Курс лекций раскрывает наиболее важные направления развития политического консультирования как института современной публичной политики
| Вид материала | Курс лекций |
- Код, название дисциплины, 2991.88kb.
- Программа дисциплины Актуальные проблемы политического развития современной России:, 226.04kb.
- К курсу лекций «Язык и культура», 69.66kb.
- М. К. Мамардашвили Современная европейская философия (XX век) Курс лекций, 421.49kb.
- Курсовая работа по дисциплине «Организация и методика налогового консультирования», 116.47kb.
- Доклад председателя фнпр м. В. Шмакова, 211.1kb.
- Программа дисциплины «теория и практика управленческого консультирования» для направления, 168.27kb.
- Программа дисциплины Теории глобализации Автор программы: доктор социологических наук, 80.74kb.
- О. В. Гаман-Голутвина Политическая система современной России и роль молодежных организаций, 1842.42kb.
- Программа дисциплины «Кинематограф как инструмент политики» Для направления 030200., 271.24kb.
3.4. Опыт проведения региональных политических кампаний
российскими политконсультантами
Для понимания особенностей и специфики использования инструментария российских политических консультантов считаем целесообразным изучить опыт проведения ряда региональных политических кампаний в России за 2005 год.
В рассматриваемый электоральный период ведущими темами предвыборной борьбы стали вопросы социальной справедливости и восстановление в сознании избирателей суверенного статуса страны.
Проблема социальной справедливости, в частности, «честное» перераспределение налоговых доходов между федеральным и региональным бюджетами, проблема социальных льгот и выплат питает тематику «местного патриотизма». Запрос на восстановление державного статуса страны применительно к региональным избирательным кампаниям находит выражение в появлении и росте националистической тематики в предвыборной риторике политиков. Что в настоящий момент является более характерным для удаленных (Дальний Восток, присустсвует страх китайской экспансии), южно-пограничных территорий (антикавказские настроения и опасения) и мегаполисах (проблема нелегальных иммигрантов). Как правило, интригой последних кампаний в регионах является борьба за протестный электорат, который перетекает к различным электоральным игрокам. Характерно также и стремление всех оппозиционных политических партий, левой и правой ориентации, использовать в ходе предвыборной агитации полемику протестного популизма, который стал очевидным на фоне повышения апатии граждан страны к институту выборов в целом, что находит подтверждение в последних данных социологических опросов, проведенных Фондом «Общественное мнение» в конце декабря 2005 года.
Результаты последнего опроса свидетельствуют о том, что ценность института выборов в глазах российских граждан не только не растет, но, напротив, ощутимо снижается. Менее трех лет назад, в апреле 2003 года, 73% россиян признавали, что выборы в принципе нужны, тогда как 20% считали их бесполезными. Сейчас первую точку зрения разделяют только 61% опрошенных; доля сторонников противоположной позиции выросла не слишком значительно (до 23%), однако более чем вдвое – с 7-16% - увеличилось число затрудняющихся с ответом на этот вопрос.
Политические программы и платформы в качестве механизма привлечения голосов практически не используются, а уже подготовленные материалы несут чисто технический и формальный отпечаток и не оказывают влияния на ход кампаний.
От региона к региону наблюдается также использование одних и тех же стандартизированных клише, что связано с желанием отдельных консультантов использовать уже отработанные технологии. Наиболее распространенным образчиком такого рода клиширования является идея «регионального патриотизма», в том или ином преломлении присутствующая практически в каждой избирательной кампании, что делается политическими консультантами совершенно осознанно.
К примеру, политический консультант Евгений Минченко говорит: «Блоки, претендующие на защиту интересов региона, имеют хорошие шансы на выборах в регионах. Эта технология давно отработана. В свое время были блоки «За родной Урал» в Свердловской области и блок «Наши» в Красноярском крае, побеждавшие на выборах. Блок, основанный на идее местного патриотизма, всегда имеет свою электоральную нишу. Сегодня, в условиях централизации финансов на уровне Федерации, электоральный потенциал подобных блоков будет только расти. Эту тенденцию демонстрируют итоги последних выборов в регионах. В Тульской области 5% перешли сразу два местных блока - «За Тульский край» и «Засечный рубеж - партия «Родина»; на Сахалине победил блок «Наша Родина - Сахалин и Курилы»…111».
Наиболее показательным в этом контексте является победа на выборах в Амурский областной совет регионального блока «Мы - за развитие Амурской области», получившего 17,66% голосов («Единая Россия» заняла второе место - 16,26%). Безусловно, само появление и участие данного блока в избирательной кампании было возможно только в условиях раскола местной административно-политической элиты.
Левые партии, такие как КПРФ, Российская партия пенсионеров (РПП), партия «Родина», в начале года активно пытались использовать ситуация вокруг скандального решения правительства о монетизации льгот. Сублимированная идея социальной справедливости на базе государственного патернализма вкупе с демонстративным популизмом, начинающим вновь становиться особенно эффективным средством ведения предвыборной борьбы. Такие «месседжи», как «победим бедность», «так жить нельзя», успешно использовались в разных избирательных кампаниях. Однако, начиная с середины года, происходят существенные изменения.
Анализ итогов региональных избирательных кампаний 2005 года показывает, что «Единая Россия» заметно улучшила свои показатели ближе к концу года. «Единая Россия» стала доминантным лидером практически во всех кампаниях, а ее результаты в основном превышали 40%. В то же время, в отличие от выборов начала года, когда в разных регионах партии противостояли разные оппоненты, в том числе региональные блоки и партии второго эшелона - РПП, РПЖ, в конце года четко обозначилась ситуация возвращения КПРФ на твердое второе место (в 9 из 12 выборов осенью) и восстановления коммунистами статуса главного оппонента «ЕР» на региональных выборах. Происходит это во многом благодаря тому, что оппозиционные партии вновь пытаются сделать акцент на протестном голосовании в регионах.
Обязательная литература
Шарков Ф.И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с общественностью»). - М.: Дашков и К, 2006;
Юханов Н.С. Политическое консультирование: опыт США и РФ. - М.: РУДН, 2007;
Алешина И.А. Паблик рилейшнз для менеджеров и маркетеров. - М.: Тандем, 1997;
Кынев А.В. В ожидании нового электорального предложения. Выборы региональных законодательных собраний конца 2004 - начала 2005 г. // Полис. – 2005. - №3. - С.116-131
Дополнительная литература
Универсальные избирательные технологии и страновая специфика // Проект Международного института политической экспертизы (МИПЭ) и Аналитического агентства New Image.
agema.org/issledovaniya.php?nws=10853949126458904522
Кольцова Е.Ю. Кто и как влияет на производство новостей в современной России // Pro et Contra. - 2001. Т. 6. - №2
Балашова А.Н. Избирательный маркетинг: формирование команды кандидата // Вестн. Моск. ун-та. Сер.18. Социол. и политол. - 2002. - №1. - С.145-164
Семинарские занятия
1. Проведение дебатов
- Проведение ролевой игры «Подготовка кандидатов к дебатам». Две команды выдвигают своих политиков, задается тема для дискуссии.
2. Консалтинговое агентство
- Подготовка презентаций новых консалтинговых агентств. Студенты делятся на три рабочие группы и готовят свои демо-версии агентств.