Верховного Суда Украины лекция
| Вид материала | Лекция |
- Практика Верховного Суда РФ. Причинение смерти по неосторожности. Практика Верховного, 783.64kb.
- Статья Суды в Кыргызской Республике, 433.5kb.
- 59. Определение Верховного Суда РФ от 19. 10. 2007 г. №20-В07-18, 83.07kb.
- Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 27. 07. 83 N 4, от 20. 12. 83 N 11,, 76.81kb.
- Верховного Суда Республики Алтай от 4 августа 2010 года, которым отменено решение, 132.93kb.
- Элиста Президиум Верховного Суда Республики Калмыкия, обсудив информацию Председателя, 231.28kb.
- Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного, 250.59kb.
- Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06. 02. 2007 n 7 Всвязи с вопросами, возникающими, 127.8kb.
- Пленума Верховного Суда РФ от 11. 11. 2008 n 23, Постановления Пленума Верховного Суда, 204.38kb.
- Суда Республики Татарстан от 24 августа 2004 года и постановления президиума Верховного, 52.12kb.
Распределение нормы рабочего времени в течение конкретного календарного периода называется режимом рабочего времени. Элементами режима выступают:
1) время начала и окончания работы;
2) время и продолжительность перерывов;
3) продолжительность и правила чередования смен.
На законодательном уровне устанавливаются лишь отдельные элементы режима рабочего времени. Так, Указом Президента Украины от 26 апреля 1995 г. «О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня» предусмотрено введение решениями исполкомов областных советов региональных (местных) графиков начала рабочего дня для односменных предприятий всех форм собственности.
Режим рабочего времени предусматривает пяти-или шестидневную рабочую неделю, начало и конец рабочего дня, время и продолжительность обеденного перерыва, число смен в течение учетного периода.
В соответствии со ст. 57 КЗоТ время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.
При режиме сменной работы работники чередуются в сменах равномерно.
Наиболее распространена работа в две смены, на некоторых предприятиях работа проводится в три и более смен. Переход из одной смены в другую, как правило, должен производиться через каждую рабочую неделю в часы, установленные графиками сменности (см. 58 КЗоТ). Продолжительность перерывов в работе между сменами в соответствии со ст. 59 КЗоТ должна быть не менее двойной продолжительности работы в предыдущей смене (включая и время перерыва на обед). Недопустимо назначение работника на работу в течение двух смен подряд. Установленные работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом графики сменности являются обязательными для сторон трудового договора.
Режим работы с раздробленным рабочим днем
— вводится в таких отраслях, где объем работ неравномерно распределяется в течение дня (например, водители городского транспорта, работа которых интенсивна утром и вечером, в часы пик, днем же водители отдыхают; для животноводов время кормления и дойки коров производится в определенное время). На таких работах рабочий день может быть поделен на части с условием, что общая продолжительность работы не должна превышать установленной продолжительности рабочего дня (cm. 60 КЗоТ).
Скользящий график работы
— форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений допускается саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка суммарного количества рабочих часов на протяжении учетного периода (рабочего дня, рабочей недели, рабочего месяца). Впервые такой режим работы был предусмотрен Положением о порядке и условиях применения (гибкого) скользящего графика работы для женщин, имеющих детей, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 6 июня 1984 г. Непременным условием должно было быть соблюдение годового баланса рабочего времени, максимальная продолжительность рабочего времени — не более 10 часов, а время нахождения на предприятии — не более 12 часов, включая перерывы,
30 мая 1985 года постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС были утверждены Рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, учреждениях, организациях народного хозяйства (Бюллетень Госкомтруда СССР. — 1985. — №11). Гибкий график работы устанавливается по согласованию между собственником и работниками как при приеме на работу, так и в процессе работы. Решение принимается по согласованию с профкомом и с учетом мнения трудового коллектива. Составляющие элементы гибкого графика: переменное (гибкое) рабочее время — начало и окончание рабочего дня; фиксированное время — время обязательного присутствия на работе; перерывы для отдыха и питания; продолжительность учетного периода.
Режим с вахтовым методом работы
— применяется в тех случаях, когда работа производится вне места постоянного проживания работников, и они не могут ежедневно возвращаться домой; когда работа производится в необжитых районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. Временем вахты считается период выполнения работ и междусменного отдыха на объекте, где производится работа, время в пути к месту производства работ и обратно — в место постоянного жительства. Продолжительность вахты не должна, как правило, превышать одного месяца. К работам, выполняемым вахтовым методом, не привлекаются беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет; несовершеннолетние. Женщины, имеющие детей в возрасте до 8 лет, привлекаются к такому методу работы с их согласия. Порядок введения и использования вахтового метода работы предусмотрен Типовым положением о вахтовом методе организации работ (Приложение к Постановлению Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 3 декабря 1981 г.).
Режим ненормированного рабочего дня
— в соответствии с Рекомендациями о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденными приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10 октября 1997 года № 7 ненормированный рабочий день устанавливается для определенной категории работников, труд которых определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и объемом выполняемых заданий, функций. В силу этого рабочее время не поддается точному учету. В случае необходимости эта категория работников выполняет работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, может применяться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:
— для лиц, труд которых не поддается точному учету во времени;
— лиц, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (сельское хозяйство);
— для лиц, распределяющих время работы по своему усмотрению.
На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии режим рабочего времени. В связи с этим собственник или уполномоченный им орган не имеет права систематически привлекать работников, которые трудятся с таким режимом, к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени. Обязанности работников с ненормированным рабочим днем должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка таким образом, чтобы была предусмотрена возможность выполнять эти обязанности, как правило, в пределах нормального рабочего времени.
В качестве компенсации за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность и самостоятельность в работе, необходимость периодического выполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней. На предприятиях, в учреждениях, организациях список профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день, определяется коллективным договором. Здесь устанавливается и конкретная продолжительность дополнительного отпуска по каждому виду работ, профессий, должностей, конкретизация отпуска также может устанавливаться в трудовом договоре (см. Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда: Утв. приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10.10.97 г. № 7 (с изм. от 05.02.98 г., № 18).
Ненормированный рабочий день следует отличать от сверхурочной работы.
8.3. СВЕРХУРОЧНАЯ РАБОТА
Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего дня. (Ст. 52, 53, 61 КЗоТ).
Как правило, применение сверхурочных работ не допускается. Проведение их возможно в исключительных случаях, указанных в ст. 62 КЗоТ. К таким случаям относятся:
1) работы, необходимые для обороны страны, а также для предотвращения общественного или стихийного
бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;
2) при проведении общественно необходимых работ по водо-, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые нарушают правильное их функционирование;
3) при необходимости закончить работу, которая вследствие непредвиденных обстоятельств или случайной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, когда прекращение такой работы может привести к порче или гибели государственного или общественного имущества, а также в случае необходимости неотложного ремонта машин, станков или другого оборудования, когда неисправность их вызывает остановку работ для значительного количества работников;
4) при необходимости выполнения погрузочно-раз-грузочных работ с целью недопущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;
5) для продолжения работы при неявке работника, который заступает на смену, если работа не допускает перерыва; в этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником, поскольку недопустимо привлечение работника к работе на протяжении двух смен подряд.
Запрещается привлекать к сверхурочным работам:
— беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
— лиц, моложе 18 лет;
— работников, которые обучаются в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах без отрыва от производства, в дни занятий.
Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет или ребенка-инвалида, могут привлекаться к сверхурочным работам лишь с их согласия. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам возможно лишь с их согласия и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям (ст. 63 КЗоТ).
Для проведения сверхурочных работ необходимо согласие профкома и издание приказа (распоряжения) собственником.
Сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой (см. ст. 106 КЗоТ).
Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов на протяжении двух дней подряд и 120 часов в год.
Необходимо различать сверхурочную работу и ненормированный рабочий день.
К сверхурочным рабочам могут привлекаться любые работники, а по режиму ненормированного рабочего времени — лишь те, профессии и должности которых содержатся в списке, являющемся приложением к коллективному договору предприятия, учреждения, организации.
Если в отношении сверхурочных работ установлены предельные нормы их применения в течение календарного года, то подобное правило не установлено в отношении ненормированного рабочего дня.
Сверхурочные работы производятся в исключительных случаях, которые носят характер заранее непредвиденных и не планируемых ситуаций, перечень которых содержится в ст. 62 КЗоТ, а работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени — в режиме ненормированного рабочего дня производятся по мере производственной необходимости.
Сверхурочные работы компенсируются повышенной оплатой, а ненормированное рабочее время компенсируется предоставлением дополнительного отпуска.
8.4. ДЕЖУРСТВА
Дежурство — это нахождение работника на предприятии по распоряжению собственника (уполномоченного им органа) до начала или после окончания рабочего дня, в выходной, праздничный день для оперативного решения неотложных вопросов, которые не входят в круг обязанностей работника по трудовому договору. Дежурства могут вводиться в исключительных случаях и по согласованию с профсоюзным комитетом. Не допускается привлечение работника к дежурствам чаще одного раза в месяц. Дежурные не должны выполнять обязанности по проверке пропусков на входе и выходе из предприятия, обязанности сторожей, прием почты, уборку помещений и т.п. В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу для работника как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем должна переноситься в день дежурства на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня.
Дежурства в выходные и праздничные дни компенсируются предоставлением отгула той же продолжительности, что и дежурство в ближайшие 10 дней. (п. 2 постановления Секретариата ВЦСПС «О дежурствах на предприятиях» от 2 апреля 1954 г).
К дежурствам не привлекаются лица, которые не привлекаются к сверхурочным работам (ст. 63 КЗоТ).
Дежурство необходимо отграничивать от выполнения работником его обычных трудовых обязанностей на сменных работах, на работах, выполняемых по графику в выходные, праздничные дни, в ночное время. (Например, не является дежурством, регулируемым названным постановлением Секретариата ВЦСПС, ночное дежурство медицинских работников).
8.5. УЧЕТ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
Учет рабочего времени — это фиксирование сведений о явке работников на работу и выполнении ими установленной продолжительности рабочего времени. Учет рабочего времени ведется в табелях установленной формы.
В составе отработанного работником времени отдельно учитываются сверхурочные работы, дежурства, командировки и т.п.
Учет рабочего времени бывает поденным и суммированным. При поденном учете подсчитывается рабочее время в течение каждого дня. Такая система учета рабочего времени применяется при точно установленном рабочем времени, которое имеет одинаковую ежедневную продолжительность. При поденном учете переработка в течение рабочего дня не может быть компенсирована недоработкой в другие рабочие дни. В соответствии со ст. 61 КЗоТ на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (40-часовой рабочей недели или сокращенного рабочего времени для отдельных категорий работников).
В качестве учетного периода может устанавливаться месяц, квартал. Для работников железнодорожного транспорта учетным периодом является тур — время с момента явки на работу для поездки до момента явки на работу для следующей поездки после отдыха в пункте постоянной работы. При суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени определяется путем умножения продолжительности рабочего дня на число рабочих дней по календарю, приходящихся на учетный период. При неполном месяце работы (например, в случае болезни, отпуска) из установленной месячной нормы вычитаются рабочие часы, приходящиеся на дни отсутствия на работе. Продолжительность рабочей смены при суммированном учете рабочего времени может увеличиваться, но не более чем до 10 часов.
При суммированном учете рабочего времени возможна переработка двух видов. Переработка сверх нормы часов и одновременно сверх установленного графика является сверхурочной работой и компенсируется повышенной оплатой. Переработка же сверх нормы часов, но в соответствии с установленным графиком не признается сверхурочной работой. Переработка по графику компенсируется не повышенной оплатой, как сверхурочная работа, а дополнительными днями отдыха.
Работникам, для которых установлен суммированный учет рабочего времени, еженедельные дни отдыха могут устанавливаться в различные дни недели в соответствии с графиками сменности.
Лекция 9
Время отдыха
План
9.1. Понятие и виды времени отдыха
9.2. Отпуска, их виды и порядок предоставления
9.1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Время отдыха — это часть календарного периода, в течение которого работник согласно закону должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по собственному усмотрению для удовлетворения своих интересов и восстановления трудоспособности. Законодательством установлены следующие виды времени отдыха:
— перерывы в течение рабочего дня (смены);
— ежедневный отдых (междусменный перерыв);
— выходные дни (еженедельный отдых);
— праздничные и нерабочие дни;
— отпуска.
В соответствии со ст. 66 КЗоТ перерыв для отдыха и питания предоставляется продолжительностью не более двух часов. Такой перерыв должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. На тех предприятиях, где по условиям производства перерыв установить невозможно, работникам должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются собственником или уполномоченным им органом с согласия профсоюзного комитета. Перерывы для отдыха и приема пищи не включаются в рабочее время и не оплачиваются.
При работе на открытом воздухе в холодное время по решению работодателя, устанавливаются перерывы
для обогрева. При этом собственник или уполномоченный им орган согласовывает с профсоюзным комитетом число и продолжительность таких перерывов, а также устройство мест обогревания. Перерывы для обогревания включаются в рабочее время (п. 4 Правил о раб о те на открытом воздухе в холодное время года: Обязательное постановление НКТ СССР от И декабря 1929 г.) Правила об условиях труда грузчиков при погрузоч-но-разгрузочных работах, утвержденные НКТ СССР 20 сентября 1931 г., предусматривают, кроме обеденного перерыва, специальные перерывы для отдыха, входящие в рабочее время. Продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.
Женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, помимо общего для всех работников перерыва для отдыха и приема пищи, предоставляются перерывы для кормления ребенка. Такие перерывы предоставляются не ранее чем через три часа после начала работы продолжительностью не менее тридцати минут. При наличии двух и более грудных детей продолжительность такого перерыва должна составлять не менее одного часа. Сроки и порядок предоставления перерывов устанавливаются собственником предприятия с учетом желания матери. Перерывы для кормления ребенка включаются в рабочее время и оплачиваются (ст. 183 КЗоТ). Правом на перерыв для кормления ребенка пользуются женщины, работающие неполное рабочее время. По желанию женщины, имеющей детей, и в зависимости от продолжительности ее рабочего дня (смены) допускается: присоединение перерыва для кормления ребенка к обеденному перерыву; перенесение одного или в суммарном виде двух перерывов для кормления ребенка на конец рабочего дня, то есть более раннее окончание работы по сравнению с продолжительностью рабочего дня, установленного трудовым договором (п. 10 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время: Утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/9-51 //Бюллетень Госкомтруда СССР. — 1989. — М 8).
Еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) — его продолжительность должна быть не менее сорока двух часов (ст. 70 КЗоТ). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня в неделю, как правило, подряд — в субботу и воскресенье. При режиме шестидневной рабочей недели работникам предоставляется один выходной день. Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе определяется, как правило, графиком работы предприятия, согласованным с профсоюзным комитетом и, как правило, предоставляется вместе с общим выходным днем. На непрерывно действующих предприятиях или предприятиях, где работа не может быть прервана в общий выходной день в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, предприятия бытового обслуживания, театры, музеи и т.п., выходные дни устанавливаются местными советами (cm. 68 КЗоТ). В соответствии со ст. 69 КЗоТ на предприятиях, остановка которых невозможна по производственно-техническим условиям или в связи с необходимостью беспрерывного обслуживания населения, а также на погрузочно-разгрузочных работах, связанных с работой транспорта, выходные дни предоставляются в разные дни недели поочередно каждой группе работников в соответствии с графиком сменности. Работники, находящиеся в командировке, работают и пользуются выходными днями по режиму предприятия, куда они командированы.
В соответствии со ст. 71 КЗоТ работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в такие дни возможно с согласия профсоюзного комитета в следующих исключительных случаях:
1) для предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;
2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества;
3) для выполнения неотложных, заранее не предусмотренных работ, от немедленного выполнения которых зависит в дальнейшем работа предприятия, учреждения, организации в целом или его отдельных подразделений;
4) для выполнения неотложных погрузочно-разгру-зочных работ с целью предотвращения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения.
В таких ситуациях привлечение к работе в выходной день оформляется письменным приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа.
Работа в выходной день компенсируется, по соглашению работника и собственника, предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере (ст. 72 КЗоТ). К работе в выходной день не привлекаются несовершеннолетние работники (cm. 192 КЗоТ).
Правило о недопустимости привлечения к работе в дни еженедельного отдыха не применяется к работникам непрерывно действующих предприятий, а также тех предприятий, учреждений, которые должны обязательно работать именно в общеустановленный день отдыха (например, музеи, театры и т.п.). На таких предприятиях еженедельный отдых предоставляется либо в соответствии с графиками сменности, либо в один общий день недели, не совпадающий с общеустановленным (воскресенье) днем отдыха.
Праздничные дни. Законодательством Украины о труде предусмотрены следующие праздничные дни, работа в которые не проводится:
— 1 января — Новый год;
— 7 января — Рождество Христово;
- 8 марта — Международный женский день;
— 1 и 2 мая — День международной солидарности трудящихся;
— 9 мая — День Победы;
— 28 июня — День Конституции;
- 24 августа — День независимости Украины;
— 7 и 8 ноября — годовщина Великой Октябрьской социалистической революции.
Работа не проводится и в дни религиозных праздников:
— 7 января — Рождество Христово;
— Пасха — один день;
— Троица — один день.
По представлениям религиозных организаций иных (неправославных) конфессий, зарегистрированных в Украине, лицам, которые исповедуют соответствующие религии, предоставляется до трех дней отдыха в течение года для празднования их великих праздников с отработкой за эти дни.
В указанные выше дни допускается проведение работ, прекращение которых невозможно по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызванные необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгру-зочные работы (ст. 73 КЗоТ).
Работа в выходные дни оплачивается в повышенном размере в соответствии со ст. 107 КЗоТ Украины. По желанию работника, который работал в праздничный или нерабочий день, ему может быть предоставлен другой день отдыха.