СІ. Чорнооченко цивільний процес

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• План: Поняття та місце в системі права України. Функції цивільного права, 692.25kb.
• Одеська національна юридична академія, 548.25kb.
• Київський національний університет імені тараса шевченка, 1283.07kb.
• Прикарпатський національний університет імені василя стефаника, 1123.13kb.
• Міністерство освіти І науки україни цивільний процес навчальний посібник, 5326.94kb.
• Національна юридична академія україни імені ярослава мудрого, 3071.65kb.
• Київський національний університет імені тараса шевченка осетинська ганна анатоліївна, 355.9kb.
• “Механізм та принципи регулювання договірних відносин у цивільному праві України”,, 44.56kb.
• Київський національний університет імені тараса шевченка на правах рукопису Безклубий, 2337.3kb.
• Національна академія наук україни інститут держави І права імені в. М. Корецького фурса, 688.71kb.

18»
референдуму заяв про неправильності в списках виборців чи в списках громадян, які мають право брати участь у рефе­рендумі, подаються до районного (міського) суду за місцем розташування відповідної дільниці.

Засобом порушення судової діяльності по справах про неправильності в списках виборців та в списках громадян, які мають право брати участь у референдумі, є скарга, заява. Ініціатором порушення справи є заявник. Дана категорія справ розглядається місцевими судами за місцем розташування виборчої дільниці по проведенню виборів або референдуму.

Суди повинні приймати на розгляд як скарги осіб, які заявляють про те, що відповідна дільнична виборча комісія або дільнична комісія з референдуму, складаючи списки виборців чи списки громадян, які мають право брати участь у референ­думі, допустила щодо них неправильності, так і скарги осіб, які заявляють, що до списку виборців, списку громадян, які мають право брати участь у референдумі, неправильно включена та чи інша особа, яка не має виборчого права чи права брати участь у референдумі, або не включена особа, яка його має.

Відповідно до ст. 239 ЦПК можуть оскаржуватися такі обставини: 1) на неправильності, неточності, перекручення в списках виборців та в списках громадян, які мають право брати участь у референдумі; 2) на включення в списки виборців та в списки громадян для участі у референдумі осіб, які не мають виборчого права або права брати участь у референдумі; 3) на не включення в списки виборців та в списки для участі у референдумі громадян, які мають таке право.

Скаргу на неправильності в списках виборців чи в списках громадян, які мають право брати участь у референдумі, суд повинен розглянути у відкритому судовому засіданні не пізніше трьох днів, включаючи і день надходження скарги, якщо вона подана не пізніше дванадцятої години цього дня.

Існують певні особливості судового розгляду справ по скаргах на неправильності в списках виборців чи у списках громадян, що мають право брати участь у референдумі. Таких

272

особливостей дві: обов'язково відкриті судові засідання в справі і скорочений строк розгляду цих справ. Обидві особливості обумовлені політичним значенням цих справ. Приймаючи скаргу до розгляду, суддя повинен постановити ухвалу про порушення цивільної справи. Під час прийняття скарги суддя має провести і головну підготовчу дію -опитування заявника. Інші підготовчі дії - опитування заінтересованих осіб, витребування письмових доказів і т.д. -суддя повинен оперативно здійснювати з урахуванням скороченого строку розгляду цих справ.

Відповідно до Закону України від 18 жовтня 2001 р. "Про вибори народних депутатів України" потрібно змінити редакцію і цієї статті ЦПК відносно строків розгляду скарги. Згідно з п. 10 ст. 31 Закону скарги про неправильність у списках виборців розглядаються судом у п'ятиденний строк, але не пізніше дня, що передує дню виборів; а якщо скаргу подано у день виборів, вона повинна бути розглянута судом негайно, але не пізніше часу закінчення голосування.

Цей строк встановлений для того, щоб суд встиг роз­глянути цивільну справу і щоб дільнична комісія могла реалізувати рішення суду по скарзі.

У судове засідання для участі в розгляді справи обов'язково викликаються заявник і представник відповідної дільничної виборчої комісії чи дільничної комісії з референдуму.

Склад осіб, що беруть участь у справі, у кожному кон­кретному випадку залежить від предмета скарги, а отже, і від предмета судового розгляду. Якщо предметом судового розгляду є скарга про неправильності, перекручення, не­точності у списках виборців чи у списках громадян, що мають право брати участь у референдумі, то особами, що беруть участь у справі, будуть заявник і представник дільничної виборчої комісії або дільничної комісії з референдуму.

Якщо предметом судового розгляду є скарга про включення в списки осіб, що не мають права брати участь у виборах чи у референдумі, або навпаки, про невключения в списки особи, яка має таке право, то поряд з особою, що звернулася зі скаргою в суд,

273

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес




18*
і представником дільничної виборчої комісії або дільничної комісії з референдуму до суду викликається і особа, відносно якої подана скарга і допущені зазначені неправильності в списках.

Неявка зазначених осіб не перешкоджає розгляду справи. Однак у суду повинні бути дані про те, що особи, що беруть участь у справі, належним образом повідомлені про час і місце розгляду справи.

Якщо суд визнає скаргу заявника необгрунтованою, він постановляє рішення про відмову в задоволенні скарги. У тому разі, коли скарга є обґрунтованою, суд задовольняє скаргу своїм рішенням. Рішення є остаточним і набуває законної сили негайно, а отже, воно не може бути оскаржене в апеляційному порядку. Копії судового рішення про задоволення скарги повинні бути негайно видані заявнику і надіслані у відповідну виборчу комісію чи комісію з референдуму для негайного внесення змін у списки виборців чи списки громадян, що мають право брати участь у референдумі.

21.3. Розгляд скарг на рішення і дії територіальної,

окружної (територіальної) виборчої комісій по

виборах депутатів і голів сільських, селищних,

районних, міських, районних у містах, обласних Рад і

заяви про скасування рішень виборчої комісії

Відповідно до ст. 243^і ЦПК скарги на рішення тери­торіальної, окружної (територіальної) виборчої комісії про відмову в реєстрації кандидата в депутати або на посаду голови Ради, про скасування рішення про реєстрацію кандидата, з питань передвиборної агітації, про визнання виборів недійс­ними та заяви виборчої комісії про скасування рішення про реєстрацію кандидата у зв'язку з порушенням заборони використання підпорядкованих кандидату і довіреним особам засобів масової інформації для організації агітаційної роботи розглядаються районним (міським) судом за місцезнахо­дженням відповідної виборчої комісії.

274

Скарги розглядаються місцевим судом за місцезнахо­дженням відповідної виборчої комісії.

Законодавством встановлені також види засобів порушення судової діяльності: скарга і заява. Вибір засобу порушення залежить від ініціатора і від предмета судового розгляду. Якщо перед судом ставиться питання про перевірку законності рішення територіальної, окружної (територіальної) виборчої комісії про відмову в реєстрації кандидата в депутати чи на посаду голови ради, про скасування рішення про реєстрацію кандидата, з питань передвиборної агітації, про визнання виборів недійсними засобом порушення справи повинна бути скарга. У тому разі, коли в суд звертається виборча комісія з проханням про скасування рішення про реєстрацію кандидата у зв'язку з порушенням заборони використання підлеглих кандидату і довіреним особам засобів масової інформації для організації агітаційної роботи, справа порушується заявою.

Стаття 243² ЦПК визначає коло суб'єктів, що мають право порушити справу в суді, і строки звернення до суду. Ці суб'єкти можуть бути розділені на три групи. По-перше, ініціаторами справ про законність рішення виборчої комісії про відмову в реєстрації кандидата, про скасування рішення про реєстрацію кандидата, з питань про передвиборну агітацію, про визнання виборів недійсними можуть бути кандидати чи їх довірені особи. По-друге, з інших питань право на подання скарги надано особам, по скаргах, заявах яких прийняте оскаржуване ними рішення територіальної виборчої комісії, чи особам, яких стосується таке рішення. По-третє, право порушити справу має й окружна (територіальна) комісія, яка зареєструвала кандидата.

Особи мають право подати скаргу до суду на рішення, якщо воно стосується їх, у триденний строк після його прийняття. Цей строк є процесуальним, і у разі його пропуску з поважних причин він може бути поновлений судом. На подання заяви виборчою комісією термін не встановлюється.

Скарги на рішення територіальної, окружної (терито­ріальної) виборчої комісії і заяви про скасування рішення

275

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


виборчої комісії про реєстрацію кандидата розглядаються судом у п'ятиденний строк. При цьому скарги на рішення територіальної, окружної (територіальної) виборчої комісії про відмову в реєстрації кандидата, на рішення з питань перед­виборної агітації і заяви про скасування рішення виборчої комісії розглядаються не пізніш як за день до виборів.

У судове засідання для участі у розгляді справи обов'язково викликаються кандидат у депутати або на посаду голови Ради, представник відповідної територіальної, окружної (територі­альної) виборчої комісії.

Якщо суд не встановить порушень у діях виборчої комісії чи кандидата, то він постановляє рішення про відмову в задоволенні скарги або заяви.

Якщо суд встановить наявність порушення виборчого законодавства в діях виборчої комісії, суд своїм рішенням задовольняє скаргу або заяву, скасовує рішення виборчої комісії чи визнає її дії незаконними і ставить комісії за обов'язок вчинити певні дії.

Рішення за даними справами набуває законної сили негайно і в апеляційному порядку не може бути оскаржено. Копії рішення суд зобов'язаний негайно надіслати заявнику і відповідній виборчій комісії.

21.4. Розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність

Центральної виборчої комісії, територіальної

дільничної виборчої комісії по виборах Президента

України та заяв про скасування реєстрації кандидатом

у Президенти України

У відповідності зі ст. 243⁶ ЦПК скарги на рішення, дії або бездіяльність дільничних і територіальних виборчих комісій розглядаються відповідно Верховним Судом Автономної Республіки Крим, обласними, Київським і Севастопольським міськими судами у складі трьох суддів.

Скарги на рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, а також заяви Центральної виборчої комісії

276

про скасування реєстрації відповідної особи, як кандидата у Президенти України розглядається Верховним Судом України у складі трьох суддів.

Предметом судового оскарження можуть бути, по-перше, рішення, дії або бездіяльність дільничних і територіальних виборчих комісій. По-друге, предметом оскарження можуть бути скарги на рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, а саме на її рішення про реєстрацію кандидата в Президенти України або про відмову в реєстрації відповідної особи як кандидата у Президенти України. По-третє, предметом заяви Центральної виборчої комісії є скасування реєстрації відповідної особи як кандидата у Президенти України в зв'язку з порушенням вимог виборчого законодавства. Ця стаття, визначаючи предмет скарги, заяв, визначає тим самим і коло підвідомчих судам справ.

Скарги на рішення, дії або бездіяльність територіальних, дільничних виборчих комісій можуть бути подані в суд кандидатами у Президенти України, їх довіреними особами, уповноваженими особами партій (блоків), а також не менш як двадцятьма виборцями протягом семи днів з дня прийняття відповідною виборчою комісією рішення або вчинення дії.

Скарги на рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидата в Президенти України або про відмову у реєстрації претендента на кандидата у Президенти України можуть бути подані в суд претендентами на кандидата у Президенти України, щодо яких прийнято таке рішення, або уповноваженими особами партій (блоків), ініціативної групи виборців, які висунули даних претендентів, протягом п'яти днів з моменту його прийняття.

Заява про скасування реєстрації відповідної особи як кандидата в Президенти України подається до Верховного Суду України Центральною виборчою комісією в п'ятиденний строк з дня виявлення порушення вимог виборчого законодавства.

Скарги (заяви), подані з порушенням цих строків, а також скарги (заяви) про порушення Закону України "Про вибори Президента України", що мали місце до дня голосування, але

277

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


були подані в суд після 24 години дня, який передував дню голосування, залишаються без розгляду.

Коло суб'єктів, що наділяються правом подання скарги, залежить від предмета скарги і предмета судового розгляду. При оскарженні рішень, дій або бездіяльності територіальної, дільничної виборчих комісій ними можуть бути кандидати у Президенти України, їх довірені особи, уповноважені особи партій (блоків), а також не менш двадцяти виборців, а при оскарженні рішення Центральної виборчої комісії ними можуть бути претенденти на кандидата у Президенти України, відносно яких прийняте рішення Центральною виборчою комісією, уповноважені особи партій (блоків), ініціативної групи виборців, що висунули даного претендента.

Заявником по справах про скасування реєстрації відпо­відної особи як кандидата у Президенти України в зв'язку з порушенням вимог виборчого законодавства є Центральна виборча комісія.

Скарги на рішення, дії або бездіяльність дільничних або те­риторіальних виборчих комісій розглядаються судом про­тягом трьох днів, а в разі надходження скарги (заяви) менш як за три дні до виборів чи в день їх проведення — негайно.

Скарги на рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидата у Президенти України або про відмову в реєстрації претендента на кандидата у Президенти України, а також заява Центральної виборчої комісії про скасування реєстрації відповідної особи як кандидата в Президенти України розглядаються Верховним Судом України у складі трьох суддів в семиденний строк, але не пізніш як за день до виборів.

Скарги на рішення, дії або бездіяльність дільничних і територіальних виборчих комісій, за винятком скарг на неправильності, допущені при складанні списків виборців, скарги на рішення, дії або бездіяльність Центральної виборчої комісії, а також заяви Центральної виборчої комісії про скасування реєстрації відповідної особи як кандидата в

278

Президенти України розглядаються відповідними судами у складі трьох суддів.

Скарги (заяви), подані з порушенням встановлених законом строків, а також скарги (заяви) щодо порушень Закону України "Про вибори Президента України", які мали місце до дня голосування, але були подані до суду після 24-ї години дня, що передує дню голосування, залишаються без розгляду (ст. 243⁸ ЦПК).

Про розгляд у судовому засіданні скарги (заяви) пові­домляються заявник, автор скарги, представник відповідної виборчої комісії, інші заінтересовані особи.

Неявка в судове засідання осіб, яких було повідомлено про слухання справи, не перешкоджає розгляду справи.

Встановивши, що рішення, дії чи бездіяльність відповідної виборчої комісії не відповідають виборчому законодавству, суд відповідно задовольняє скаргу, скасовує рішення комісії чи ви­знає її дії або бездіяльність незаконними і зобов'язує останню провести передбачені виборчим законодавством дії або відмовляє у задоволенні скарги.

Якщо в процесі розгляду заяви Центральної виборчої комі­сії буде встановлено, що кандидатом у Президенти України порушено вимоги виборчого законодавства, суд задовольняє заяву і скасовує рішення Центральної виборчої комісії про реєстрацію кандидата у Президенти України.

Рішення суду є остаточним і оскарженню не підлягає. Копії рішення суд негайно надсилає до виконання заявникові, Центральній виборчій комісії або відповідній територіальній чи дільничній виборчій комісії (ст. 243¹⁰ ЦПК).

Суттєві новації захисту, в тому числі і судового, прав суб'єктів виборчого процесу закріплено у прийнятому Верховною Радою України Законі України „Про внесення змін до Закону України „Про вибори Президента України" від 18 березня 2004 р.

Згідно цього Закону, який визначає порядок розгляду в цивільному процесі згаданої категорії справ, суб'єктами

279

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


звернення із скаргою може бути кандидат на пост Президента України, партія(блок) -суб'єкт виборчого процесу, виборча комісія, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта оскарження. Від імені кандидата на пост Президента України суб'єктом звернення із скаргою може бути також його довірена особа.

Скарги, що стосуються призначення, підготовки і про­ведення виборів Президента України, можуть бути подані на рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій та їх членів, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, закладів та організацій, їх посадових і службових осіб, акти та дії об'єднань громадян, крім тих, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції, дії та бездіяльність засобів масової інформації, їх посадових та службових осіб, а також інших суб'єктів виборчого процесу.

Зазначені скарги можуть в судовому та позасудоьому (відповідною виборчою комісією) порядку. Скарга на рішення, дії чи бездіяльність Центральної виборчої комісії може розглядатися колегіально виключно Верховним Судом України ( палатою в цивільних справах).

Якщо скаргу прийнято судом до розгляду і з того ж питання та з тих же підстав її подано також до виборчої комісії, виборча комісія зупиняє розгляд скарги до набрання рішенням суду законної сили. Суд зобов'язаний повідомити цю виборчу комісію та комісію вищого рівня про надходження скарги не пізніш як на наступний день з дня надходження скарги.

Скарга може бути подана протягом семи днів після дня прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Ви­ключення складають скарги щодо порушень, які мали місце до дня голосування, які повинні бути подані не пізніше часу закінчення дня, що передує дню початку голосування та скарги щодо порушень, які мали місце під час голосування, які

280

мають бути подані до виборчої комісії, яка допустила пору­шення, не пізніше закінчення голосування, а до виборчої комісії вищого рівня або до суду - не пізніше двадцять четвертої години дня, наступного за днем голосування.

Бездіяльність, що може бути оскаржена, вважається вчиненою в останній день строку, у який мала бути, але не була вчинена відповідна дія.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає. Зміна або уточнення вимог скаржника під час розгляду скарги у виборчій комісії або в суді, викликані виявленням обставин, невідомих раніше суб'єкту звернення із скаргою, не вважається новою скаргою і не підлягає встановленим обмеженням строків.

Скарга, що подається до суду у письмовій формі, повинна містити назву суду, до якого вона подається; прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина України або точну назву та місцезнаходження (офіційну поштову адресу) виборчої комісії чи партії (блоку) - заявника скарги; назву суб'єкта оскарження та його поштову адресу; суть порушеного питання; виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги; чітко сформульовані вимоги; перелік документів і матеріалів, що додаються; зазначення зацікавлених осіб, яких суб'єкт подання скарги вважає за потрібне залучити до розгляду скарги; підпис заявника скарги (представника юридичної особи - заявника) із зазначенням дати підписання.

Скарга підписується особою, яка її подає. Якщо скарга від імені кандидата на пост Президента України подається його довіреною особою, то в заяві зазначаються також прізвище, ім'я та по батькові, місце проживання або місцезнаходження (поштова адреса), вид та номер засобів зв'язку кандидата, в інтересах якого вона подається, та засвідчений відповідно до вимог законодавства документ, що посвідчує повноваження особи, яка її подає. Скарга, що подається від імені виборчої комісії або партії (блоку), підписується її головою (керів­ником) або іншою уповноваженою на те особою із засвід-

281

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


ченням підпису печаткою виборчої комісії або партії (партій, що входять до блоку).

До скарги додаються її копії у кількості, яка дорівнює числу суб'єктів оскарження та зацікавлених осіб, зазначених у скарзі.

Судовий розгляд скарг здійснюється в порядку, перед­баченому цивільним процесуальним законодавством законом, з урахуванням особливостей, встановлених законом „Про вибори Президента України".

Представництво виборчої комісії в суді здійснює голова комісії або, за рішенням комісії, інший член комісії.

Днем подачі скарги вважається день фактичного отри­мання скарги суб'єктом розгляду скарги.

Скарга, оформлена без дотримання встановлених вимог, повертається суб'єктові подання скарги (представнику юридичної особи - суб'єкта подання скарги) з відповідними роз'ясненнями не пізніш як на наступний день після дня надходження скарги, а подана напередодні, в день голосування чи наступного дня - невідкладно.

Скарга розглядається у п'ятиденний строк з дня її отри­мання, але стосовно порушень, які мали місце до дня голосу­вання, - не пізніше часу початку голосування, а щодо порушень, які мали місце в день голосування, - не пізніше дня, наступного за днем голосування.

Про час і місце розгляду скарги суб'єкт звернення та інші заінтересовані особи можуть повідомлятися рекомендованими телеграмами, факсимільними повідомленнями, засобами електронної пошти. Як виключення допускається повідомлення суб'єкта звернення та заінтересованих осіб про час і місце розгляду скарги по телефону з фіксуванням такої дії службовою особою суб'єкта розгляду скарги окремою письмовою довідкою, яка долучається до справи.

Суди, органи прокуратури та виборчі комісії організують свою роботу під час виборчого процесу, в тому числі у вихідні дні та в день голосування, таким чином, щоб забезпечити прийом та розгляд скарг у належні строки.

282

Доказами, на підставі яких суд при розгляді скарги встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги суб'єкта звернення і заперечення зацікавлених осіб так ж як у цивільному процесі в цілому.

Встановивши, що рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта оскарження не відповідають Конституції України, зако­нодавству про вибори Президента України, суд задовольняє скаргу, скасовує рішення повністю або частково, визнає дії чи бездіяльність неправомірними, зобов'язує суб'єкта оскарження задовольнити вимоги заявника або іншим шляхом поновити порушені виборчі права громадян, права та законні інтереси суб'єкта виборчого процесу, чи зобов'язує суб'єкта оскарження та (або) інший орган, партію (блок), засіб масової інформації, посадову чи службову особу здійснити передбачені законодавством, що регулює орга­нізацію та порядок проведення виборів Президента України, дії, які випливають із факту скасування рішення, визнання оскаржених дій або бездіяльності неправомірними.

У разі скасування судом рішення відповідної виборчої комісії, у тому числі з питання визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, встановлення підсумків і результатів голосування, рішення з цього питання приймає виборча комісія, рішення якої було скасовано, або виборча комісія вищого рівня на підставі рішення суду. При цьому виборча комісія не може прийняти рішення, яке по суті повторює рішення, скасоване судом.

Суд відмовляє в задоволенні скарги, якщо встановить, що оскаржувані рішення, дії або бездіяльність вчинені відповідно до закону і в межах повноважень, передбачених законом. Копія рішення суду видається суб'єкту звернення, суб'єкту оскарження та іншим присутнім заінтересованим особам, а також надсилається відповідним виборчим комісіям та іншим особам у день прийняття (проголошення) такого рішення.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили післязакінчення строку на апеляційне оскарження.

283

Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


Учасники судового розгляду справи мають право оскар­жити в апеляційному порядку повністю або частково судове рішення, ухвалене судом першої інстанції, що не набрало законної сили, якщо суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, не дав належну оцінку доказам, непра­вильно застосував норми матеріального права або істотно порушив норми судочинства.

Апеляційна скарга може бути подана і третьою особою -суб'єктом виборчого процесу, яка не брала участі в судовому розгляді справи, якщо рішення суду першої інстанції порушує її права та свободи, що охороняються законом.

Рішення апеляційних судів, ухвалені ними у першій інстанції, переглядаються в апеляційному порядку Верховним Судом України.

Апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції можуть бути подані протягом двох днів з дня, наступного після дня одержання копії рішення. Скарги, подані після закінчення вказаних строків, залишаються без розгляду.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу протягом двох днів з дня закінчення строку на апеляційне оскарження, а стосовно судових рішень, що були ухвалені судом першої інстанції до дня голосування, не пізніше часу початку голосування.

Скарга на рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, закладу чи організації, їх посадової чи службової особи подається до місцевого суду за місцезнаходженням органу, підприємства, установи, закладу, організації, рішення, дії чи бездіяльність якого чи посадової (службової) особи якого оскаржуються.

Розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, підпри­ємства, установи, закладу, організації, їх посадової та службової особи не виключає притягнення окремих посадових та службових осіб до дисциплінарної, адміністративної чи

284

кримінальної відповідальності у порядку, передбаченому законом.

Виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева орга­нізація партії (блок місцевих організацій партій) - суб'єкт відповідного виборчого процесу, виборець, законні права або охоронювані законом інтереси яких порушено, мають право оскаржувати рішення чи дії об'єднання громадян, виборчого блоку, його посадової особи чи повноважного представника, які стосуються виборчого процесу, крім тих рішень чи дій, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян належать до його внутрішньої організаційної діяльності або його виключної компетенції. Така скарга подається до місцевого суду за місцезнаходженням органу об'єднання громадян, виборчого блоку, акти чи дії якого оскаржуються.

Кандидат на пост Президента України, партія (блок) -суб'єкт иборчого процесу мають право оскаржувати до суду або до відповідної виборчої комісії дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, у тому числі стосовно передвиборної агітації, зокрема щодо вимоги спростування опублікованих ними неправдивих відомостей про кандидата чи партію (блок), що висунули кандидата. Центральна чи територіальна виборча комісія має право з власної ініціативи оскаржувати до суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб.

Скарга на дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб подається до міс­цевого суду за місцезнаходженням засобу масової інформації, дії чи бездіяльність якого оскаржуються.

Розгляд в цивільному процесі скарги на дії чи бездіяльність засобу масової інформації, його власників, посадових та службових осіб не виключає притягнення зазначеного засобу

285


Чорнооченко C.I.

Цивільний процес


чи його окремих власників, посадових та службових осіб відповідно до закону до адміністративної чи кримінальної відповідальності.

Кандидат на пост Президента України, партія (блок) -суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати в цивільному процесі дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші пору­шення їх прав або виборчих прав громадян. Виборець має право оскаржувати дії кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії порушують його виборчі права.

Скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Апеляційного суду міста Києва.

В цивільному процесі суб'єкт виборчого процесу має право оскаржити також рішення, дії чи бездіяльність як виборчої комісії в цілому так і окремих її членів.

Рішення, дії чи бездіяльність дільничної виборчої комісії та її членів оскаржуються до територіальної виборчої комісії або до місцевого суду за місцезнаходженням дільничної виборчої комісії. Суб'єкт звернення зі скаргою має право звернутися до відповідного апеляційного суду з мотивованим клопотанням про зміну підсудності скарги.

Рішення, дії чи бездіяльність територіальної виборчої комісії або члена такої комісії оскаржуються до Центральної виборчої комісії чи до апеляційного суду за місцезнахо­дженням територіальної виборчої комісії.