов еще не дошли. Но все же плодятся организации, в которых курить вообще нельзя, а несогласных с "политикой партии" отсылают из конторы на улицу. Хоть на два метра от стены пока не отгоняют.
В Госдуме, кстати, курить еще можно. Причем на лестнице и, между прочим, проходной. Как утверждает Николай Герасименко, прогресс все же есть, потому что сейчас думцам можно курить только на одной из лестниц, а количество дымящих законодателей сокращается. Вице-спикер Госдумы Артур Борьба недавно признался, что завязал с сигаретами еще в соответствии с законом о табачных ограничениях от 2001 года. "В последнее время бросили курить депутаты Чилингаров, Жириновский (сигары иногда курит чисто для имиджа), Резник, - рассказывает Герасименко. - В правительстве бросают курить многие высокопоставленные чиновники. Жуков, например, недавно бросил".
Для тех, у кого силы воли не хватает пойти по стопам чиновников, табачники уже готовы предложить альтернативу - класть за щеку снюс, бездымный табак. Он преподносится как реальный выход для курильщика в мире, который превращается в сплошную некурящую зону.
***
Не дай себя выкурить
Оштрафовать курильщика можно, если он занимается этим антиобщественным делом прямо за рабочим столом. Кстати, штрафовать должен не работодатель, а органы внутренних дел. То есть, чтобы наказать курильщика, сначала нужно еще милицию вызвать. Если работодатель самостоятельно решит изъять некую сумму из зарплаты, на него можно подавать в суд, и шанс выиграть дело при этом будет достаточно велик. Ибо это дискриминация. Правда, в суд наши граждане по таким поводам в отличие от тех же американцев не обращаются - не принято.
***
Что может вас заставить (или уже заставило) бросить курить?
* Я не курю 47%
* Реальное ухудшение собственного здоровья 37%
* Ничего 9%
* Премия за отказ от вредной привычки 3%
* Штраф или угроза потерять работу 2%
* Страшная картинка на пачке сигарет 2%
***
Где не будем курить
КУРЕНИЕ УЖЕ ОГРАНИЧЕНО:
* на рабочих местах,
* в больницах,
* в школах,
* на закрытых стадионах вне специально отведенных зон,
***
УЖЕ ПОЛНОСТЬЮ ЗАПРЕЩЕНО:
* в городском и пригородном транспорте,
* в самолетах на рейсах продолжительностью менее трех часов.
***
БУДЕТ ОГРАНИЧЕНО ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ДЕПУТАТСКИХ ПОПРАВОК:
* в залах ожидания аэропортов, железнодорожных и автовокзалов,
* в помещениях муниципальных органов власти,
* в поездах местного и дальнего сообщения,
* на судах морского или внутреннего водного транспорта,
* в ресторанах и кафе вне ограниченных "зон, свободных от табачного дыма".
***
БУДЕТ ПОЛНОСТЬЮ ЗАПРЕЩЕНО ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ ДЕПУТАТСКИХ ПОПРАВОК:
* в самолетах, независимо от протяженности полета.
ХИРУРГИЧЕСКОЕ НЕВМЕШАТЕЛЬСТВО
Российская газета, 07.07.2007, №145, Стр. 1
"Российская газета" вновь возвращается к ситуации в иркутском Институте травматологии и ортопедии - на этот раз с надеждой на благополучное ее разрешение
С момента первой публикации, в которой мы рассказали о том, что иркутские хирурги были вынуждены приостановить работу и отправить пациентов по домам, прошло больше двух недель. За это время свое отношение к проблеме выразили губернатор Иркутской области Александр Тишанин, председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяна Яковлева, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Сергей Колесников. Однако дело не двигалось с мертвой точки. И вот вчера в иркутское представительство "Российской газеты" Сергей Колесников сообщил: "Проблема с квотами решается успешно. За информацией можете обратиться к ответственному за этот раздел Федору Антоненко в Агентстве по высоким технологиям". Результат разговора оказался ошеломляющим.
- Утром я разговаривал с директором иркутского Института травматологии и ортопедии Владимиром Сороковиковым и главой департамента здравоохранения Иркутской области Игорем Ушаковым, - сказал Федор Антоненко, начальник управления организации высокотехнологичной медицинской помощи Росмедтехнологии. - И они мне обещали буквально в течение часа представить всю необходимую информацию о тех 40 пациентах, что были выписаны, уже будучи приглашены на операцию, и 450 очередниках. Как только у нас будут эти документы, мы немедленно будем решать вопрос в пользу больных
По словам Антоненко, критическая ситуация в иркутском Институте ортопедии сложилась из-за того, что в Федеральном агентстве по высокотехнологичной медицинской помощи не было нужных сведений. 14 июня из Росмедтехнологии был разослан запрос во все институты, и только из Иркутска нам почему-то не пришел ответ.
- О том, что иркутские врачи лишены возможности нормально работать, мы узнали из новостей, - говорит Федор Антоненко. - К нам никто не обращался, никаких вопросов не задавал - в противном случае меры были бы предприняты раньше. Я понимаю, что медиков толкнуло на остановку работы отчаяние. Но я сам врач, и считаю, что пациенты ни в коем случае не должны страдать. Может быть, не стоило доводить до кризиса? Может быть, стоило бить в набат несколько раньше? Именно об этом я говорил с Владимиром Сороковиковым. Мне показалось, мы друг друга поняли. Мы обменялись телефонами, и я надеюсь, впредь будем держать связь и разрешать все проблемы путем переговоров.
Владимир Сороковиков в свою очередь сообщил, что разговор с представителем Росмедтехнологии действительно был, и сейчас в институте готовят все необходимые бумаги.
- Я надеюсь, что ситуация в скором времени разрешится, и мы сможем приступить к работе. Этого ждут и хирурги, и пациенты.Вечером снова позвонили из Росмедтехнологии: "У вас уже конец рабочего дня, а мы до сих пор не получили ни одного документа! В чем дело? Как же так?"
- Отослали в Москву факсом все, что запрашивали, - ответили в Институте ортопедии, куда я переадресовала вопрос. - Двести страниц...
Странно, вроде бы договорились о сотрудничестве...
СО ЩИТОМ ИЛИ НА ЩИТЕ
Время новостей, Гусева Дарья, 09.07.2007, №118, Стр. 4
Российские ведомства не определились с наружной политической рекламой
На последнем заседании весенней сессии Государственной думы депутаты приняли поправки в закон "О рекламе". С 1 июля 2008 года рекламные места будут распределяться между участниками рынка на аукционах или конкурсах - в зависимости от предпочтений органов местного самоуправления. Но самих депутатов и участников рекламного рынка гораздо больше интересует ситуация с наружной политической рекламой, размещение которой на билбордах вне времени избирательной кампании запретила Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Напомним, что переписка Центризбиркома и ФАС на прошлой неделе закончилась подготовкой законопроекта о техническом уточнении положений части 2 статьи 19 закона о рекламе, в котором предусматривается возможность размещения на рекламных конструкциях также политической рекламы, в том числе предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума. В июне ФАС заявила о неправомерности размещения рекламы политических партий на рекламных щитах. В своем ответе на запрос Центральной избирательной комиссии ФАС пояснила, что политическая реклама не подпадает под определение, данное в законе "О рекламе". При этом согласно закону рекламные конструкции должны использоваться только в целях распространения рекламы. В Центризбиркоме в ответ заявили, что с позицией антимонопольной службы не согласны и намерены продолжить консультации по этой проблеме.
По закону под понятие рекламы подпадает только коммерческая информация о товаре, обращающемся на рынке. Поскольку объекты политической агитации в России не являются товаром на рынке и не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, политическая реклама юридически рекламой не является. Этим мотивом руководствовалась ФАС, выступая против размещения политической рекламы на рекламных конструкциях. Правда, запрет размещения политической рекламы на рекламных конструкциях не влияет на возможность распространения ее с помощью других средств (театральные тумбы, афиши, информационные стенды). В результате ЦИК и ФАС договорились, что партии все-таки могут использовать щитовую рекламу, но только во время предвыборной кампании.
Таким образом, по словам представителей рекламного рынка, все заказы, принятые от политических партий на июль и август, можно будет разместить только в сентябре (официальный старт предвыборной кампании будет дан между 17 августа и 2 сентября). Решения антимонопольной службы носят рекомендательный характер. При этом законопроект, подготовленный ФАС, депутаты смогут рассмотреть уже на следующей сессии, осенью. Но уверенности в том, что единороссы захотят ограничить себя в рекламных правах, нет. Пока же при возникновении конфликта между рекламодателем, партией и властью вопрос будет решаться в суде.
Практически предугадал результаты переписки ФАС и ЦИК мэр Курска Виктор Суржиков. Он еще в первых числах июля запретил политрекламу на билбордах, после чего с 40 щитов была снята агитация " Справедливой России". Правда, партийцы пообещали искать другие трактовки законодательства и обходить новый запрет - пока ничто не мешает размещать, например, социальную рекламу с использованием слоганов партий. По некоторым данным, пострадали разнопартийные щиты в Петербурге, Москве и еще ряде регионов.
Член ЦИК Елена Дубровина рассказала "Времени новостей", что не совсем согласна с позицией ФАС: "Я не считаю, что политическая реклама должна быть в ущербном положении по сравнению с коммерческой. Политика - сфера, обслуживающая интересы общества в целом. Мы должны дать возможность участникам избирательного процесса рассказать о себе, чтобы потом можно было бы проследить, кто за что отвечает. И вообще государство имеет право проконтролировать, откуда деньги у партий. Если из запрещенных источников - принимайте меры". Г-жа Дубровина напомнила, что во время избирательной кампании все должно работать на выборы, нужно дать как можно больше информации о выборах избирателям, а между партиями и кандидатами должно быть равенство. Тем более что международного опыта по запрету политической рекламы между кампаниями практически нет. Правда, избирательные фонды в развитых демократиях более прозрачны, чем в России.
Бывший глава Центризбиркома, президент Независимого института выборов Александр Иванченко считает, что ФАС просто стала воспринимать политику как субъект рыночных отношений. "Рынок политической рекламы в России находится в зачаточном состоянии, нужно еще две-три избирательные кампании, чтобы он прижился, - пояснил он "Времени новостей". - ФАС поняла, что нужно регулировать и политическую рекламу, так же как коммерческую, но пока, видимо, не знает, как именно это сделать. Получается, что партии могут полноценно соревноваться между собой только в течение избирательной кампании. Зато теперь все обратили внимание на то, что и в политической борьбе должна быть конкуренция".