Пермский край в системе российского федерализма: образование и перспективы развития

Вид материала

Документы

Содержание Научный руководитель Пистрякова Светлана Аркадьевна Тимофеев Петр Тимофеевич Общая характеристика диссертации Степень научной разработанности проблемы. Объект исследования. Целью исследования Теоретико-методологическую основу исследования Эмпирическую базу исследования составили Основная гипотеза исследования. Результаты исследования и их научная новизна Положения, выносимые на защиту. Практическая значимость исследования Апробация основных положений и выводов работы. Структура диссертация. Ii. основное содержание работы В первой главе Во втором параграфе «Концептуальное осмысление модели укрупнения субъектов в Российской Федерации» Во второй главе «Становление Пермского края как В первом параграфе «Создание Пермского края: политические, экономические, правовые и этнокультурные предпосылки» ... Полное содержание

Подобный материал:

• Методические рекомендации по проведению урока «Край, в котором мы живем достижения, 392.66kb.
• Положение о региональном конкурсе рефератов среди учащихся образовательных учреждений, 60.59kb.
• Задачи и перспективы развития российского образования в 21 веке Чернявский А. Г.,, 80.97kb.
• Положение о краевом конкурсе сочинений «Россия вперед! Пермский край вперед!», 27.91kb.
• Целищева ирина владимировна, 10.17kb.
• Тематика курсовых работ по дисциплине «Трудовое право», 21.87kb.
• Пригласительный билет и программа международной научно-методической конференции Современное, 255.38kb.
• Рассуждения о проблемах и путях развития российского общества, 285.25kb.
• Эволюция российского бюджетного федерализма, 147.6kb.
• Об утверждении регламента использования системы «Сетевой край. Образование» и распределении, 216.6kb.

На правах рукописи


ИСАЕВА Наталья Геннадьевна


ПЕРМСКИЙ КРАЙ В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА: ОБРАЗОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ


Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и

политические процессы и технологии


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук


Москва – 2008

Работа выполнена на кафедре национальных и федеративных отношений Федерального учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель: Научный консультант:	-доктор политических наук, профессор Лысенко Владимир Николаевич -кандидат политических наук, доцент Пистрякова Светлана Аркадьевна
Официальные оппоненты:	- доктор исторических наук, профессор Тимофеев Петр Тимофеевич - кандидат политических наук Попова Тамара Ильинична
Ведущая организация:	Московский государственный институт международных отношений (МГИМО-Университет) МИД России

Защита состоится 19 июня­­­­­­­­­ 2008 года в 14.00 на заседании

диссертационного совета Д-502.006.14 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, 1-й учебный корпус, аудитория 3399.


С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале научной библиотеки Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1-й учебный корпус).


Автореферат разослан 19 мая 2008 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат политических наук С.А.Пистрякова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ
   

Актуальность темы исследования. Процесс создания нового субъекта Российской Федерации – Пермского края путем объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа – это новая ступень в развитии федеративных отношений в Российской Федерации.

Оптимизация субъектного состава Российской Федерации является сегодня одним из приоритетных направлений федеративной реформы. Укрупнение регионов всемерно поддерживается федеральным центром. Президент России Путин В.В. в своем Послании Федеральному Собранию 25 апреля 2005 года оценил позитивно процесс объединения ряда субъектов федерации. «Субъекты, – подчеркивает В.В. Путин, – объединяются не ради самого объединения, а ради оптимизации управления, более эффективной социально-экономической политики, а в конечном счете ради роста благосостояния людей»¹. С другой стороны, укрупнение регионов – процесс непростой. Но, иначе, по словам Президента, не получится сконцентрировать ресурсы государства для управления огромной и уникальной по своему составу территорией².

Одним из первых укрупняемых регионов стали Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ, с последующим образованием Пермского края. В связи с этим актуальность представляет анализ процесса объединения и тенденций, определяющих социально-экономические, этнокультурные перспективы объединения.

Вышесказанное, безусловно, свидетельствует о важности и актуальности проблемы, решение которой происходит на территориях Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.

Актуальным является также опыт подготовки и реализации проекта создания Пермского края, имеющий значение для последующей реализации федеральной политики по укрупнению российских регионов.

Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ стали первыми активными участниками объединительного процесса.

Особенностью образования Пермского края является объединение двух различных по уровню социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, из которых Пермская область является регионом-донором, а Коми-Пермяцкий автономный округ при уровне бюджетной обеспеченности 14,62% (данные на момент объединения) входит в число

_________________________

¹Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ. - М.: 2005.- 5 апреля. - С.3.

²Там же. С.3.

высокоодотационных субъектов Российской Федерации, большая часть доходов бюджета которого формируется за счет финансовой помощи, передаваемой из федерального бюджета¹.

В настоящее время актуальность представляет анализ дискуссионности проблемы укрупнения субъектов Российской Федерации². Сегодня проекты укрупнения регионов обсуждаются и реализуются в целом ряде субъектов федерации.

Процесс укрупнения субъектов Российской Федерации очень неоднозначный. На сегодняшний день нет целостного видения «конечного продукта» укрупнения, в том числе влияние его на этнокультурное развитие этносов.

В связи с этим возникает необходимость концептуального анализа модели укрупнения регионов в Российской Федерации как с позиции политического и социально-экономического интереса, так и с позиции выявления приоритетов для национального развития коми-пермяцкого этноса.