Российская федерация трудовой кодекс российской федерации *О

Вид материала

Кодекс

Содержание К статье 393 К статье 394 К статье 395 К статье 396 К статье 401 К статье 402 К статье 403 К статье 404 К статье 407 К статье 409 К статье 410 К статье 412 К статье 413

Подобный материал:

• Российская Федерация. Законы Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;[Текст], 38.71kb.
• Российская федерация федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в российской, 624.65kb.
• Российская федерация федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в российской, 1169.51kb.
• Российская федерация федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в российской, 655.03kb.
• Российская федерация федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в российской, 760.65kb.
• Российская федерация федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в российской, 981.93kb.
• Российская федерация федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в российской, 1081.86kb.
• Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации российская федерация бюджетный, 6594.51kb.
• Российская федерация бюджетный кодекс российской федерации, 5255.27kb.
• Российская федерация бюджетный кодекс российской федерации, 5282.92kb.

К статье 393


*393) См. статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.


К статье 394


*394.6) См. письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 июля 2004 года N 3186-ЮЛ.


*394.7) См. пункт 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".


К статье 395


*395) Требования исполнительных документов о взыскании заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание подлежат немедленному исполнению (см. подпункт 1 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").


К статье 396


*396) См. также подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".


Исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно. Исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе (см. пункт 2 статьи 73 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").


В случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения (см. пункт 1 статьи 85 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").


При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается (см. пункт 2 статьи 85 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").


При повторном неисполнении без уважительных причин исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении к административной или уголовной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, гражданина или должностного лица, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ (см. пункт 3 статьи 85 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").


В случае неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа (см. статью 93 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").


К статье 401


*401.2) См. Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденные Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 57.


*401.4) Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда (см. статью 5.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


К статье 402


*402.1) О правилах поведения члена примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора см. приложение N 3 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 57.


*402.4) Работодатель должен создать необходимые условия для работы примирительной комиссии: помещение для заседаний комиссии, оборудованное соответствующим образом (отопление, освещение, средства связи и оргтехника); информационное обеспечение, необходимое для рассмотрения выдвинутых работниками требований; гарантии членам примирительной комиссии не ниже предусмотренных законодательством Российской Федерации (см. пункт 22 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 57).


*402.6) Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом заседания примирительной комиссии по рассмотрению коллективного трудового спора с участием представителей сторон, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 57, и подписывается представителями сторон и членами примирительной комиссии.


В протоколе, который для сторон коллективного трудового спора имеет обязательную силу, фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.


Невыполнение работодателем или его представителем обязательств по соглашению, достигнутому в результате примирительной процедуры, влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до сорока минимальных размеров оплаты труда (см. статью 5.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


Если при рассмотрении коллективного трудового спора примирительной комиссией соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий совместного заседания примирительной комиссии и представителей сторон, примерная форма которого предусмотрена приложением N 2 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденным Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 57, в котором должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например, приглашение посредника или создание трудового арбитража).


К статье 403


*403.1) Главная функция посредника - оказание помощи сторонам коллективного трудового спора в поисках взаимоприемлемого решения по урегулированию коллективного трудового спора на основе конструктивного диалога с соблюдением принципа равноправия сторон.


Посредник должен обладать умением аргументировать, убеждать, оперировать обширной информацией, управлять дискуссией, чутко реагировать на смену настроения сторон, аккумулировать все позитивное, что можно было бы использовать для достижения согласия. Большое значение имеют также его стремление к пониманию, заинтересованность, умение выслушивать оппонента, снимать напряженность переговорного процесса.


Он должен знать методы ведения переговорного процесса. Желательно его знакомство с основными принципами работы профсоюзной организации, действующей системой разрешения индивидуальных жалоб, кадровой политикой и другими сторонами жизни организации (см. приложение N 4 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 года N 58).


Об отношениях посредника со сторонами коллективного трудового спора см. приложение N 4 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденным постановлением Минтруда России от 14 августа 2002 года N 58.


*403.4) Согласованное решение представителей сторон и посредника оформляется протоколом совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением N 2 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 58, и подписывается представителями сторон и посредником. В протоколе фиксируются конкретные договоренности и указывается, что спор считается урегулированным.


Если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий совместного заседания представителей сторон коллективного трудового спора и посредника, примерная форма которого предусмотрена приложением N 3 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 58, в котором должны быть отражены дальнейшие намерения одной из сторон (например, создание трудового арбитража). Протокол разногласий подписывается представителями сторон и посредником.


К статье 404


*404.1) Об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже см. постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 59.


Трудовые арбитры обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную, охраняемую законом тайну при осуществлении своих функций во время участия в примирительных процедурах.


Памятка лицам, привлекаемым в качестве трудовых арбитров к участию в рассмотрении коллективных трудовых споров в составе трудового арбитража, дана в приложении N 3 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.


*404.3) Решение о создании трудового арбитража, его состав, регламент работы оформляются протоколом совместного заседания представителей сторон и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров, примерная форма которого предусмотрена приложением N 1 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. Протокол подписывается представителями сторон и Службы по урегулированию коллективных трудовых споров. Дата его подписания считается днем создания трудового арбитража (см. абзац 1 пункта 10 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 59).


В протоколе следует отразить условия участия трудовых арбитров в рассмотрении коллективного трудового спора, согласовав их непосредственно с трудовыми арбитрами, руководителями организаций, где они работают, и Службой по урегулированию коллективных трудовых споров (см. абзац 2 пункта 10 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 59).


*404.6) Рекомендации трудового арбитража оформляются протоколом заседания трудового арбитража, примерная форма которого предусмотрена приложением N 2 к Рекомендациям об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже. В протоколе, подписываемом членами трудового арбитража, указываются присутствующие на заседании трудовые арбитры, представители сторон спора, перечень мер, необходимых для разрешения коллективного трудового спора (см. абзац 2 пункта 14 Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2002 года N 59).


К статье 407


*407) Службу по урегулированию трудовых споров образуют Департамент по урегулированию коллективных трудовых споров и развитию социального партнерства и территориальные органы по урегулированию коллективных трудовых споров Министерства труда и социального развития Российской Федерации.


В систему службы по урегулированию коллективных трудовых споров также могут входить по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соответствующие подразделения этих органов, на которые возложены функции по урегулированию коллективных трудовых споров.


Перечень подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым предоставлены Министерством труда и социального развития Российской Федерации полномочия по урегулированию коллективных трудовых споров и осуществлению мер по их предупреждению утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 17.


К статье 409


*409.4) Принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке путем насилия или угроз применения насилия либо с использованием зависимого положения принуждаемого, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда (см. статью 5.40 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).


К статье 410


*410.1) См. также определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2004 года N 49-Г04-87 2Статья 410 ТК РФ предусматривает право на объявление забастовки не только работниками всей организации, ее филиала, представительства, но и обособленного структурного подразделения".


К статье 412


*412.3) Порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в каждой отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 901.


В настоящее время разработаны и утверждены следующие перечни минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах:


- приказ Министерства промышленности, науки и технологии Российской Федерации от 2 марта 2004 года N 63 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в химической и нефтехимической промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества ";


- приказ Министерства промышленности, науки и технологии Российской Федерации от 2 марта 2004 года N 62 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в медицинской и биотехнологической промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 25 декабря 2003 года N 280 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в машиностроительной отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации от 25 декабря 2003 года N 279 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в легкой промышленности, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 5 декабря 2003 года N 244 "О введении в действие Перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых организациями и учреждениями Росгидромета в период проведения забастовок";


- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2003 года N 197 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях (филиалах и представительствах) транспортного комплекса";


- приказ Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций от 7 октября 2003 года N 214 "Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в организациях печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по обеспечению в период забастовки общественного порядка, сохранности имущества организации и работников, а также машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей";


- приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 2 сентября 2003 года N 365 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в торфяной отрасли экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 11 сентября 2003 года N 351 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в газораспределительных организациях, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 11 сентября 2003 года N 350 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в электроэнергетике, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июля 2003 года N 326 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) на период проведения забастовки в организациях здравоохранения";


- приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 9 июля 2003 года N 306 "Об утверждении перечней минимума необходимых работ (услуг) в нефтяной, нефтеперерабатывающей, газовой отраслях экономики и нефтепродуктообеспечении, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 20 мая 2003 года N 193 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг) в угольной отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 апреля 2003 года N 330 "О перечне минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в организациях, подведомственных МПР России, в период проведения забастовок";


- приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 27 марта 2003 года N 12 "Об утверждении Перечня минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях железнодорожного транспорта (филиалах, представительствах), деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества";


- приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 25 марта 2003 года N 110 "Об утверждении перечня минимума необходимых работ (услуг) в рыбной отрасли, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах".


К статье 413


*413) Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции РФ, а также части третьей статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации забастовка, право на которую гарантировано Конституцией РФ (часть 4 статьи 37), может быть признана незаконной, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что имелись ограничения для реализации права на забастовку, установленные федеральным законом (например, она проведена в нарушение части первой статьи 413 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается), либо она была объявлена с нарушением сроков, процедур и требований, установленных Кодексом, в частности не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (статьи 401 - 404 Трудового кодекса Российской Федерации); решение о проведении забастовки принято в отсутствие необходимого кворума (часть вторая статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации); либо за это решение проголосовало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции), или за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конференции) представительный орган работников собрал недостаточное количество подписей работников (часть четвертая статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации); не был обеспечен минимум необходимых работ в организациях, филиалах, представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (части третья - восьмая статьи 412 Трудового кодекса Российской Федерации); работодатель не был предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней о начале предстоящей забастовки (часть седьмая статьи 410 Трудового кодекса Российской Федерации) (см. пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").


*413.2) См. также:


- пункт "ж" статьи 11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении";


- подпункт 10 пункта 2 статьи 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении";


- абзац 2 статьи 39 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";


- пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".


*413.3) В целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства не допускаются забастовки или иное прекращение работы (как средство разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и иных конфликтных ситуаций) авиационным персоналом гражданской авиации, осуществляющим обслуживание (управление) воздушного движения (см. абзац 2 пункта 1 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации).


В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", до вступления в силу федерального закона, определяющего перечень профессий работников железнодорожного транспорта общего пользования, забастовка которых является незаконной и не допускается, действует статья 17 Федерального закона от 25 августа 1995 года N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" согласно которой запрет на прекращение работы как средство разрешения коллективных трудовых споров на железных дорогах распространяется на всех работников железных дорог не зависимо от профессии.


Запрещаются организация забастовок и участие в их проведении сотрудникам федеральной фельдъегерской связи (см. абзац 4 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 1994 года N 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи").


См. также определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 марта 2003 года N 56-Г03-4.


*413.4) Организация забастовок и участие в них осужденных к лишению свободы, квалифицируется как злостное нарушение порядка отбывания наказания (см. статью 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 года N 1-ФЗ).


Также, не имеют права принимать участие в забастовках следующие категории лиц:


- муниципальные служащие (см. пункт 10 статьи 11 Федерального закона от 8 января 1998 года N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации");


- руководители унитарных предприятий (см. абзац 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях");


- граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу (см. абзац 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").


*413.5) См. пункт 4 раздела "Вопросы трудового права" обзора судебной практики Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19 июля 1999 года.


*413.6) См. пункт 28 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 1998 годаода.