Верховного Суда Украины лекция
| Вид материала | Лекция |
- Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
- Статья Суды в Кыргызской Республике, 433.5kb.
- 59. Определение Верховного Суда РФ от 19. 10. 2007 г. №20-В07-18, 83.07kb.
- Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 27. 07. 83 N 4, от 20. 12. 83 N 11,, 76.81kb.
- Верховного Суда Республики Алтай от 4 августа 2010 года, которым отменено решение, 132.93kb.
- Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.
- Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного, 250.59kb.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06. 02. 2007 n 7 Всвязи с вопросами, возникающими, 127.8kb.
- Пленума Верховного Суда РФ от 11. 11. 2008 n 23, Постановления Пленума Верховного Суда, 204.38kb.
- Суда Республики Татарстан от 24 августа 2004 года и постановления президиума Верховного, 52.12kb.
До принятия Закона Украины «О профессиональных союзах» в Украине продолжает действовать Закон СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» от 10 декабря 1990 года (Ведомости Съезда депутатов СССР и Верховного Совета СССР. — 1990. — № 51. — Ст. 1107). Согласно Закону профсоюзы контролируют соблюдение администрацией предприятия, учреждения, организации законодательства о труде, имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Администрация обязана рассматривать их представление об устранении нарушений законодательства о труде и в месячный срок сообщать о результатах рассмотрения (ст. 11 Закона). Также право профессиональных союзов осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде и нормативных актов об охране труда предусмотрено ст. 244 КЗоТ Украины.
Профсоюзные органы при осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в отношении членов соответствующего профсоюза не обладают властными полномочиями, кроме случаев, установленных в трудовом законодательстве (ст. ст. 43, 45 КЗоТ).
В соответствии со ст. 46 Закона Украины «Об охране труда» от 14 октября 1992 года общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют: трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных; профессиональные союзы — в лице своих выборных органов и представителей.
Уполномоченные трудовых коллективов по вопросам охраны труда имеют право беспрепятственно проверять на предприятии выполнение требований по охране труда и вносить обязательные для рассмотрения собственником предложения по устранению обнаруженных нарушений нормативных актов по безопасности и гигиене труда. Для выполнения указанных обязанностей собственник за свой счет организует обучение и освобождает уполномоченного по вопросам охраны труда от работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ним среднего заработка. Порядок организации и деятельности уполномоченных трудовыми коллективами по вопросам охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях установлен Типовым положением, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 28 декабря 1993 года № 135. Профессиональные союзы осуществляют контроль за соблюдением собственниками законодательных и иных нормативных актов об охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащего производственного быта для работников и обеспечением их средствами коллективной и индивидуальной защиты. Профессиональные союзы имеют право беспрепятственно проверять состояние условий и безопасности труда на производстве, выполнение соответствующих программ и обязательств коллективных договоров (соглашений), вносить собственникам, государственным органам управления представления по вопросам охра-. вы труда и получать от них аргументированный ответ. Профсоюзные комитеты предприятий, учреждений и организаций вправе создавать комиссии по вопросам охраны труда, порядок организации и деятельности которых предусмотрен Положением о комиссии по вопросам охраны труда профсоюзного комитета предприятия, утвержденным постановлением Президиума Федерации профсоюзов Украины от 20 сентября 1994 года.
В соответствии с Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденным постановлением Президиума Федерации профсоюзов Украины от 20 сентября 1994 года, общественный инспектор по охране труда осуществляет общественный контроль за условиями труда и быта, соблюдением правил и норм охраны труда на рабочих местах, выполнением собственником мер по предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний на производстве. Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на общем собрании профсоюзной группы из числа активных членов профсоюза на срок ее полномочий. Общественный инспектор по охране труда имеет право:
_ беспрепятственно проверять состояние условий и безопасности труда на производстве;
_ вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования по вопросам охраны труда, а также о моральном и материальном поощрении работающих, которые содействуют созданию безопасных и безвредных условий труда.
Характерной особенностью вышеперечисленных полномочий трудовых коллективов и профсоюзов является то, что они носят рекомендательный характер. Принятые решения по вопросам охраны труда не являются обязательными для собственника (руководителя) предприятия.
Согласно подпункту е) пункта 8 Положения о Государственной инспекции труда Министерства труда и социальной политики Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 2 августа 1996 года № 906, и постановления Кабинета Министров Украины от 2 марта 1998 года № 254 «О внесении изменений в Положение, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 2 августа 1996 года № 906», для осуществления своих функций государственная инспекция труда Министерства труда и социальной политики Украины может привлекать представителей общественности, профсоюзов путем оформления последних, с их согласия, общественными инспекторами труда.
Общественные инспекторы труда действуют в соответствии с Положением об общественных инспекторах труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 20 марта 1998 года № 43. Организация деятельности и руководство общественными инспекторами труда по контролю за соблюдением трудового законодательства осуществляется территориальными государственными инспекторами труда. Назначение общественных инспекторов труда осуществляется по решению Главного государственного инспектора труда территориальной государственной инспекции труда.
Общественные инспекторы труда проводят проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности в порядке общественного поручения без увольнения от основной работы и дополнительной оплаты.
Общественные инспекторы труда имеют право:
а) контролировать соблюдение законодательства о труде на предприятиях и требовать устранения обнаруженных правонарушений;
б) вносить на рассмотрение собственника (руководителя) предприятия или уполномоченного им органа предложения, направленные на устранение и предупреждение нарушений законодательства о труде;
в) содействовать проведению разъяснительной работы по законодательству о труде на предприятиях;
г) беспрепятственно посещать предприятия с целью контроля за соблюдением законодательства о труде;
д) знакомиться с документами и получать от предприятий копии приказов, распоряжений, протоколов, данные учета и отчетности и информацию по вопросам соблюдения законодательства о труде; е) в случае обнаружения нарушений законодательства о труде давать собственнику (руководителю) предприятия или уполномоченному им органу предписания об их устранении. Предписания общественных инспекторов труда подлежат обязательному исполнению с уведомлением инспекции в месячный срок о принятых мерах.
Общественные инспекторы труда работают во взаимодействии с государственными инспекторами труда и под их руководством.
Лекция 14
Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением
План
14.1. Организация производственного обучения
14.2. Льготы для работников, которые обучаются в средних заведениях образования
14.3. Льготы для лиц, обучающихся в профессионально-технических заведениях образования
14.4. Льготы для лиц, обучающихся в высших заведениях образования и аспирантуре
Конституция Украины (ст. 53) гарантирует право граждан на образование.
Полное общее среднее образование является обязательным. Государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионального, высшего образования в государственных и коммунальных заведениях образования; развитие дошкольного, полного общего среднего образования, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения; предоставление государственных стипендии и льгот учащимся и студентам.
Образование — основа интеллектуального, культурного, духовного, социального и экономического развития общества и государства. Целью образования является всестороннее развитие человека как личности и наивысшей ценности общества, развитие ее талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств; повышение образовательного уровня народа, обеспечение народного хозяйства квалифицированными специалистами.
Наличие различных форм обучения, в частности заочной и вечерней, позволяет значительному количеству граждан совмещать свою трудовую деятельность с обучением в различных заведениях образования. Кроме того, для лиц, совмещающих работу с обучением, предусмотрена система особых льгот, объем и виды которых зависят от типа учебного заведения, от формы обучения, а также от того, в каком классе и на каком курсе занимается работник. Помимо заведений образования обучение граждан осуществляется и на предприятиях. Эта область образования регулируется трудовым правом. Законы и иные нормативные акты о труде решают также задачу оказания содействия работающим гражданам в получении образования путем создания на предприятиях, учреждениях и организациях благоприятных условий для обучения без отрыва от работы. Все льготы работникам, совмещающим работу с обучением, выражаются в предоставлении им больше свободного от работы времени для успешной учебы и повышения квалификации. Эти льготы предусмотрены главой XIV КЗоТ Украины (ст. ст. 201-220) «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением». Они не создают самостоятельного института трудового права, а нормы о них являются специальными, отражающие дифференциацию трудового права, относятся к институту рабочего времени и времени отдыха и отражают дополнительные гарантии права на отдых этой категории работников.
Льготы работникам, обучающимся в заведениях образования без отрыва от производства или непосредственно на производстве — предоставляются:
а) по отпускам,
б) по рабочему времени и отдыху,
в) по оплате стоимости проезда на экзаменационную сессию и обратно,
г) по работе и бытовому обслуживанию.
Этими льготами пользуются лица, успешно обучающиеся в различных заведениях образования или проходящие производственное обучение. Успепшо обучающимися считаются работники, сдавшие все зачеты и экзамены, предусмотренные учебным планом, а также выполнившие и сдавшие письменные и другие работы по дисциплинам учебного плана данного семестра или квалификационный экзамен при производственном обучении.
В соответствии со статьей 202 Кодекса законов о труде законодатель обязывает собственника или уполномоченного им органа создавать необходимые усло-
вия для совмещения работы с обучением для лиц, что проходят производственное обучение или обучаются в заведениях образования без отрыва от производства. С переходом Украины к рыночной экономике и появлением предприятий различных форм собственности и видов хозяйственной деятельности эта норма играет немалое значение и выступает гарантом льгот для данной категории работников. К сожалению, нельзя не отметить и того факта, что многие частные предприятия стараются минимизировать, а зачастую вообще не предоставлять предусмотренные законодательством льготы. Будем надеяться, что это временное явление, которое свойственно экономическому кризису, так как собственник предприятия должен быть заинтересован в высокой квалификации своих работников, более того один из способов обеспечения роста квалификации работников является организация соответствующего обучения на производстве.
14.1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ
Для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, собственник или уполномоченный им орган организует индивидуальное, бригадное, курсовое или другое производственное обучение за счет предприятия, учреждения и организации (ст. 201 КЗоТ Украины).
Профессиональная подготовка (обучение) - овладение определенными навыками и знаниями по определенной профессии или специальности. Профессия (от лат Professio, от profiteor — объявляю своим делом) — род трудовой деятельности, требующий определенной подготовки и являющийся обычно источником существования. В Украине основной путь получения профессионального образования - обучение в профессионально-технических заведениях образования и в вузах. Однако практикуется подготовка и курсовое обучение работников непосредственно на производстве и согласно нормам действующего законодательства осуществляется она за счет предприятия, учреждения и организации. Подготовка новых рабочих — это профессиональное обучение людей, не имевших профессии или специальности. Их принято называть учениками. Как правило, на производстве готовят кадры по специальностям, не требующим длительных сроков обучения. Основными формами обучения являются: индивидуальное, бригадное и курсовое. При индивидуальном обучении ученика либо прикрепляют к квалифицированному работнику, либо включают в состав рабочей бригады, где с ним занимается бригадир или другой высококвалифицированный рабочий из числа членов бригады. При бригадной форме обучения ученики объединяются в бригады, которые возглавляют бригадиры (инструкторы производственного обучения). Имеются также специальности, которые требуют более углубленного изучения теоретических знаний. Для этих целей используются курсы, т.е. курсовое обучение производится по особо сложным профессиям. Сроки производственного обучения различные. По окончании профессионального обучения на производстве рабочему присваивается квалификация (разряд, категория) по профессии согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией.
Научно-технический прогресс, то есть поступательное развитие науки и техники, предъявляет возрастающие требования к уровню образования, квалификации и ответственности работников. Поэтому полученные работником профессиональные знания и навыки периодически требуют пополнения или обновления, т.е. повышения квалификации или возникает необходимость переподготовки
Переподготовка — это обучение работников, уже имеющих профессию, с целью получения новой. Формы переподготовки работников такие же, как и при профессиональной подготовке работников.
Квалификация (от лат. Qualis — какой по качеству) — это уровень подготовленности, степень готовности к какому-нибудь виду труда. Квалифицированный труд - это сложный труд, требующий специальной подготовки, наличия у работника навыков, умения и знаний для выполнения определенных видов работ. Значение и роль квалифицированного труда велики. Квалифицированный труд создает в единицу времени большую стоимость, чем не квалифицированный труд. Производственное обучение включает в себя и повышение квалификации. Под повышением квалификации понимается профессиональное обучение, направленное на последовательное совершенствование профессиональных знаний, навыков и умений по имеющейся профессии.
Определив важность профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, законодатель закрепил ряд требований к организации и проведению производственного обучения, а также порядок предоставления льгот для данной категории работников. Чтобы обучение не приводило к увеличению рабочего времени, теоретические знания и производственное обучение новых работников непосредственно на производстве проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств (ст. 204 КЗоТ):
1) в период производственного обучения, переквалификации или обучения другой специальности работники не могут быть использованы на каких-либо работах, не связанных со специальностью, которой они обучаются (cm. 205 КЗоТ); основной трудовой функцией данной категории работников является изучение специальности, хотя одновременно они выполняют и определенные производственные задания по изучаемой специальности;
2) работнику, который успешно закончил производственное обучение, присваивается квалификация согласно тарифно-квалификационному справочнику и предоставляется работа в соответствии с полученной квалификацией и присвоенным ему разрядом (cm. 206 КЗоТ). Производственное обучение завершается сдачей квалификационных экзаменов квалификационной комиссии, которая определяет работнику по полученной специальности разряд и т.п.;
3) оплата труда. За время прохождения производственного обучения, переквалификации или обучения другим специальностям работникам выплачивается заработная плата в порядке и в размерах, предусмотренных законодательством (ст. 207 КЗоТ).
Так, постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 года № 700 утверждено Положение об оплате труда за время производственного обучения, переквалификации или обучения другим профессиям. Указанным Положением определяется порядок оплаты труда учеников за время их обучения и работников за время их переквалификации или обучения другим профессиям, что проводится предприятием, организацией и учреждением непосредственно на производстве. При индивидуальном обучении профессии работников со сдельной оплатой труда оплата труда производится: за 1-й месяц обучения — 75% тарифной ставки 1 разряда соответствующей профессии, за 2-й месяц — 60%, за 3-й месяц — 40%, за 4-й и все последующие месяца до окончания срока обучения, предусмотренного программой, — 20% тарифной ставки 1 разряда соответствующей профессии. Кроме того, за изготовленную учениками пригодную продукцию начисляется заработная плата по действующим на предприятии тарифам и расценкам.
Оплата труда учеников при индивидуальном обучении профессии работников с почасовой оплатой труда производится: за 1-й и 2-й месяцы — 75% тарифной ставки 1 разряда соответствующей профессии на предприятии, за 3-4-й месяцы — 80%, за все последующие, что предусмотрены программой обучения, — 90% тарифной ставки 1 разряда соответствующей профессии. В таком же порядке оплачивается труд учеников на работах со сдельной оплатой труда, если производственное обучение проводится на оборудовании, на котором работают работники, что обучают.(Г.И. Чанышева, Н.Б. БолотинаТрудовое право Украины.— X.: «Одиссей», 2000.— 480 с)
Оплата труда учеников в случае обучения их в бригаде производится: за 1-й месяц — 75%, за 2-й месяц — 60%, за 3-й мес. — 40%, за 4-й и последующие месяца — 20% тарифной ставки 1 разряда соответствующей профессии на предприятии. Кроме того, начиная со 2-го месяца обучения, ученикам производится доплата до 100% ставки 1 разряда соответствующей профессии на предприятии со сдельного заработка бригады. Производственная бригада со сдельной оплатой труда, при согласии коллектива бригады, может из общего заработка бригады увеличивать доплату ученикам свыше ста процентов тарифной ставки 1 разряда. Порядок и размеры доплаты ученикам определяются коллективом бригады в зависимости от их трудового вклада в результаты работы бригады. Если ученики включены в состав бригады, работающей на агрегате, на котором выпуск продукции в связи с увеличением количества работников в бригаде не может быть увеличен, оплата труда учеников производится в таком же порядке, как и при обучении профессий работников с почасовой оплатой.
Оплата труда за время обучения профессиям, которым в соответствии с тарифно-квалификационным справочником работ и профессий работникам 1 разряд не присваивается, производится исходя из тарифной ставки низшего разряда соответствующей профессии.
За женщинами, которые освобождаются от выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда, сохраняется предыдущая заработная плата на время обучения или переквалификации.
Оплата труда работников за время их переквалификации или обучения, что обусловлены нуждами производства, другим профессиям производится: за 1-й месяц — 100%, 2-й месяц — 70%, 3-й месяц — 40% их среднего заработка на предыдущем месте работы. Кроме того, указанным работникам со второго месяца обучения за изготовленную ими пригодную продукцию начисляется заработная платя по действующим на предприятии нормам и расценкам. В случае обучения указанных работников на оборудовании, на котором работают работники, что обучают, оплата за все время обучения производится исходя из среднего заработка на предыдущем месте работы.
Необходимо отметить, что этим Положением отдельно регулируется оплата труда учеников за время их обучения профессиям работников, занятых на подземных работах, а также труда работников за время их обучения другой профессии указанных работников. Обусловлено это прежде всего характером указанных работ.
В период производственного обучения на работника распространяются общие нормы трудового права и специальные нормы по производственному обучению. Уровень квалификации работников является серьезным фактором экономических реформ и, к сожалению, на сегодняшний день во многом отстает от потребностей рыночной экономики. Ныне периодичность повышения квалификации в Украине составляет 16 лет, тогда как в странах Западной Европы и Японии — 3-5 лет, а в России — 7-8 лет. По данным специалистов Луганского НИИ социально-трудовых отношений, четырехлетний перерыв в работе, в нашей стране, приводит к полной утрате работником квалификационных навыков и способствует существенному подорожанию стоимости этой рабочей силы. Поэтому необходимо пересмотреть подходы к организации профессиональной подготовки и повышению квалификации работников.
14.2. ЛЬГОТЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ, КОТОРЫЕ ОБУЧАЮТСЯ В СРЕДНИХ ЗАВЕДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Установление сокращенного рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени — это продолжительность рабочего времени, уменьшенная законодательством по сравнению с общеустановленной 40-часовой рабочей неделей в целях охраны труда работников, создания благоприятных условий для совмещения работы с учебой. Для работников, которые успешно обучаются без отрыва от производства в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, на период учебного года устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня в течение недели). Указанные лица освобождаются от работы в течение учебного года не более чем на 36 рабочих дней при шестидневной рабочей неделе или на соответствующее им количество рабочих часов. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов. За время освобождения от работы указанным лицам выплачивается 50% средней заработной платы по основному месту работы, но не менее установленного минимального размера заработной платы.
В отдельных случаях, когда по условиям производства (сезонные, подвижный характер работы) указанные лица не могут регулярно пользоваться свободными днями, собственник предприятия или уполномоченный им орган могут предоставлять им свободные от работы дни в суммированном виде в межсезонный период или в иной период наименьшей занятости на производстве в пределах общего количества свободных от работы дней, установленных законодательством. Графики предоставления сокращенного рабочего дня, сокращенной рабочей недели или свободных от работы дней утверждаются собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом по согласованию с профсоюзным комитетом, а также с учетом графика занятий или учебного плана школы, где обучаются работники.
2. Освобождение от работы без сохранения заработной платы
Руководители предприятий, учреждений, организаций могут предоставлять без ущерба для производст-
венной деятельности работникам, что обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, по их желанию, в период учебного года один-два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.
3. Дополнительный отпуск в связи с учебой в средних заведениях образования
Отпуск — это свободное от работы время в течение установленного законодательством количества рабочих дней. Законом Украины «Об отпусках», вступившим в действие с 1 января 1997 года, предусмотрены различные виды отпусков, один из которых — дополнительный отпуск в связи с учебой. Эти отпуска предоставляются для сдачи экзаменов и зачетов. Продолжительность таких отпусков зависит от вида заведения образования; от формы обучения; от года, курса или класса обучения; от цели, для которой предоставляется отпуск. За время указанных отпусков за работниками сохраняются их рабочее место, средний заработок.
На период сдачи выпускных экзаменов в XI классе работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 23 рабочих дня, а в VIII классе — 10 рабочих дней. Работникам, обучающимся в V, VI,VII, IX и X классах указанных школ, предоставляется на время сдачи переводных экзаменов от 4 до 6 свободных от работы дней с сохранением заработной платы по основному месту работы без учета выходных. Необходимо отметить, что раньше, предоставление свободных от работы дней для сдачи переводных экзаменов осуществлялось за счет сокращения общего количества дней, предоставляемых в соответствии со статьей 209 КЗоТ Украины и, соответственно, с 50% выплатой средней заработной платы по основному месту работу. Лицам, допущенным к экзаменам в порядке экстерната за основную и старшую школу, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск соответственно 21 и 28 календарных дней. На время допол-
нительного отпуска в связи с учебой за работником по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата.
4. Время предоставления ежегодных отпусков работникам, обучающимся в средних заведениях образования.
Работникам, которые обучаются в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, ежегодные отпуска по их желанию предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в этих учреждениях.
14.3. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ЗАВЕДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ
Профессионально-техническое образование — система подготовки квалифицированных рабочих кадров для отраслей народного хозяйства в профессионально-технических заведениях образования, т.е. получение гражданами профессий в соответствии с их способностями, интересами, наклонностями. Основным звеном системы профессионально-технического образования выступают профессионально-технические училища. Впервые они появились в 1959 году, ведут подготовку квалифицированных работников для различных отраслей народного хозяйства на базе полного общего среднего образования и базового общего среднего образования. Выпускникам профессионально-технических заведений образования присваивается квалификация «квалифицированный работник» по приобретенной профессии соответствующего разряда. Наличие вечерних отделений профессионально-технических заведений образования позволяет работникам совмещать работу с обучением.
1. Установление сокращенного рабочего времени
Для данной категории работников устанавливается сокращенная рабочая неделя или сокращенная продол жительность ежедневной работы с сохранением заработной платы в установленном порядке.
2. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
Работникам, успешно обучающимся на вечерних отделениях профессионально-технических заведений образования, предоставляется дополнительный оплачивавмый отпуск для подготовки и сдачи экзаменов общей продолжительностью 35 календарных дней в течение года. На время дополнительного отпуска в связи с обучением за работником по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата. Необходимо отметить, что раньше такой отпуск был продолжительностью в 30 рабочих дней в течение года с сохранением за работником 50% средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы.
3. Ограничение сверхурочных работ
Запрещается привлекать к сверхурочным работам в дни занятий работников, обучающихся без отрыва от производства в профессионально-технических заведениях образования.
4. Время предоставления ежегодных отпусков
Работникам, обучающимся без отрыва от производства в заведениях образования, ежегодные отпуска могут по их желанию присоединяться ко времени установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой. Кроме того, право на ежегодный отпуск, который будет присоединен ко времени установочных занятий, сдачи зачетов, экзаменов и т.д., полной продолжительностью за первый год работы возникает до наступления шестимесячного срока беспрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
14.4. ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В ВЫСШИХ ЗАВЕДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ И АСПИРАНТУРЕ
Высшее образование — уровень знаний, получаемый в высших заведениях образования на базе полного общего среднего образования и необходимый специалистам высшей квалификации в различных отраслях народного хозяйства, науки и культуры. В соответствии с Законом Украины «Об образовании», подготовка специалистов в высших заведениях образования может осуществляться без отрыва от производства. Работающим предоставлена возможность его получения через широко развитую сеть вечернего и заочного обучения. Тот, кто предпочитает в основном самостоятельную работу, учится заочно. В помощь заочникам организуются лекции и практические занятия, проводятся консультации. Контроль за обучением при заочной форме осуществляется путем рецензирования письменных заданий, предусмотренных учебным планом и приемом экзаменов. Экзаменационные сессии проводятся в сроки, определяемые заведением образования. Иной порядок обучения установлен при вечерней форме обучения. Посещение занятий является обязательным для обучающихся.(Г.И. Чанышева, Н.Б. БолотинаТрудовое право Украины.— X.: «Одиссей», 2000.— 480 с)
Аспирантура — основная форма подготовки научных и научно-педагогических кадров при вузах и НИИ.
Основные льготы, предоставляемые для данной категории работников:
1. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы
Работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие заведения образования, предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продол-
жительностью 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту нахождения учебного заведения и назад. Работникам, обучающимся без отрыва от производства на подготовительных отделениях при высших заведениях образования, в период учебного года, по их желанию, может предоставляться один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы. Для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней (ст. 214 КЗоТ).
2. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска
Работникам, успешно обучающимся без отрыва от производства в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на первом и втором курсах в вузах:
— первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения — 10 календарных дней ежегодно;
— третьего и четвертого уровней аккредитации с вечерней формой обучения — 20 календарных дней ежегодно;
— независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения — 30 календарных дней ежегодно;
б) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на третьем и последующих курсах в вузах:
— первого и второго уровней аккредитации с вечерней формой обучения — 20 календарных дней ежегодно;
— третьего и четвертого уровней аккредитации
с вечерней формой обучения — 30 календарных дней ежегодно;
_ независимо от уровня аккредитации с заочной формой обучения — 40 календарных дней ежегодно;
в) на период сдачи государственных экзаменов в высших заведениях образования независимо от уровня аккредитации — 30 календарных дней;
г) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) студентам, обучающимся в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения первого и второго уровней аккредитации, — два месяца, а в высших заведениях образования третьего и четвертого уровней аккредитации — четыре месяца.
Основанием для предоставления дополнительного отпуска является справка-вызов заведения образования на сессию с указанием времени ее проведения.
Работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, для подготовки и сдачи экзаменов предоставляется один раз в год дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 10 календарных дней на каждый экзамен.
Работникам, обучающиемся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняющим индивидуальный план подготовки, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ст. 216 КЗоТ, cm. 15 Закона Украины «Об отпусках»).
На время отпусков в связи с обучением за работником по основному месту работы сохраняется средняя заработная плата (ст. 217 КЗоТ).
3 Предоставление свободных от работы дней
Работникам, которые обучаются на последних курсах в высших заведениях образования, на протяжении десяти учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов предоставляется еженедельно при шестидневной рабочей неделе один свободный от работы день для подготовки к занятиям с оплатой его в 50% размере получаемой заработной платы, но не ниже минимального размера заработной платы. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при условии сохранения количества свободных от работы часов, а также по их желанию могут быть дополнительно предоставлены еще один—два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы. Работникам, которые обучаются без отрыва от производства в аспирантуре, по их желанию в течение четырех лет обучения предоставляется один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% средней заработной платы работника. Кроме того, работникам, обучающимся в аспирантуре, по их желанию предоставляется еще один свободный от работы день в неделю без сохранения заработной платы (ст. 218 КЗоТ).
4. Установление иной продолжительности отпусков в связи с учебой
Для работников, обучающихся в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности, законодательством может быть установлена иная продолжительность отпусков в связи с учебой (cm. 15 Закона Украины «Об отпусках»). Так, постановлением Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 года № 634 утвержден «Порядок, продолжительность и условия предоставления ежегодных отпусков работникам, которые обучаются в высших заведениях образования с вечерней и заочной формами обучения, где учебный процесс имеет свои особенности».
Для работников, успешно обучающихся в высших заведениях образования, по нижеприведенным направлениям подготовки, где учебный процесс имеет свои особенности, кроме отпусков, предусмотренных статьей 15 Закона Украины «Об отпусках», предоставляются:
а) культура (народное художественное творчество), музыкальное искусство — ежегодно 10 календарных дней с сохранением заработной платы и 10 календарных дней без сохранения заработной платы;
б) театральное искусство, киноискусство, телеискусство - ежегодно 20 календарных дней с сохранением заработной платы и 10 календарных дней без сохранения заработной платы;
в) филология (язык и литература) — 10 календарных дней без сохранения заработной платы.
Эти отпуска предоставляются только в период наступления занятий, написания дипломных проектов (работ), сдачи зачетов и экзаменов. Кроме того, высшим заведениям образования, в случае необходимости, предоставлено право перераспределять эти дополнительные отпуска между курсами обучения в пределах общей продолжительности учебного процесса.
5. Предоставление творческих отпусков
Творческий отпуск предоставляется работникам для окончания диссертационных работ, написания учебников и в других случаях, предусмотренных законодательством. Продолжительность, порядок, условия предоставления и оплаты творческих отпусков устанавливаются Кабинетом Министров Украины (ст. 16 Закона Украины «Об отпусках»). Так, постановлением Кабинета Министров Украины от 19 января 1998 года № 45 «Об утверждении условий, продолжительности, порядка предоставления и оплаты творческих отпусков» регулируется порядок предоставления творческих отпусков работникам предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности по основному месту работы для окончания написания диссертации на получение научной степени кандидата или доктора наук продолжительностью: до 3 месяцев — для кандидатской, а для докторской — до 6 месяцев. Такой отпуск предоставляется на основании заявления работника и рекомендации научного совета центрального органа исполнительной власти или ученого совета высшего заведения образования 3-4 уровня аккредитации или НИИ о целесообразности предоставления творческого отпуска. Для получения такой рекомендации работник должен выступить с научным докладом на заседании кафедры, где проходит научная работа. Кроме того, такой отпуск может быть предоставлен для написания учебника — до 3 месяцев. Основание — заявление работника и справка издательства о включении учебника или научной работы в план выпуска изданий на текущий год. Если это авторский коллектив — письменное заявление, подписанное всеми членами коллектива. На время творческого отпуска за работником сохраняются место работы и заработная плата. Порядок исчисления средней заработной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
6. Оплата проезда к месту нахождения высшего заведения образования
Собственник или уполномоченный им орган оплачивает работникам, которые обучаются в высших заведениях образования с вечерней или заочной формами обучения, проезд к месту нахождения заведения образования и назад один раз в год на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ и сдачу зачетов и экзаменов — в размере 50% стоимости проезда.
В таком же размере производится оплата проезда для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.
При повышении квалификационных разрядов и продвижении по работе должна учитываться успешная учеба работников без отрыва от производства, получение ими высшего или профессионально-технического образования. Необходимо отметить, что в наиболее ответственный период обучения — последний год, когда сдаются государственные экзамены и защищаются дипломные проекты льготы по сокращению рабочего времени больше, чем на первых курсах вузов или в выпускных классах средних общеобразовательных школ.
В последнее время на Украине резко обострилась проблема подготовки рабочих кадров, поэтому широко поддерживается позиция по пересмотру подходов к организации профессиональной подготовки и переподготовки. Среди мер по «реставрации» профессиональной подготовки на производстве следует выделить:
— внедрение для предприятий нормативов финансовых затрат на подготовку кадров;
— отмену налогообложения средств, направленных на финансирование всех учебных мероприятий и т.п.
В России, к примеру, работодатель имеет право на возмещение расходов в связи с предоставлением льгот работникам, обучающимся без отрыва от производства в заведениях образования, из Федерального фонда образования. Важным и существенным шагом, по мнению некоторых специалистов, должен стать процесс возобновления деятельности межшкольных учебных комбинатов для предоставления возможности для молодежи приобретения профессии в школе.