Geum.ru

Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса

Вид материалаДокументы

Содержание


Местное время
Подобный материал:
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   ...   30

Местное время

Скоро лето. А значит, пенсионеры снова поедут отдыхать.

Татьяна Яхонт. // Местное время (Нижневартовск).- 23.05.2008.- 087.- C.



Отпуска как такового неработающим пенсионерам, как известно, не положено - у них круглый год отпуск. Они его уже заслужили своим многолетним трудом. И тем не менее многие из них летом планируют поехать на отдых. Кому-то дети помогли приобрести путевку в санаторий, другим очень хочется побывать на родине, где еще так много родных и близких. И так же, как и работающим на предприятиях, им полагается льготный проезд, а за компенсацией расходов на приобретение билетов один раз в два года они могут обращаться в управление Пенсионного фонда РФ по г.Нижневартовску. Вот об этом наш сегодняшний разговор с юрисконсультом управления Александрой Малышевой.


Для пенсионеров-северян эта тема по-прежнему остается болезненной, потому что не всем компенсируют расходы на билеты. Расскажите, пожалуйста, подробнее о порядке компенсации проезда на отдых неработающим пенсионерам.


- Хочу с самого начала подчеркнуть: в своей работе мы руководствуемся Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. Именно постановление правительства России №176 от 1.04.2005 года утвердило правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. А эти правила, в свою очередь, установлены в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 года №4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях один раз в два года". До 1 января 2005 года правом на компенсацию расходов по проезду могли воспользоваться лишь те пенсионеры, которые отработали 15 лет на Крайнем Севере или 20 лет в приравненных к ним районах. Постановление правительства №176 значительно расширило круг лиц, кому государство может компенсировать расходы по проезду. Обратите внимание: теперь любой неработающий пенсионер, независимо от стажа работы на Севере, может поехать на отдых один раз в два года. Другими словами, даже если пенсионер только вчера приехал на постоянное место жительства на Крайний Север или в приравненные к ним местности, завтра он сможет воспользоваться этой льготой.


Но при этом требуется подтвердить свой отдых на территории России. Поэтому кроме проездных билетов пенсионеры представляют в управление Пенсионного фонда или корешок от путевки, или справку о том, что он действительно находился на отдыхе на территории России. К сожалению, законодатель не предусматривает компенсацию расходов по проезду в бывшие республики Союза, например, в Украину или Казахстан. Пенсионный фонд - исполняющая организация, и мы не имеем права отступать от установленных законом норм или толковать их расширенно.


- Старенькая бабушка едет, например, в Казахстан, делает пересадку в Челябинске. Ей даже до Челябинска и обратно не оплатят билеты?


- К сожалению, не оплатят. Для того чтобы оплатили проезд, местом отдыха должен быть выбран Челябинск, должна быть предоставлена справка с места отдыха, подтверждающая ее пребывание в Челябинске, а не подтверждение пересадки в данном пункте.


- А если бабушка пробудет в этом городе сутки-двое и возьмет справку?


- Да, оплатим. Законодатель не ограничивает срок пребывания на отдыхе или лечении. Это может быть день-два и более.


- Александра Иосифовна, но ведь в суде уже был выигран процесс, и Пенсионный фонд возместил расходы как раз на оплату проезда до границы с бывшей союзной республикой.


- Неработающий пенсионер обратился к прокурору Нижневартовска с заявлением, что его права нарушены. Прокурор, в свою очередь, - в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске. Прокуратура применила аналогию норм закона №4520-1, а именно статьи 33, где речь идет о проезде по территории Российской Федерации.


В Нижневартовске уже состоялось шесть подобных судов, и мы, выполняя их решения, выплатили пенсионерам компенсацию.


- Значит ли это, что теперь каждый неработающий пенсионер может поехать отдыхать за границу России и получит компенсацию расходов проезда до границы?


- Нет, не значит. Мы исполняем закон, который действует на сегодняшний день. И пока в него не будут внесены изменения или дополнения, мы обязаны работать на основании 176-го постановления. Полномочиями по внесению предложений об изменении или дополнении действующего законодательства управление не обладает. А вот прокурор в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О прокуратуре" №2202-1 от 17.01.1992 года при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативно-правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативно-правовых актов. Кроме того, заместитель председателя городской Думы Нижневартовска Фирдаус Хуснутдинович Галеев заинтересовался этим вопросом и обещал выйти с законодательной инициативой в Госдуму. Как разрешится эта проблема, сказать не могу. Так что всем пенсионерам, которые в этом году будут отдыхать за пределами России, дорогу по территории России не оплатят. Во всяком случае - пока.


- Будем все же надеяться, что эта недоработка в законе будет устранена. А пока что у людей, оказавшихся в подобной ситуации, есть один цивилизованный путь - в суд?


- Решения суда для нас закон. Как он решит, так и будет.


- И вот уже опять приближается лето. Пенсионеры поедут отдыхать. А с места своего пребывания они должны привезти справку. Говорят, иногда это трудно сделать, приходится унижаться, упрашивать... Кто все-таки обязан им выдать такую справку, чтобы в Пенсионном фонде ее приняли?


- Образец такой справки разработал вышестоящий орган Пенсионного фонда. Бланк перед поездкой можно взять в 110 кабинете. Если человек едет в сельскую местность, то заверить ее нужно в сельсовете. И обязательно должна стоять круглая печать. В городе справку заверят в ЖЭУ по месту пребывания.


- Что делать, если по каким-то причинам пенсионерам откажут в этом?


- Главное - не растеряться в такой ситуации. Есть соседи, пусть они подпишут акт о пребывании пенсионера на отдыхе. Он может быть написан в такой форме: "Мы, нижеподписавшиеся, составили акт в том, что гражданин (ФИО) отдыхал в городе (название) в такой-то период". Подписать акт надо попросить трех человек и указать полностью их фамилии, имена и отчества, паспортные данные, адрес проживания. Этот документ ЖЭУ обязано заверить.


Конечно, гораздо меньше хлопот у человека, если он едет отдыхать по путевке - он привозит отрывной талон. Не бывает проблем и тогда, когда пенсионер едет на лечение в другой город. Медицинские учреждения, как правило, не отказывают выдать подобную справку. Управление Пенсионного фонда не может изменить требование законодательства и отменить справки.


От редакции: И все-таки у неработающих пенсионеров есть выход: обращаться к депутатам, которых мы с вами для того и выбирали, чтобы они отстаивали наши права и интересы. Это в их силах.


[в содержание]