Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы

Содержание


05 июня 2008 Льготы для ИТ-бизнеса будут распределять СРО
Конверсия радиочастот отложена
Наталия Веденеева, ComNews.ru, 05.06.08
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   54

05 июня 2008




Льготы для ИТ-бизнеса будут распределять СРО



Полномочия по аккредитации инновационных компаний для получения налоговых льгот в будущем могут перейти от федерального агентства Росинформтехнологии к саморегулируемым организациям (СРО). Это произойдет в случае утверждения соответствующего законопроекта будущей осенью. Ассоциация компаний-разработчиков программного обеспечения «Руссофт» уже заявила о своем намерении добиваться статуса СРО в 2008 г.


По словам председателя думского подкомитета по технологиям Ильи Пономарева, продолжаются работы по ряду законопроектов, призванных составить будущий Инновационный кодекс РФ. Напомним, что о необходимости принятия такого кодекса Пономарев заявил в апреле текущего года. Тогда речь шла о законах об электронном документообороте и торговле, о технопарках, о венчурных ивестициях и поправках в четвертую часть ГК РФ касательно прав на интеллектуальную собственность.


Как сообщил парламентарий, до конца весенней сессии Госдумы ожидается принятие во втором чтении поправок в Налоговый кодекс, позволяющих инновационным компаниям отчислять в бюджет 3% с оборота вместо текущих 6%. Кроме того, существенным дополнением к пакету проектов, регулирующих правовое поле в области ИТ, должен стать закон о саморегулируемых организациях – СРО. «Сейчас компании, занятые в инновационном секторе разработок и производства, аккредитуется в федеральном агентстве (Росинформтехнологии), подчиняющемся Мининформсвязи. В рамках закона об СРО мы хотим передать полномочия по такой аккредитации сообществу компаний, непосредственно занятых в отрасли. Это позволит отсеивать предприятия, не соответствующие отраслевому формату, которые добиваются права на льготы по инновационному признаку сейчас», – говорит депутат. Первое чтение закона о СРО состоялось девять месяцев назад, второе ожидается будущей осенью.


По мнению Виктора Наумова, партнера и главы российской практики в области ИС, ИТ и телекоммуникаций юридической фирмы Salans, идея обращения государства за экспертной оценкой и консультациями к бизнес-сообществу правильна – мировая практика содержит немало примеров успешного взаимодействия государственного и делового секторов через СРО. «Однако в России успешное функционирование этого института будет зависеть от того, удастся ли четко разделить полномочия и расписать алгоритм получения налоговых льгот так, чтобы они действительно зависели от решения СРО о присвоении предприятию статус инновационного», – полагает юрист.


Первой организацией, заявившей о своем интересе к законопроекту, стало некоммерческое партнерство «Руссофт», объединяющее около пятидесяти крупнейших разработчиков программного обеспечения России, Украины и Белоруссии. В плане деятельности НП на 2008 г. в пункте прописано «придание партнерству статуса саморегулируемой организации и получения полномочий по аккредитации инновационных компаний для получения льгот по налогообложению».


Президент партнерства Валентин Макаров, был сдержан в оценках перспектив принятия закона в 2008 г., но подчеркнул, что обозначить это направление как стратегическое и начать добиваться цели важно как можно раньше. «Российская индустрия программного обеспечения стремительно развивается – ее оборот превысил в 2007 г. 5 млрд. долл., более 2 млрд. долл. из которых приходится на экспорт. Сейчас особенно важно создать механизмы поддержания таких темпов роста, одним из которых должен стать закон о СРО», – говорит президент «Руссфота».


Распределением льгот должны заниматься профильные специалисты, уверен независимый аналитик в области ИТ Геннадий Смородин. «Введение института СРО я оцениваю положительно. Такие организации состоят из специалистов, разбирающихся в проблемах отрасли лучше чиновников. Надеюсь, они появятся прежде всего в регионах, где проблема координации и поддержки отрасли стоит особенно остро», – подчеркнул аналитик.


Отметим, что, согласно законопроекту, не может быть единой отраслевой СРО, поэтому помимо «Руссофта» на этот статус будут претендовать и другие негосударственных организаций. В числе будущих СРО в ИТ-секторе эксперты, прежде всего, назвали НАИРИТ (Национальная ассоциация инновация и развития информационных технологий) и АП КИТ (Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий).


Будущим саморегулируемым организациям, в случае законодательного утверждения их статуса и полномочий, придется столкнуться с правовым вакуумом новой формы взаимодействия негосударственных учреждений и госаппарата: «В отечественной практике пока не было примеров того, чтобы решения негосударственных организаций становились обязательными для госструктур», – подытожил Виктор Наумов.

Григорий Васюков, РосБизнесКонсалтинг, 05.06.08


Конверсия радиочастот отложена



Проведение двух конкурсов на выбор подрядчика по расчистке радиочастотного спектра, о которых Федеральное агентство связи (Россвязь) объявило в апреле этого года, отложено почти на месяц. Результаты должны были быть объявлены 3 и 5 июня. Однако теперь по части лотов конкурсы будут объявлены заново, предварительно до конца июня, а итоги по оставшимся в конкурсной документации лотам будут подведены 23 июня 2008 г. В Россвязи отсрочку объяснили доработкой критериев проведения конкурсов.


В апреле этого года Россвязь объявила конкурс на выбор подрядчика по расчистке радиочастотного спектра. В мае Россвязь, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», отказалась от проведения конкурсов №№1 и 2 заключить государственный контракт на выполнение работ в рамках конверсии радиочастотного спектра в части лотов. В этой связи заявки конкурсантов будут вскрыты только 9 июня, рассмотрены 17 июня, а итоги будут подведены 23 июня 2008 г.


Из первого конкурса были исключены три лота из шести: разработка проекта частотно-территориального плана развертывания сети стартовых мультиплексов наземного цифрового телевизионного вещания, на сумму 137 млн. руб.; разработка условий совместного использования устройств малого радиуса действия в полосах частот 868-870 МГц, 9200-9975 МГц, 10500-10600 МГц, 13400-14000 МГц, 24000-24250 МГц с РЭС различного назначения, на сумму 30 млн. руб.; а также выбор и обоснование целесообразности проведения мероприятий по конверсии участков полос радиочастот 1452-1492 МГц, 1980-2010 МГц, 2170-2200 МГц, 2520-2670 МГц и 11/14 ГГц, направленных на расширение частотного ресурса для сетей спутникового непосредственного цифрового вещания, на сумму 20 млн. руб. Из второго конкурса были исключены четыре лота из пяти: модернизация наземного и бортового оборудования радиотехнической системы ближней навигации и посадки для ускоренного частичного высвобождения частотного ресурса по локально-территориальному принципу, на сумму 132 млн. руб.; разработка предложений по конверсии радиочастотного спектра после 2012 г., на сумму 10 млн. руб.; разработка условий совместного использования полосы частот 14,399-14,5 ГГц VSAT-системами и РЭС фиксированной службы военного и гражданского назначения. Шифр: VSAT-14,5 на сумму 20 млн. руб.; разработка мероприятий по конверсии радиочастотного спектра и экономическое обоснование целесообразности их проведения в полосе частот 620-775 МГц для развития цифрового ТВ-вещания, на сумму 15 млн. руб.


По условиям конкурса из федерального бюджета было выделено 1,09 млрд. руб. По новым условиям конкурса, осталось лотов на сумму 728 млн. руб., а отказалась Россвязь от проведения конкурсов на сумму 364 млн. руб.


Пресс-секретарь Россвязи Иван Задорожный сообщил ComNews, что остальные конкурсы будут проведены позже, в силу того, что конкурсы сложные и трудоемкие, и на сегодняшний день дорабатываются критерии их проведения. «Ориентировочно, они будут объявлены уже в июне», – уточнил Иван Задорожный.


Источник ComNews в Россвязи, хорошо знакомый с ситуацией вокруг конкурсов, пояснил, что теперь Россвязь не занимается проблемами электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, эти функции переданы радиочастотному центру. Поэтому и финансирование, предусмотренное для проведения конкурсов по части лотов, автоматически перераспределилось.


Представитель радиочастотного центра сообщил в разговоре с репортером ComNews, что пока неясно, какие функции будут переданы регулятором в подчиненные ему ведомства, и сложно сказать, куда отойдет радиочастотная служба и какими правами будет наделена. Напомним, что положение «О Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ» (Минкомсвязь), регламентирующее работу нового регулирующего органа в области телекоммуникаций, было подписано премьер-министром Владимиром Путиным в минувший понедельник.


Конверсия спектра необходима для принятия частотно-территориального плана, без которого невозможно утвердить федеральную целевую программу развития телерадиовещания до 2015 г., поэтому существенная часть работ касалась сферы использования частот для цифрового ТВ.


В итоге в конкурсе №1 осталось три лота: разработка предложений по конверсии радиочастотного спектра в полосах частот, идентифицированных Регламентом радиосвязи для создания сетей IMT с целью обеспечения развития сетей сухопутной подвижной связи, на сумму 13 млн. руб.; разработка условий совместного использования диапазона 2,85-10,6 ГГц отечественными сверхширокополосными беспроводными устройствами с действующими РЭС гражданского, правительственного, военного и специального назначения, на сумму 185 млн. руб.; а также разработка условий использования РЭС цифровой подвижной связи стандарта TETRA, использующей абонентские терминалы с обработкой сигналов системы ГЛОНАСС, с РЭС Минобороны России, на сумму 200 млн. руб. В конкурсе №2 остался один лот: реализация локально-территориального принципа конверсии РЧС для обеспечения возможности развития в полосах частот 726-790 МГц систем национального цифрового ТВ-вещания, на сумму 330 млн. руб.


Какие компании подали заявки на оставшиеся лоты, в Россвязи не уточнили. ComNews сообщал, что одним из участников конкурса станет только что открывшийся при ФГУП «НИИ радио» Центр компетенции по высокопроизводительным вычислениям. Однако участники рынка считают наиболее вероятным победителем ООО «Научно-производственная фирма «Гейзер».


Сроки поставок всех разработок, победивших в конкурсе, остались прежними – не позднее 10 декабря 2008 г.

Наталия Веденеева, ComNews.ru, 05.06.08