Российские сми о мчс мониторинг за 6 апреля 2010 г
| Вид материала | Руководство |
- Российские сми о мчс мониторинг за 15 апреля 2010, 1345.89kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 июня 2010, 1376.36kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 1 апреля 2010, 640.32kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 18 июня 2010, 1781.32kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 6 августа 2010, 7318.88kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 26 мая 2010, 2057.88kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 16 марта 2010, 819.65kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 5 октября 2010, 894.35kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 22 ноября 2010, 1056.83kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 20 мая 2010, 1307.61kb.
| Число жертв терактов в Москве достигло 40 человек (Невское время, 03.04.2010) Вчера увеличилось число погибших в результате взрывов в столичном метро - в больнице, не приходя в сознание, умер 51-летний москвич Михаил Харченков. В столичных больницах остаются 87 пострадавших. Жизнь троих из них под угрозой, а состояние еще 12 человек оценивается как тяжелое. Тем временем Дмитрий Медведев обсудил в Кремле тему борьбы с терроризмом с лидерами ведущих российских партий - "Единой России", "Справедливой России", КПРФ и ЛДПР. Глава государства поделился с ними уверенностью в том, что силовики уже в ближайшее время найдут виновных в терактах, потрясших всю страну: - Директор ФСБ вчера проинформировал меня, что расследование идет достаточно быстро. Я уверен, что спецслужбы и СКП делают все необходимое для быстрого и качественного расследования. Президент считает, что ответственность для пособников террористов необходимо ужесточить. - На мой взгляд, по террористическим преступлениям нужно создать такую модель, когда любой, кто помогает, не важно чем он занимается - суп варит или одежду стирает, - отвечал за свое преступление, - заявил президент Медведев. Вчера первый заместитель директора ФСБ Сергей Смирнов уже заявил о том, что по делу о взрывах в московском метро и теракте в дагестанском Кизляре, которые силовики считают звеньями одной цепи, есть задержанные (подробности не разглашаются). А Национальный антитеррористический комитет (НАК) объявил о завершении работы над системой предупреждения населения России об уровне угрозы терактов, которую разрабатывали на примере аналогичных систем, действующих в США и Великобритании. В системе будут использоваться три термина, обозначающие степень угрозы: "опасный", "высокий" и "угрожающий". Каждому из них соответствует свой цвет - зеленый, оранжевый и красный. Об угрозе теракта население будут информировать через систему оповещения МЧС - уличные громкоговорители, радиотрансляцию и СМИ. Вдобавок к этому в СКП будет создано специальное подразделение для расследования террористических актов. Морскую коллегию РФ пригласили в Нарьян-Мар (Няръяна вындер, 03.04.2010) Губернатор Ненецкого округа Игорь Федоров принял участие в заседании Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации. Он выступил с докладом, который получил позитивную оценку вице-премьера и председателя коллегии Сергея Иванова. Кроме того, Игорь Геннадьевич предложил провести одно из заседаний коллегии в столице заполярного субъекта - городе Нарьян-Маре. В частности, в своем докладе глава региона сообщил: - Ненецкий округ в силу своего географического положения в средне- и долгосрочной перспективе имеет стратегическое значение для обеспечения энергетической и экономической безопасности страны при освоении шельфа Арктики. На шельфе прилегающих к территории НАО Баренцева и Карского морей на сегодняшний день выявлено более 20 крупных нефтегазовых месторождений, что составляет примерно 20-25% общемировых запасов углеводородов. Также здесь находятся значительные запасы такого сырья, как никель, редкоземельные элементы, платиноиды, медь, вольфрам, олово и так далее. На территории самого округа открыто более 80 месторождений углеводородного сырья. По степени промышленного освоения в группе разрабатываемых числится 16 месторождений, 19 - подготовлены для промышленного освоения, 38 - относятся к разведываемым, в консервации находятся два. В ближайшие годы планируется ввод в разработку около 10 месторождений углеводородов, в том числе Требса и Титова, которые считаются одними из наиболее перспективных в Тимано-Печоре, готовятся к промышленной разработке еще восемь нефтяных месторождений. Значимости освоения ресурсного потенциала региона и шельфа арктических морей не соответствует слаборазвитая, или местами полностью отсутствующая инфраструктура, что обуславливает приоритетное значение организации транспортного обеспечения. Первоочередная задача создания надежной транспортной системы в Арктике - возрождение западного сектора Северного морского пути, работающего в режиме продленной навигации. Также для обеспечения «дорог к ресурсам» требуется создание нового глубоководного морского порта на побережье Баренцева моря. Наиболее перспективным вариантом создания такого порта на северо-западе России является порт «Индига», расположенный в западной части побережья Ненецкого автономного округа. В этом районе Баренцева моря, в отличие от других, из-за действия постоянных и приливно-отливных течений и муссонов ледяной покров практически в течение всего зимнего периода находился в разряженном состоянии. Поморский пролив в последние годы свободен ото льда. Освоение шельфа арктических морей, развитие Севморпути и развитие промышленности в округе целесообразно совместить с обеспечением выходов к побережью железнодорожных магистралей. В Стратегии развития транспорта РФ до 2030 года предусматривается прокладка двух магистралей из Республики Коми к побережью Северного Ледовитого океана. Одна пройдет от Воркуты до Усть-Кары (210 км), другая от Сосногорска до Индиги (610 км). Учитывая, что создание добывающих предприятий тормозится отсутствием транспортной системы, целесообразно рассмотреть вопрос переноса сроков начала реализации проектов строительства железнодорожных магистралей, в частности, Баренцкомур, и глубоководного порта «Индига» на 2012-2014 годы. В результате, в Индиге должен сформироваться не только погрузочный терминал углеводородов, но и порт широкого профиля - западный начальный/конечный транспортный узел Северо-Российской Евразийской магистрали. Она обеспечит связь портов Баренцева моря (Индига) и Тихого океана (Ванино) и пересечет многие проблемные регионы ресурсного типа - важнейшие сырьевые базы России первой четверти XXI столетия. Кроме того, большое значение в развитии транспорта региона имеют арктические трубопроводные системы, замыкающиеся на глубоководные терминалы типа Индиги, которые позволят обеспечить бункеровку крупнотоннажных танкеров. Это в свою очередь будет способствовать сохранению уникальных свойств и высокого качества нефти отдельных месторождений для повышения ее конкурентоспособности и цены на мировом рынке, которые теряются в результате смешения с другими сортами в случае использования общих магистральных трубопроводов. При осуществлении промышленных и инфраструктурных проектов необходимо учитывать, что прибрежная зона Арктики принадлежит к числу регионов России, наиболее чувствительных к загрязнению окружающей среды. Приоритетные экологические проблемы в арктической зоне связаны главным образом с наличием «горячих точек» в местах ведения интенсивной хозяйственной деятельности, прежде всего, ресурсодобывающих компаний. К наиболее опасным видам загрязнения региона относятся загрязнение нефтью, нефтетарой, оставленным оборудованием гражданского и военного назначения. Особо опасная ситуация возникает в период весеннего снеготаяния, когда накопленные за зиму токсичные формы интенсивно сбрасываются в водоемы. Немаловажную роль в геологическом изучении и освоении минерально-сырьевых ресурсов российского шельфа и эксплуатации Северного морского пути играет авиаподдержка и наличие опорных населенных пунктов на арктическом побережье. В этой связи целесообразно осуществить скорейший перевод ФГУП «Аэропорт «Амдерма» в федеральное казенное предприятие. Соответствующий пакет документов находится на рассмотрении в Минтрансе России. В рамках обеспечения безопасности нефте- и газовых промыслов континентального шельфа администрацией НАО и МЧС России принимается решение о строительстве и дислокации в Нарьян-Маре Арктического спасательного отряда. В связи с тем, что промышленное и транспортное освоение районов Заполярья России было и остается одной из самых крупных проблем федерального значения, считаю необходимым включить вопросы системного и планового развития арктической инфраструктуры в разрабатываемую в настоящее время государственную программу социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации. Также, с целью обеспечения комп-лексного подхода к вопросу инфраструктурного обеспечения изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов континентального шельфа и приморских территорий в Арктике прошу членов Морской коллегии оказать содействие администрации НАО в разработке и реализации программы опережающего развития транспортной инфраструктуры в округе, осуществление которого планируется проводить с использованием механизмов государственно-частного партнерства. ПРО ПОДВАЛЫ И ЧУМУ XXI ВЕКА (Пермский обозреватель, 03.04.2010) "Любой пожар можно потушить одним стаканом воды", - говорит руководитель МЧС РФ по Пермскому краю Олег Попов. - Если сделать это вовремя". - Олег Владимирович, какие программы обеспечения безопасности функционируют в крае? - Мы работаем по единому плану национального антитеррористического комитета. По нему проводим подготовку сил и средств, учения, готовим предупредительные документы, например, паспорта антитеррористической защищенности объектов, модели ЗД, большой комплекс мероприятий делается в рамках этого плана. Принята программа пожарной безопасности края. Там большие средства (пять с половиной миллиардов рублей) будут направлены на приведение в порядок социальных объектов, доведения их до нормативного состояния. А еще недавно не было охраны в школах, кнопок тревожного вызова, сигнализаций. - Ну, в детских садах до сих пор нет. - Нужны время, деньги, люди. Невозможно все сразу претворить в жизнь. - Средства, выделяемые в рамках программы, помогут решить проблему отсутствия этих ресурсов? - Количество личного состава не изменится, скорее всего. В крае 9 тысяч профессиональных пожарных спасателей. К тому же мы возлагаем большие надежды на закон о добровольной пожарной охране. В Европе - это отработанная практика. Планируется приобретение новой техники, оборудования, строительство новых пожарных депо, большие деньги выделяются на развитие центра управления в кризисных ситуациях (ЦУКС). Огромные средства выделяются на обучение населения, на пропаганду. Вообще на первый план выходят задачи комплексной безопасности, усилия всех структур, да и населения тоже. - Все говорят о необходимости комплексной работы. Так есть она или нет? - Отчасти есть. Та же работа по планам национального антитеррористического комитета, работа единой системы по предупреждению и устранению техногенных и природных чрезвычайных ситуаций. Есть 794 постановление Правительства РФ, в нем прописано, кто, что, на каком уровне должен делать. Сейчас создаем единую диспетчерскую службу, кровью и потом создаем. - Олег Владимирович, мы проводили соцопрос: чувствуете ли вы себя защищенными? И ни одного положительного ответа. - И я бы точно так же ответил. Мы же видим, что творится, и не только у нас, по всему миру. Невозможно обезопасить себя на 100проц от такой чумы XXI века, как террор. Другой вопрос - насколько государство готово, насколько все соответствующие службы готовы, насколько готово население. Думаю, каждый нормальный человек элементарные вещи сохранения собственной безопасности уже запомнил. - Обязательно должна произойти трагедия, чтобы все узнали, что есть, например, эвакуационные выходы? - Вне всякого сомнения. - Что вы думаете по поводу внедрения систем видеонаблюдения? - Они не повлияют глобально на ситуацию, хотя свою роль сыграют. Но не сможем мы обеспечить камерами все потенциальные места, куда пойдет террорист. Вспомните дома, которые взрывались, ведь террористы шли в подвалы. Мы же не сможем камеру поставить в каждый подвал. Проблема не в наблюдении. Не устану говорить, что никого не напугать той административной ответственностью, которая у нас существует за нарушение норм пожарной безопасности. Самый большой штраф - 40 тысяч рублей с юридического лица, а исправить ему надо нарушений, предположим, на десятки миллионов. Он заплатил штраф и ждет следующей проверки, которая по закону - через три года. На мой взгляд, проблему можно решить с введением обязательного страхования объекта. Тогда у собственника объекта появится огромное желание все привести в норму, чтобы, если что-то случится, получить нормальную страховку. КОММЕНТАРИИ Ирина КАРАЦЮБА, историк, один из авторов учебника "Выбирай свою историю": - Настораживает то, что через час после взрыва все официальные источники однозначно и безальтернативно обвинили в теракте некое Северокавказское подполье. Хотя сейчас уже сложно с полной уверенностью отделить это подполье от московских спецслужб. Очень похоже на попытку посредством теракта свести некие политические счеты или восстановить утраченный авторитет. Алексей СИМОНОВ, президент фонда "Защита гласности": - Такие акты - это рана на теле всей нашей жизни. Нужно сейчас выбираться из этой ситуации и выбираться только силовыми методами, так как возможность решить проблему с помощью переговорного процесса давно упущена. Да и реакция силовиков тоже запоздалая. Если только через 3 часа после взрыва метрополитен набивается милицией, о каких превентивных мерах можно говорить? У меня нет ни желания, ни информации больше той, которую сейчас транслируют все официальные СМИ, чтобы строить какие-то догадки и гипотезы о причинах случившегося. Я действительно очень хочу верить, что теракт совершили наши настоящие враги, а не наши мнимые друзья. Ирина ЯСИНА, экономист, бывший директор программ фонда "Открытая Россия": - Ужас в том, что ситуацию опять прошляпили и специальные службы, которые не решают поставленных перед ними задач, вместо этого "крышуют" бизнес; и простые граждане, которые сдают квартиры лицам, непонятно зачем и откуда приехавшим в Москву. Ужасают не столько сами взрывы и их последствия, сколько тот факт, что от повтора никто не застрахован. Именно поэтому мне бы хотелось, чтобы ушли в отставку все крупные начальники силовых ведомств, неизвестно на что расходующие бюджетный триллион рублей. Может быть, это заставит работать службы, ассигнования на которые по темпам роста опережают только затраты на сочинское строительство. ЧЕТВЕРТЫЙ СОН ИГОРЯ НИКОЛАЕВИЧА (Пермский обозреватель, 03.04.2010) Министр общественной безопасности Пермского края Игорь Орлов мечтает о безопасном будущем в городах умных машин. - Игорь Николаевич, какие дополнительные меры принимаются министерством в связи со взрывами в московском метро? - Даны указания главам всех территорий - еще раз проэкзаменовать все предприятия, которые могут представлять потенциальную опасность. Например, мясокомбинат в Кудымкаре использует аммиак, чего сопли мотать на кулак - жаловаться, закрывай объект, ты власть! Коллектив любого предприятия, любого объекта социальной сферы должен знать, что делать в случае ЧС. Вообще защищенность населения от террористического удара должна быть вне зависимости от того, придет или нет указание из центра, прогремят или нет взрывы. В Пермском крае выполняется перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения. Проводим мероприятия и антитеррористического характера. Это учебно-тренировочные сборы, это рейды, недавно мы проводили учения, в которых принял участие весь силовой блок - в УДС "Молот", в "Колизее", в "Олимпии". На антитеррористической комиссии обсуждали проведение светлого праздника - 65-летия Дня Победы. Не то, что террористические какие-то, боже упаси, вообще проявления криминального характера не имеем права допускать. Для этого и оцепление будет не такое, как обычно, и будут работать различные специалисты, например, по досмотру... Такие события, как взрывы в московском метро, - это трагедия, это встряска для всех служб, каждый механизм как бы получает дополнительную инъекцию: смотрят, где сконцентрировать силы, где недостатки. - В том-то и дело, активизируют все профилактические процессы, как правило, взрывы, пожары, ЧС... После трагедии в "Хромой лошади" "посыпались" проверки, но почему проверки были не комплексные сразу, а только по линии противопожарной безопасности? - Нет, и комплексные есть, просто объектов много. С представителями Госпожнадзора были представители и прокуратуры, и администраций района и города. А результатом этой работы как раз и явилось дополнительное появление служебных записок. Возникли у прокурора сомнения по поводу соблюдения санитарных норм, сообщил в Роспотребнадзор. Ведь мнение, которое сложилось после пожара в "Хромой лошади" о том, что вот - долбануло, и все засуетились, забегали, это неверное мнение. И до этого огромные средства шли на безопасность, по разным министерствам и ведомствам около 4 млрд рублей за последние четыре года. Другое дело, что наш житель вправе так считать. Его не интересует, что там, куда и в каком количестве выделялось, у него погиб кто-то, его переполняют эмоции. - Сложно без эмоций в таких ситуациях. Мы ходим по этим улицам, водим детей в школы и детские сады и не чувствуем себя в безопасности. Так можно и в паранойю впасть. - Конечно, излишняя подозрительность ни к чему. Но общая профилактика должна быть. Даже двухлетний ребенок должен знать, пока мама, папа не придут, не ходи никуда. Воспитатели должны быть подготовлены, чтобы не заходил никто чужой на территорию детсада. Вышли гулять - считай их по головам, своих подопечных, 15 их или 20, ты для этого здесь поставлена. Вот с чего вся безопасность начинается, с каждого винтика в системе. Казалось бы, элементарные вещи, но они обязательные. - Игорь Николаевич, знаем, что значительная часть профилактической работы по обеспечению безопасности в крае связана с установкой камер видеонаблюдения. На каком этапе эта работа сейчас? - В Пермском крае существует концепция, хорошая она или плохая, она есть, выстраданная мной в том числе. В Прикамье 404 видеокамеры, 300 установлены в рамках краевой целевой программы, 61 корпоративная, 43 установлены за счет местных бюджетов. В Перми отдельное внимание уделяется микрорайонам Парковый, Крохалева, улице Ленина, Комсомольскому проспекту, станции Пермь-II, территории Центрального рынка, там 35 видеокамер установлено, комплексу ПГТУ (26 камер). Надо сказать, что все это задумывалось нашей командой еще в структуре УВД города. И с 2001 года какие-то этапы мы прошли одними из первых, наставили себе шишек. Критики говорили: а где эффективность, а это вторжение в частную жизнь. Не идет речь о слежении, честному человеку что прятаться? Пусть его снимают, идет он, красивый, по улицам города, и что? А по эффективности. Вспомните первую страшную аварию на Компросе. Только благодаря камере различили, что происходило. Любая видеосистема, даже самая продвинутая израильская, не может сделать так, чтобы камера сошла со штатива и прошла за преступником. Она зафиксировала - и на этом ее функция заканчивается. Это и отправная точка для расследования, и доказательная база. - Установлены камеры. Что дальше? Как планируете развивать систему? - В этом году в Перми устанавливаем 157 камер разово, на крупных дамбах, мостах, в местах массового пребывания граждан, уходим глубже в жилой массив. И в дальнейшем планируем охватить весь край и увязать все в единый диспетчерский центр. - На что это будет похоже? - На интеллектуальные перекрестки на шоссе Космонавтов. Там уже сейчас установлены камеры регулирования движения. Камера считывает поток, например, 20 автомобилей поворачивают к ДКЖ, в сторону Малкова - она им включает зеленую стрелку. Более того, все эти камеры на табло у диспетчера в СМЭУ ГУВД, и он в ручном режиме может подсказывать машине. Система интеллектуальных перекрестков через месяц будет запущена и от ДКЖ до ул. Ленина. Камера должна быть цифровая, точно не китайская, мозги надо наращивать в эту систему. И потребителями этой системы будут МЧС, ФСБ, ЖКХ (это тоже безопасность, чтобы люди в открытые колодцы не падали, например). - Масштабная идея. Но ведь и у МЧС, и у ФСБ свои есть системы, федеральные. - Вот поэтому главная задача - объединить все имеющиеся системы. По этому поводу у нас такие баталии происходят, каждый видит по-своему, каждый загнан в рамки своего ведомства. А мы говорим - задача у всех одна: людей обезопасить всесторонне. Поэтому предлагаем федеральным ведомствам - делитесь информацией, и мы будем предоставлять что-то взамен. Сегодня система должна работать так: что вам надо? Например, ПНОС вдруг задымил красным, а не черным, камера зафиксировала - диспетчер сообщил в МЧС. Милиции нужно: бегущие люди, отдельно стоящий человек, чемоданы, движение по конкретной улице, место массового пребывания граждан. Сотрудникам ГАИ: парковка в неустановленном месте, нарушение скоростного режима, проезд на красный свет. ЖКХ: ливневую канализацию забило после дождя, и в центре города не проехать - машины заливает, снегопад - надо посмотреть, работает ли техника, как работает. Оперативные интересы есть у ФСБ. Вот и разрабатываем соответствующие технические задания. - В своем послании губернатор Олег ЧИРКУНОВ заявил, что хватит, мол, милиции сюсюкаться с камерами, передавайте на аутсорсинг. Как это будет происходить? - Это не полностью аутсорсинг, но создание дополнительных возможностей по архивации, диспетчеризации, раздаче информации тем, кому это нужно. К примеру, в Пекине диспетчерский центр огромный, у каждого диспетчера по два-три перекрестка, они сидят, глаза лупят круглые сутки, этого мы не можем себе позволить, а если у нас завтра будет 1000 камер, мы что туда должны всю милицию посадить? - Понятно, что недостаток кадров и площадей не позволяет сделать еще один диспетчерский центр и еще один. Вы эту составляющую на аутсорсинг отдаете? - Да. И кроме этого администрирование и архивацию. Сейчас мы передаем камеры на баланс муниципалитетам. И каждый будет получать нашу поддержку по модернизации системы. А на диспетчеризацию - по конкурсу "заявиться" может, кто захочет и у кого есть возможности. Ведь у нас даже диспетчеров нет в ведомствах, оператор 01 - это не диспетчер. Оператор должен сформулировать, что ему надо, например, картинку улицы Краснокамска, когда там воду отключили. Диспетчер говорит: ок, доступ к двум камерам в режиме онлайн могу вам предоставить, и пусть они там радуются, смотрят, сколько им надо. - Какие средства запланированы на камеры в частности, на безопасность вообще? - В этом году 26 млн и 40 млн рублей на две программы: охранное видео и безопасность дорожного движения. Программа профилактики рассчитана на 4 года - 400 с лишним млн, и программа безопасности дорожного движения - 400 млн рублей. Ежегодно около 50 млн рублей будем тратить на системы видеонаблюдения. На противо |