Учебное пособие оглавление глава 1 введение в макроэкономику 6 Предмет и методы макроэкономики 6

Вид материала

Содержание

Практические задания
Глава 10 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА 10.1. Доходы населения и их виды

Подобный материал:

1 ... 38 39 40 41 42 43 44 45 ... 61

Практические задания

1. Зайдите на сайт ссылка скрыта и ознакомьтесь с данными о денежной массе и денежных агрегатах в Российской Федерации. Каковы размеры нормы рефинансирования, нормы обязательного резервирования?

2. Проанализируйте, как политика ЦБ РФ способствует решению двух противоречивых задач — борьбе с инфляцией и ускорению экономического роста.

Тесты

1. Денежный агрегат М₀ — это:

а) наличные деньги в обращении + срочные вклады населения;

б) наличные деньги в обращении;

в) наличные деньги в обращении + средства на расчетных, текущих и специальных счетах предприятий и организаций + средства страховых компаний.

2. Деньги выполняют функцию обращения в следующем случае:

а) книга стоит 100 руб.;

б) клиент открывает депозитный счет в банке;

в) покупатель оплачивает покупку в кассе магазина наличными;

г) выплата заработной платы первого числа каждого месяца.

3. Денежная масса — это:

а) совокупность наличных денег;

б) совокупность всех платежных средств, находящихся в обращении;

в) совокупность всех денежных средств, имеющихся у ЦБ РФ.

4. Величина денежного агрегата Mi отличается от М₂ на сумму:

а) сберегательных вкладов;

б) срочных депозитов;

в) депозитных Сертификатов;

г) государственных краткосрочных облигаций.

5. Агрегат М\ более ликвиден, чем:

а) денежная база;

б) М₂;

в) М₀;

г) наличные деньги.

6. В кейнсианской теории линия трансакционного спроса на деньги имеет
форму:

а) прямой, параллельной оси ОХ;

б) кривой с положительным наклоном;

в) кривой с отрицательным наклоном;

г) прямой, параллельной оси 0Y.

7. Банковский мультипликатор — это величина:

а) прямо пропорциональная учетной ставке;

б) обратная ставке рефинансирования;

в) прямо пропорциональная норме резервирования;

г) обратная норме резервирования.

8. Банковская система включает:

а) центральный банк, коммерческие банки;

б) центральный банк, кредитные организации, их ассоциации и страховые компании;

в) центральный банк, коммерческие банки, биржи и инвестиционные фонды.

9. Функцией центрального банка не является:

а) хранение государственных золотовалютных резервов;

б) хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;

в) привлечение депозитов населения;

г) кредитование коммерческих банков;

д) контроль за деятельностью денежно-кредитных организаций.

10. Кредитная экспансия предполагает:

а) увеличение налогов;

б) расширение предложения денег в экономике;

в) снижение государственных расходов;

г) одновременное снижение налогов и увеличение государственныхрасходов.

11. К инструментам денежно-кредитной политики не относится:

а) изменение нормы обязательного резервирования;

б) изменение учетной ставки (ставки рефинансирования);

в) изменение объемов государственных расходов;

г) проведение операций на открытом рынке;

д) изменение налоговых ставок.

12. Гибкая монетарная политика означает:

а) поддержание на заданном уровне денежной массы;

б) поддержание на заданном уровне ставки процента;

в) поддержание на заданном уровне реального ВВП;

г) поддержание на заданном уровне темпа инфляции.

13. На стадии спада экономики для ее оживления Банк России:

а) понижает ставку рефинансирования;

б) повышает ставку рефинансирования;

в) покупает ценные бумаги;

г) повышает норму резервирования.

14. Если Банк России намерен сократить предложение денег, он:

а) покупает ценные бумаги;

б) продает ценные бумаги;

в) понижает норму резервирования.

15. Положение о том, что главным в монетарной политике является рост пред-
ложения денег, так как именно от него зависит объем совокупного спро-
са, принадлежит:

а) кейнсианской теории;

б) монетаризму.

Глава 10 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

10.1. Доходы населения и их виды

В условиях рыночной системы доходы хозяйствующим субъектам не гарантированы и распределяются между различными слоями населения неравномерно. Неравенство в доходах — одна из главных причин социальной нестабильности в обществе. Для того чтобы смягчить неравенство и предупредить социальные конфликты, государство проводит социальную политику, важнейшим направлением которой выступает перераспределение доходов между отдельными категориями населения.

Определим, что такое доход и какие бывают виды доходов.

Доходы населения — это сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Уровень потребления населения напрямую зависит от уровня доходов.

Доходы населения можно разделить на денежные и натуральные. Денежные доходы — это доходы, включающие в себя все поступления денег в бюджет семьи в виде оплаты труда работников, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности (проценты по вкладам, ренты, дивидендов по ценным бумагам, доходов от недвижимости), гонораров и др.

Натуральные доходы — это доходы, включающие продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.

Доходы можно также классифицировать как:

совокупные, представляющие собой общую сумму денежных и натуральных доходов по всем источникам их поступлений;
номинальные, характеризующие уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен;

располагаемые, номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства, используемые населением на потребление и сбережения;
реальные, характеризующие номинальные доходы с учетом инфляционного роста цен и тарифов;
реальные располагаемые денежные доходы, которые определяются исходя из денежных доходов текущего периода за вычетом обязательных платежей и налогов, скорректированных на индекс потребительских цен.

Основным доходом трудящихся является заработная плата, составляющая до 70% доходов работников. Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата — это те средства, которые работник получает (или которые начислены ему) в денежном выражении за свой труд за определенный промежуток времени. Номинальная заработная плата зафиксирована в трудовом договоре (контракте), заключаемом между работником и работодателем.

Реальная заработная плата отражает покупательную способность полученных денежных средств и представляет собой номинальную заработную плату, скорректированную на индекс потребительских цен. Если темпы увеличения номинальной заработной платы ниже темпов роста уровня цен на товары и услуги, то реальная заработная плата понижается. Поэтому при повышении номинальной заработной платы необходимо учитывать рост цен, иначе увеличение размеров оплаты труда не будет нести в себе стимулирующей функции.

Распределение доходов происходит между владельцами экономических факторов производства — труда, земли, капитала, предпринимательских способностей. Однако если наемные работники участвуют в прибылях предприятия, то часть факторных доходов получают и они.

Кроме заработной платы, денежные доходы населения включают доходы от предпринимательской деятельности (прибыль), доходы от собственности (проценты, дивиденды, арендная плата), социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии) и другие поступления (страховые возмещения, выигрыши, доходы, поступившие в порядке наследования, и пр.). В условиях рыночной экономики в России в связи с развитием предпринимательства и различных форм собственности структура денежных доходов населения значительно изменилась по сравнению с плановой экономикой СССР (табл. 10.1).

Таблица 10.1

Структура денежных доходов населения, %

Вид дохода	Год
	1970	1980	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Денежные	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
доходы —
всего
В том числе:
доходы	2,5	2,2	3,7	16,4	15,4	12,6	11,9	12,0	11,7	11,6
от предпри-
ниматель-
ской дея-
тельности
оплата	83,3	79,8	76,4	62,8	62,8	64,6	65,8	63,9	65,0	63,4
труда*
социальные	12,6	15,1	14,7	13,1	13,8	15,2	15,2	14,1	12,8	12,8
выплаты
доходы	0,6	1,3	2,5	6,5	6,8	5,7	5,2	7,8	8,3	10,3
от собствен-
ности
другие	1,0	1,6	2,7	1,2	1,2	1,9	1,9	2,2	2,2	1,9
доходы

* С 1995 г.- включая скрытую(официально не учтенную) заработную плату

Источник: < >

Из приведенной таблицы видно, что структура доходов по оплате труда в России начиная с 1995 г. снижается, в то время как социальные выплаты (трансферты) остаются примерно на том же уровне, что свидетельствует о слабой социальной защищенности наемных работников и малообеспеченных слоев населения. Позитивным проявлением рыночной экономики является рост доходов от собственности и доходов от предпринимательской деятельности, хотя их получает меньшая часть населения. В период плановой экономики СССР наблюдался высокий процент доходов по оплате труда и социальных выплат населению, что свидетельствовало о высокой социальной защищенности трудящихся, однако доходы от собственности и предпринимательской деятельности были крайне малы, так как в рамках действующего законодательства практически все виды такой деятельности считались незаконными.

С

оотношение в структуре денежных доходов населения доли заработной платы и социальных трансфертов играет важную роль в мотивации труда работников. Если в структуре денежных доходов преобладает заработная плата или доходы от предпринимательской деятельности, то это свидетельствует о росте предпринимательской инициативы и хозяйственной самостоятельности. Тенденция к увеличению социальных трансфертов в структуре денежных доходов может привести к психологии социального иждивенчества у части работоспособного населения.

Р
* С 1995 г. — включая скрытую (официально не учтенную) заработную плату. Источник: <ссылка скрыта>
азличия в уровне доходов на душу населения называются дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для любой экономической системы. Однако с ростом уровня социально-экономического развития страны показатели дифференциации доходов снижаются. В современной России дифференциация доходов населения существенно выше, чем в экономически передовых странах, и имеет тенденцию к дальнейшему росту. В значительной степени это связано с тем, что многие предприятия, бывшие прежде градообразующими и зачастую единственными источниками доходов многих граждан, оказались неконкурентными и закрылись. Одновременно с этим возник общественный слой, живущий и действующий по законам рынка, «вписавшийся в рыночные отношения» и имеющий неизмеримо более высокие доходы. Но по мере вовлечения все более широких слоев населения в рыночные отношения, а также расширения государственной поддержки социально уязвимых слоев населения размеры неравенства должны сократиться.

Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рис. 10.1). По оси абсцисс откладывается процент домашних хозяйств, а по оси ординат — процент получаемых совокупных доходов. Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой численности доходов.

Абсолютно равномерное распределение доходов (полное равенство) представлено на рис. 10.1 линией ОСА, которая указывает на то, что любой процент семейных хозяйств получает соответствующий процент дохода. Область между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца ODA отражает степень неравенства доходов. Чем шире эта область, тем больше степень неравенства доходов.

Для преодоления социального неравенства в большинстве стран мира применяется пропорционально-прогрессивное налогообложение доходов. В России до 2001 г. также действовал пропорционально-

Рис. 10.1. Кривая Лоренца:

ОСА — полное равенство;

ODA — после вычета налогов;

ОЕА — до вычета налогов

прогрессивный подоходный налог. С 2001 г. налог на доходы физических лиц (НДФЛ) взимается по единой ставке 13%. С одной стороны, это, конечно, неплохо, так как большинство населения страны пока еще находится рядом с чертой бедности, но с другой — отмена пропорционально-прогрессивного налога противоречит демократическому принципу, который гласит: «Кто больше зарабатывает, тот больше и платит». Прогрессивные налоги уменьшают социальное неравенство общества. Этот принцип справедливости, сформулированный еще А. Смитом, наглядно демонстрирует изображенная кривая Лоренца. На рисунке 10.1 видно, что пропорционально-прогрессивные налоги делают распределение доходов более равномерным.

В мировой практике для количественного измерения уровня неравенства доходов используют следующие коэффициенты: