Назарчук Александр Григорьевич, пожалуйста. Назарчук А. Г., председатель Алтайского краевого закон
| Вид материала | Закон |
- Осипов Андрей Геннадьевич, генеральный директор ООО «аско-мед-плюс», председатель Совета, 75.22kb.
- Принят Постановлением Алтайского краевого закон, 58.52kb.
- Ю. А. Вислогузова на сессии Алтайского краевого Закон, 228.51kb.
- Собрание Доклад «О состоянии законодательства Алтайского края в 2008 году», 669.07kb.
- Направление: Жизнь и мировоззрение современных таможенных служащих, 184.86kb.
- Резолюция XI краевого съезда предпринимателей Алтайского края, 152.21kb.
- Собрание Доклад «О состоянии законодательства Алтайского края», 805.83kb.
- Валентина Николаевна Пивненко, пожалуйста. Пивненко В. Н., председатель Палаты Представителей, 2298.74kb.
- Удодов Александр Григорьевич к ю. н., доцент моф мосу мвд россии, г. Москва e-mail:, 64.74kb.
- Принять к сведению отчет об исполнении краевого бюджета за Iполугодие 2007 года:, 16.81kb.
Результаты голосования (10 час. 29 мин.)
За 116 65,2%
Против 3 1,7%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 119
Не голосовало 59
Решение: принято
Следующее предложение — по компании "Роснефть". Давайте сделаем протокольную запись, поручим комитету подготовить этот вопрос и внести его на это или следующее заседание. Вопрос заслуживает внимания. Разводящая сеть действительно находится у субъектов Федерации. Часть ее находится в собственности регионов, часть — в федеральной собственности. Мы должны вмешаться в процесс приватизации на этом этапе. Как только комитет подготовит вопрос, мы примем решение, причем в этом году.
Следующее предложение — о базовой стоимости необходимого социального набора. Если из Госдумы придут документы, то включим вопрос в повестку дня, заранее это делать неудобно. А сейчас сделаем протокольную запись.
Следующее предложение — вернуться к вопросу о демаркации российско-китайской границы. Василий Николаевич Лихачев, пожалуйста, проясните ситуацию.
Лихачев В.Н., заместитель Председателя Совета Федерации.
Мы с коллегой Вавиловым работали в комиссии Совета Федерации, и Совет Федерации действительно принял очень хорошее постановление.
Соглашение о границе поступит на ратификацию сначала в Госдуму, затем к нам. Но чтобы информация коллеги Вавилова не оставалась без внимания, думаю, мы должны поставить в известность Министерство иностранных дел Российской Федерации о точке зрения одного из субъектов Российской Федерации, причем сделать это в ближайшее время.
Вавилов С.В. Может быть, рассмотреть этот вопрос в рамках выполнения постановления Совета Федерации? В постановлении были хорошие пункты, в которых предлагалось дать поручения Правительству, МИДу России. Но ведь ничего не сделано!
Председательствующий. По Регламенту мы все равно будем решать вопрос о ратификации этого документа. Тогда официально и решим — "за" или "против". А сейчас предлагаю поручить Комитету по международным делам отправить в Министерство иностранных дел Российской Федерации стенограмму Вашего выступления и еще раз — постановление Совета Федерации. Этим пока ограничиться, но мнение свое надо высказать твердо.
Следующее предложение — по журналу "Российская Федерация сегодня". Как мне сейчас доложили, проблемы там решены, свет подключен, первый номер журнала вышел. Другое дело, у журнала огромные долги по линии Правительства, которое их не собирается погашать. Кое-кто хотел бы эти долги переложить на нас. Мы чужие долги никому платить не будем, в том числе и по этому журналу. И вообще еще надо внимательно посмотреть, будет ли редакция журнала работать на Совет Федерации.
В принципе вопрос поставлен правильно, думаю, некоторым членам Совета Федерации надо войти в состав редакционного совета. Давайте поручим комитету по науке и культуре детально рассмотреть эти вопросы и решить их, в том числе и финансовые. Не аппарату, а именно комитету. Голосовать по этому вопросу не будем, а сделаем протокольную запись.
Коллега Григорьев предлагает обратиться от имени Совета Федерации к Виктору Степановичу Черномырдину по вопросу о выделении в полном объеме бюджетной ссуды на выплату заработной платы бюджетникам в первой декаде декабря этого года.
Думаю, возражений нет — следует включить этот вопрос в повестку дня. У нас еще возникнет необходимость заслушать информацию на эту тему (она затрагивает сегодня каждого). Проект документа нам передан.
Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 33 мин.)
За 106 59,6%
Против 2 1,1%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 109
Не голосовало 69
Решение: принято
Коллега Плиев внес предложение об активизации работы нашей наблюдательной комиссии по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта. Прошу Валерия Мухамедовича Кокова дать пояснение по этому вопросу...
Плиев Р.С. Я говорил не об активизации ее работы, а о создании такой комиссии. Тут активизироваться должен именно Совет Федерации. В Правительстве забыли про упоминавшуюся мною программу совместных действий органов государственной власти и не вышли с таким предложением.
Председательствующий. Понимаю, но у нас есть ответственный за это. Послушаем Валерия Мухамедовича.
Коков В.М., заместитель Председателя Совета Федерации.
Смысл обращения коллеги Плиева (мы с ним беседовали) состоит в том, что эта работа практически не ведется, в зону конфликта за прошедший период никто даже не приезжал и ни за чем не наблюдал. Поэтому он предлагает на заседании Совета Федерации проголосовать за то, чтобы члены этой комиссии поехали в зону конфликта и после анализа ситуации дали какой-то импульс решению проблемы. Правильно, Руслан Султанович?
Плиев Р.С. Так точно.
Коков В.М. Полагаю, можно это записать протокольно. Если вы посчитаете нужным проголосовать, то скажу, что наблюдательная комиссия, созданная по результатам голосования Совета Федерации, существует. И я ее возглавляю. В ближайшее время мы поедем в зону конфликта и доложим затем палате официальную информацию. Потом, может быть, проголосуем за принятие каких-то мер.
Председательствующий. Думаю, следует согласиться с предложением записать это протокольно. Нет возражений? Нет. Если потребуется, дополнительно переговорим на эту тему с Председателем Правительства Российской Федерации. Здесь присутствует полномочный представитель Правительства в Совете Федерации. Попросим его тоже обратить внимание на эту очень болезненную проблему.
Коллега Фархутдинов поднял вопрос о расчетах за потребление электроэнергии: в законе о федеральном бюджете на 1997 год записано, что на это выделяется 1,2 трлн. рублей. Выделена лишь половина этих средств, да и то другим регионам. Думаю, надо запросить информацию по этому вопросу у Правительства. Игорь Павлович, не будете возражать против такой постановки вопроса?
Фархутдинов И.П. Егор Семенович, такая информация поступила, есть распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1997 года. Существует масса документов, но они не исполняются. Готов представить палате всю необходимую информацию.
Председательствующий. Нет, это должны сделать не Вы. Мы хотим, чтобы пояснение дали министерства энергетики и финансов. А Вы можете дополнить их информацию.
Фархутдинов И.П. И принять постановление палаты? Так, Егор Семенович?
Председательствующий. Если будет необходимо, можно принять и постановление. Нет возражений? Нет. Голосовать, наверное, не будем. В протоколе запишем о том, что заслушаем такую информацию.
Коллега Салов говорил об упорядочении рынка алкогольной продукции. Действительно, там творится полнейшее безобразие. Если говорить честно, спирт, который задерживали на границе с Грузией, сегодня весь поступил в Россию. Шума было много, а спирт как поступал без уплаты акциза, так и поступает. Часть его осталась на месте, часть прошла через Украину. И сегодня мы продолжаем "давить" свою отечественную промышленность. Во многих регионах Центральной России не знают, куда деть свой собственный, полученный из пшеницы, хороший спирт.
Это предложение Евгения Ивановича, думается, правильное. Его следует поддержать. Поручим комитетам по вопросам экономической политики и по бюджету подготовить вопрос для рассмотрения на следующем заседании Совета Федерации. Акцизы в бюджете составляют 90 трлн. рублей (такую цифру назвал вчера Починок). Сумма гигантская. Думаю, нам есть смысл всерьез заняться этим вопросом. Есть возражения? Нет.
Коллега Горячев предлагал заслушать информацию Минфина России по зачетам. На следующем заседании или на этом? Может быть, комитет подготовит вопрос и на следующем заседании мы его рассмотрим?
Из зала. Бесполезно.
Председательствующий. Кто за то, чтобы включить в повестку дня этот вопрос? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 39 мин.)
За 105 59,0%
Против 2 1,1%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 109
Не голосовало 69
Решение: принято
Думаю, комитету по бюджету следует подготовить этот вопрос. Не возражаете? Договорились.
Коллега Варнавский говорил по пункту 15 проекта повестки дня (о ветеранах) насчет явки. Давайте не будем снимать вопрос, а к моменту его рассмотрения посмотрим, сколько членов Совета Федерации присутствует, и тогда обсудим это.
Мы столкнулись уже с коллизией по подобному вопросу, нам "отменили" два закона. Мы еще раз на этом споткнемся. Давайте лучше Регламент изменим, но только будем правовыми путями идти. Оставим вопрос в повестке дня, а в процессе дискуссии посмотрим, каким образом поступить. Не возражаете?
Из зала. Нет.
Председательствующий. Коллега Ооржак затронул вопрос реформы Вооруженных Сил. Мы не говорим о статусе приграничных регионов (их 48). Давайте поручим подготовить вопрос комитету по обороне. Вчера целый день проходили парламентские слушания, а это очень тяжелый, сложный вопрос. Надо его изучить и, видимо, вместе с Комитетом по вопросам экономической политики рассмотреть. Не будете возражать, если запишем это протокольно? Коллега Ооржак, не возражаете? Нет.
Коллеги Скляров и Титов — о дорожных фондах. Вопрос включен в повестку дня, в свое время его и рассмотрим, там разные подходы могут быть. Есть возражения? Нет.
Коллега Иванов — о судьбе закона о Правительстве. По этому вопросу мог бы выступить представитель Президента, но поскольку я был на заседании "четверки", проинформирую вас сам, так сказать, из первых рук дам информацию.
Договорились, что мы отзываем из Конституционного Суда свое обращение, а Президент подписывает закон о Правительстве. Государственная Дума принимает две поправки к этому закону, мы их одобряем, Президент подписывает, и таким путем закон о Правительстве (уже с поправками) вступает в силу. Такая была договоренность.
Суриков А.А. Егор Семенович, есть договоренность "четверки", но это не закон. Мы ждали решения Конституционного Суда, ждали закон без всяких поправок. Зачем же так?
Председательствующий. Александр Александрович, во-первых, мы уже давно проголосовали за то, чтобы отозвать обращение. Поэтому Вы идете вслед событиям...
Суриков А.А. Так мы отзывали без условий.
Председательствующий. Во-вторых, меня просили проинформировать — я это сделал. А по поводу "четверки" — абсолютно верно: это не Совет Федерации, не Государственная Дума, это не закон. Вы просили дать информацию — я Вам сообщил, что закон будет подписан. Мы все настаивали на том, чтобы этот закон был.
Еще какие вопросы на эту тему?
Суриков А.А. Егор Семенович, можно по мотивам голосования?
Председательствующий. Пожалуйста, Александр Александрович.
Суриков А.А. Я просил рассмотреть вопрос о приглашении на заседание "круглого стола" представителей крупнейших сельскохозяйственных территорий (с наибольшим количеством земель сельскохозяйственного назначения).
Председательствующий. 11 декабря состоится заседание "круглого стола". Коллега Суриков предлагает включить в список участвующих представителей крупных регионов. Давайте запишем это протокольно и поручим Комитету по аграрной политике подготовить такое предложение. Но это будет зависеть не только от нас.
Савченко Е.С., председатель Комитета Совета Федерации по аграрной политике.
Егор Семенович, дополнительный список подготовлен, все ведущие регионы в него включены.
Председательствующий. Там 16 членов Совета Федерации, в том числе представитель Алтайского края, коллега Стародубцев и так далее. Но повторяю: это будет зависеть от того, в каком ключе будет проходить "круглый стол". Согласен, что протокольно надо включить эти 16 человек. Если будут еще желающие — пожалуйста.
Николай Андреевич Володин, Вам слово.
Володин Н.А., председатель Орловской областной Думы.
Уважаемый Егор Семенович, уважаемые коллеги! Я хотел бы обратить ваше внимание на пункт 25 проекта повестки дня. Тут, наверное, произошла какая-то ошибка. Вы помните, на прошлом заседании была создана комиссия по энергетике. Она не рассматривала эти вопросы. И вносить сегодня этот вопрос, не будучи подготовленными, считаю, нельзя. Прошу исключить его из повестки дня.
Председательствующий. Коллега Козерадский, пожалуйста.
Козерадский А.А., председатель Законодательного Собрания Нижегородской области.
Егор Семенович, мы нарушили Регламент, приняв на прошлом заседании постановление об образовании комиссии Совета Федерации по энергетике, не определив ее статус — временная или постоянная, не обозначив, на какое время мы ее создаем и по каким вопросам она будет работать. Поэтому Комиссия Совета Федерации по регламенту и парламентским процедурам и Комитет Совета Федерации по вопросам экономической политики рассмотрели эти вопросы на своих заседаниях и вносят на рассмотрение Совета Федерации вопрос о создании Временной комиссии Совета Федерации по энергетике, как это и нужно сделать в соответствии с нашим Регламентом.
Председательствующий. Думаю, лица те же, а формулировка другая. Давайте оставим так, не будем копья ломать.
Козерадский А.А. Егор Семенович, может быть, включить тех, кто желает...
Председательствующий. Если будут желающие, мы не станем возражать. Мы уже обсудили проект повестки дня, теперь давайте проголосуем.
Рокецкий Л.Ю., губернатор Тюменской области.
Почему мне не даете слово?
Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Юлианович.
Рокецкий Л.Ю. Егор Семенович, надо или внести вопрос в повестку дня, или дать разъяснение, или что-то еще... Вопрос следующий. И Президент, и Правительство, и мы стараемся до 1 января 1998 года выплатить зарплату. Нам велели ликвидировать долги. Я бы попросил, чтобы кто-то прокомментировал или был принят документ и отдан нам. Что такое "выплатить зарплату до 1 января"? Это зарплата за декабрь или зарплату за декабрь надо платить в январе следующего года? Это зарплата с долгами или внебюджетные фонды или нет? Это долги внебюджетных фондов со штрафами и пенями или нет? Я приехал выяснить это. Это важнейший социальный вопрос, и желательно, чтобы я от вас, из Москвы, уехал с каким-то документом, который предпишет мне поступать, как все регионы России.
Председательствующий. Леонид Юлианович, Вы говорите "я от вас", будто все мы москвичи, а Вы один из Тюмени. Мы включили этот вопрос в повестку дня. А комитет по бюджету и представитель Правительства доложат. Зададим им вопрос.
Кто за то, чтобы утвердить повестку дня в целом?..
Назаров А.В., председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.
Уважаемый Егор Семенович! Произошла накладка в повестке дня.
Председательствующий. Какая?
Назаров А.В. Один и тот же вопрос внесен комитетом по бюджету и комитетом по делам Севера. Прошу оставить пункт 23, а 17 убрать.
Председательствующий. Пункт 17 — о проекте федерального закона о переоформлении задолженности, а пункт 23 — об участии в работе комиссии. Вопросы разные, хотя тема одна.
Кто за то, чтобы принять повестку дня в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 49 мин.)
За 114 64,0%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Уважаемые коллеги! Указом Президента Российской Федерации от 7 ноября 1997 года губернатор Саратовской области Аяцков Дмитрий Федорович награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени. Поздравляем, Дмитрий Федорович. (Аплодисменты.)
Указом Президента Российской Федерации от 21 ноября 1997 года председатель Псковского областного Собрания депутатов Шматов Юрий Анисимович награжден орденом Почета. Поздравляем, Юрий Анисимович. (Аплодисменты.)
Почетной грамотой Совета Федерации за большой личный вклад в деятельность Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по развитию межпарламентского сотрудничества с государствами — участниками Содружества Независимых Государств награжден Глушенков Анатолий Егорович. Позвольте вручить Анатолию Егоровичу грамоту и поздравим его. (Аплодисменты.)
Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Жуков Михаил Михайлович награждается Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за активное участие в работе Совета Федерации, большой личный вклад в социально-экономическое развитие Республики Марий Эл и в связи с 60-летием со дня рождения. Давайте поздравим Михаила Михайловича. (Аплодисменты.)
Президент Республики Саха (Якутия) Николаев Михаил Ефимович награжден Почетной грамотой Правительства Российской Федерации за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Республики Саха и многолетний добросовестный труд и Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за активное участие в работе Совета Федерации и в связи с 60-летием со дня рождения. Поздравляем Вас, Михаил Ефимович. (Аплодисменты.)
Переходим к рассмотрению вопросов повестки дня. Первый вопрос — о признании, подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Докладывает председатель Мандатной комиссии Совета Федерации Николай Иванович Меркушкин.
Меркушкин Н.И. Уважаемый Председатель Совета Федерации, уважаемые коллеги! На заседании Мандатной комиссии 2 декабря 1997 года были обсуждены вопросы о признании, подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации, которые представляются на ваше рассмотрение. Мандатная комиссия в соответствии со статьей 95 Конституции Российской Федерации вносит предложение прекратить полномочия члена Совета Федерации Бородаева Валерия Васильевича в связи с истечением срока полномочий председателя Астраханского областного Представительного Собрания.
Председательствующий. Кто за то, чтобы прекратить полномочия коллеги Бородаева? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 54 мин.)
За 104 58,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 104
Не голосовало 74
Решение: принято
Есть предложение объявить благодарность Валерию Васильевичу за добросовестный труд в Совете Федерации. (Аплодисменты.)
Меркушкин Н.И. Мандатная комиссия вносит предложение прекратить полномочия члена Совета Федерации Селиверстова Юрия Ивановича в связи с истечением срока полномочий председателя Белгородской областной Думы.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 55 мин.)
За 108 60,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 108
Не голосовало 70
Решение: принято
Предлагается объявить благодарность и Юрию Ивановичу за совместную творческую работу в Совете Федерации. (Аплодисменты.)
Меркушкин Н.И. 18 ноября 1997 года председателем Астраханского областного Представительного Собрания второго созыва избран Анисимов Павел Петрович. Документы, представленные в Мандатную комиссию, подтверждают легитимность полномочий Анисимова в качестве члена Совета Федерации.
Мандатная комиссия предлагает признать полномочия члена Совета Федерации Анисимова Павла Петровича.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 56 мин.)
За 110 61,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 110
Не голосовало 68
Решение: принято
Поздравляем Вас, Павел Петрович. (Аплодисменты.)
Меркушкин Н.И. 4 ноября 1997 года председателем Белгородской областной Думы второго созыва избран Зеликов Анатолий Яковлевич. Мандатная комиссия предлагает признать полномочия члена Совета Федерации Зеликова Анатолия Яковлевича.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 57 мин.)
За 96 53,9%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 96
Не голосовало 82
Решение: принято
Поздравляем Вас, Анатолий Яковлевич. (Аплодисменты.)
Меркушкин Н.И. Мандатная комиссия вносит предложение подтвердить полномочия члена Совета Федерации Вавилова Станислава Владимировича, вновь избранного 10 ноября председателем Законодательного Собрания Еврейской автономной области.
Председательствующий. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования (10 час. 58 мин.)
За 104 58,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 104
Не голосовало 74
Решение: принято
Станислав Владимирович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах" (об изменении условий присвоения звания "Ветеран труда"). Пожалуйста, Владимир Александрович Торлопов.