Правительства Республики Казахстан и программа
| Вид материала | Программа |
- Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан, 10646.92kb.
- О концепции миграционной политики Республики Казахстан, 268.36kb.
- Правительства Республики Казахстан о реализации закон, 2974.77kb.
- Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике, 822.4kb.
- Правительства Республики Казахстан Постановление Правительства Республики Казахстан, 2565.69kb.
- Программа по развитию строительной индустрии и производства строительных материалов, 4578.21kb.
- О некоторых вопросах рефинансирования ипотечных займов банками второго уровня, 706.45kb.
- Плана мероприятий по реализации Программы действий Правительства Республики Казахстан, 3585.98kb.
- Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике, 69.95kb.
- П/п Наименование мероприятия, 730.26kb.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Программа Правительства Республики Казахстан и
Программа развития Объединённых Наций
«ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ УСИЛЕНИЕ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ»
Международные природоохранные конвенции: введение в проблему
International Environmental Conventions: Introduction to the Problem
(Материалы семинара. Кокшетау, 3 мая 2001)
(Workshop materials. Kokshetau, 3 May 2001)
Алматы 1998
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Программа Правительства Республики Казахстан и
Программа развития Объединённых Наций
«ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ УСИЛЕНИЕ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ»
Международные природоохранные конвенции:
введение в проблему
(Материалы семинара. Кокшетау, 3 мая 2001 г.)
Кокшетау, 3-4 мая 2001 г.
СЕМИНАР
“Международные природоохранные конвенции: введение в проблему”
Редактор: проф. М.Ш. Ишанкулов
Авторы: Ишанкулов Марат Шайдулович, доктор географических наук,
профессор,
Ажигалиев Еркен Борисович,
Крюкова Валентина Павловна,
Шакирова Татьяна Адамовна, кандидат биологических наук,
Колесникова Светлана Николаевна.
Адрес: Республика Казахстан. 475 000. г. Кокшетау, ул. Сатпаева, 1.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Группа реализации Программы “Институциональное усиление для
устойчивого развития”
Тел.: (31622) 5 54 42
Факс: (31622) 5 55 37
E-mail: Mishankulov@neapsd.kz
Содержание
| | Введение …………………………………………………………………….. | 5 |
| 1 | Приветственное слово министра природных ресурсов и охраны окружающей среды А.М. Шукпутова …………………………………….. | 7 |
| 2 | М.Ш. Ишанкулов. Деятельность по международным экологическим конвенциям в Республике Казахстан: современное состояние, проблемы | 8 |
| 3 | Е.Б. Ажигалиев. Конвенция по борьбе с опустыниванием………………. | 37 |
| 4 | В.П. Крюкова. Венская конвенция об охране озонового слоя. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой ... | 39 |
| 5 | Т.А. Шакирова. Орхусская конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды ………………………….. | 46 |
| 6 | С.Н. Колесникова. Трансграничные конвенции ЕЭК ООН ……. ………. | 53 |
| | Решение семинара…………………………………………………….. | 64 |
Введение
За десять лет независимого существования Республика Казахстан по состоянию на 1 июня 2001 г. ратифицировала 18 международных экологических конвенций (соглашений), и подписала 2 соглашения. Подготовлены Национальные стратегии и Планы действий по сохранению и сбалансированному использованию биологического разнообразия и борьбе с опустыниванием. Создан Межведомственный центр по вопросам глобального изменения климата.
Семинар на тему “Международные экологические конвенции: введение в проблему” (Кокшетау, 3 мая 2001 г.), открывает серию семинаров, организуемых Программой “Институциональное усиление для устойчивого развития Республики Казахстан”. Семинары проводятся при поддержке Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан и Программы развития Объединенных Наций.
Настоящий семинар - первый из 4-х, намеченных Программой в 2001 году по Задаче 1 Программы “Институциональное усиление для устойчивого развития”. Круг проблем, охватываемых семинарами, в дальнейшем будет расширяться и усложняться.
Предметом последующего рассмотрения явятся:
- процедуры подписания и ратификации международных экологических конвенций»
- мониторинг международных экологических конвенций
- выполнение обязательств РК, принятых по международным экологическим конвенциям, ратифицированным РК (конкретный пример).
Цель семинара – ознакомить сотрудников подразделений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан, а также министерств и ведомств, задействованных в решении проблем окружающей среды, с деятельностью в области международных экологических конвенций, ведущейся в Казахстане.
На семинаре рассмотрены следующие вопросы:
- анализ международных экологических конвенций и оценка их значимости и актуальности для Республики Казахстан;
- координация и содействие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на выполнение обязательств по международным экологическим конвенциям;
- организация мониторинга ратификации международных экологических конвенций и выполнения обязательств по ним;
- организация синергизма международных экологических конвенций;
- определение барьеров межведомственного сотрудничества и разработка стратегии их ликвидации;
- установление партнёрских отношений с заинтересованными министерствами и ведомствами;
- рассмотрение конвенций как источника грантовых поступлений;
- содействие развитию законодательства в природоохранной области;
- использование международного опыта технического, технологического, информационного;
- развитие методически-информационного сотрудничества;
- содействие межгосударственному обмену информацией и создание информационного банка в природоохранной области;
- содействие экологическому образованию и просвещению.
Ожидается, что семинар положит начало процессу:
- сближения деятельности Программы и Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан;
- налаживания партнёрских отношений в области международных экологических конвенций с заинтересованными министерствами и ведомствами.
- определения совместных приоритетных направлений деятельности с МПРООС и заинтересованными министерствами и ведомствами;
- формирования пакета предложений по активизации работ в сфере международных экологических конвенций.
В семинаре приняли участие представители центральных исполнительных органов Республики Казахстан, аппарата Мажилиса Парламента Республики Казахстан, ПРООН.
Приветственное слово Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды А.М. Шукпутова
Уважаемые участники семинара!
В конце 20-го века значимость экологического фактора была осознана человечеством в полной мере. Это способствовало инициированию ряда международных конвенций, направленных на решение основных глобальных проблем окружающей среды, созданию международных организаций, оказывающих финансовую и техническую помощь в решении этих проблем развивающимся странам и странам с переходной экономикой.
У
частие Казахстана в международном природоохранном сотрудничестве является важным составным элементом политики в области охраны окружающей среды. В концепции экологической безопасности Республики Казахстан оно обозначено как приоритетное направление.
Работы по присоединению Казахстана к международным экологическим конвенциям и соглашениям были начаты в 1993 году. В этом году Казахстан стал стороной Конвенции Всемирной метеорологической организации. В 1994 году была ратифицирована Конвенция по биоразнообразию; в 1997 году – Конвенция по борьбе с опустыниванием.
С образованием в 1998 году при Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Казахстан Комитета международных экологических конвенций Национального экологического центра появилась возможность специальной и планомерной работы в этом направлении.
В 1998 году Республика Казахстан стала Стороной Венской конвенции и Монреальского протокола по защите озонового слоя. В апреле 1999г. был принят Закон РК о присоединении РК к конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). В сентябре 2000 г. Казахстан ратифицировал Орхусскую конвенцию и присоединился к четырем трансграничным конвенциям Европейской экономической комиссии ООН. В мае этого года Казахстаном была уже ратифицирована Лондонская поправка к Монреальскому протоколу по веществам разрушающий озоновый слой.
Сейчас Правительством Казахстана и казахстанским офисом ПРООН подготовлена и реализуется Программа «Институциональное усиление для устойчивого развития на 2001-2004 годы». Одним из основных элементов Программы является направления глобального международного сотрудничества в области экологии. Программа продолжает и развивает ранее начатую Правительством Республики Казахстан деятельность, поддерживаемую международными финансовыми организациями и странами-донорами.
Желаю всем участникам семинара успехов и плодотворной работы!
М.Ш. Ишанкулов