Доклад Губернатора Хабаровского края В. И. Шпорта на Форуме «Стратегия 2020»
| Вид материала | Доклад |
- На основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 10., 293.33kb.
- Вданном информационном бюллетене представлена информация о состоянии производственного, 793.28kb.
- Материалы к выступлению Губернатора Хабаровского края, 90.62kb.
- Первая краевая конференция предпринимателей хабаровского края «развитие бизнеса в крае:, 100.52kb.
- Постановление Правительства Хабаровского края от 30., 2826.06kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 43.12kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 44.73kb.
- Министерство образования хабаровского края, 654.66kb.
- Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского, 174.01kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 13 января 2009 г. N 1-пр о стратегии, 2098.87kb.
Доклад Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта
на Форуме «Стратегия 2020»
18 июня 2011 г.
Уважаемые участники форума!
Усилиями нескольких поколений дальневосточников в Хабаровском крае создан надежный экономический и социальный фундамент, позволяющий нашему краю развиваться и крепнуть.
Непростыми, но особенно показательными были последние пять лет. Мы смогли преодолеть последствия глобального экономического кризиса. Увеличены все ключевые показатели докризисного 2008 года.
По многим направлениям удалось существенно продвинуться, мы сумели конвертировать экономические показатели в конкретные проекты, направленные на повышение качества жизни людей.
Развитие приоритетных отраслей экономики, выработка проектного подхода дали необходимые ресурсы для промышленного и инфраструктурного развития. Инвестиции в основной капитал даже в кризисном 2009 году достигли рекордной за десятилетие величины, а в 2010 году превысили 131 млрд. рублей.
Мы укрепили гарантии оказания медицинской помощи, поддержки здорового образа жизни, доступности образования. Расходы бюджета на эти цели составили в 2010 году 28,8 млрд. рублей. За пять лет расходы удвоились. Причем они были увеличены, несмотря на последствия финансово-экономического кризиса.
Объемы высокотехнологичной медицинской помощи с 2007 года увеличились в 2,7 раза.
Удалось затормозить негативные демографические тенденции. Показатель общей смертности снизился на 15 процентов. Средняя продолжительности жизни увеличилась до 66 лет.
В 2010 году в крае родилось 17,4 тыс. детей – это на 2 тысячи больше, чем в 2005 году.
Заметно возросли объемы жилищного строительства. Хорошо показала себя краевая программа «Жилище». За три года введено 1 млн. 260 тыс. кв. метров жилья. Из бюджета края на выполнение программы направлено 3 млрд. рублей. Каждый четвертый квадратный метр нового жилья построен при поддержке края. При государственной поддержке улучшили жилищные условия 1 тыс. 425 молодых семей края, 3 тыс. 800 семьей построили квартиры на условиях социальной ипотеки. 154 инвалида, 111 сирот получили новые квартиры.
Важное направление - социальная защита населения.
Сегодня каждый четвертый житель края получает государственную помощь и поддержку. По формам и видам социальной поддержки, объемам выделяемых средств социальная программа Хабаровского края не имеет аналогов в Дальневосточном федеральном округе.
В сжатые сроки реализованы инициативы Президента Российской Федерации по ликвидации бедности среди пенсионеров. С 1 января 2010 года введена региональная социальная доплата к пенсии, получателями которой являются более 40 тысяч пенсионеров. Для этих целей из краевого бюджета выделено 1,9 млрд. рублей.
В 2010 году 454 ветерана Великой отечественной войны получили новые благоустроенные квартиры. В ближайшее время новоселье справят еще 55 ветеранов. Мы обязательно продолжим эту работу. Все нуждающиеся ветераны получат квартиры или по их желанию денежные выплаты на строительство жилья.
В начале 2009 года, в сложнейших условиях мирового финансово-экономического кризиса, Правительство края утвердило Стратегию социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года.
Стратегия определила:
- ориентиры долгосрочного социально-экономического развития края;
- способы и этапы достижения поставленных целей;
- формы и механизмы партнерства государства, бизнеса и общества;
- задачи государственной политики в социальной сфере;
- основные центры территориального развития края.
Мы будем двигаться вперед шаг за шагом. Нужно выстроить поэтапный план достижения стратегических целей. Каждый год должен быть годом движения вперед. Это возможно только на условиях консолидации сил. Именно для этого мы создаем Общероссийский народный фронт, который объединяет созидательный потенциал наших любящих свой край земляков.
Считаю, что главная задача у нас одна, общая – создать такие условия, чтобы все наши жители связывали свое будущее с Хабаровским краем. Достойно жили здесь, трудились, рожали детей.
С сожалением, но честно отмечаю: между двумя переписями населения 2002 и 2010 годов число жителей края уменьшилось на 9 процентов.
Чтобы край стал регионом с устойчивым населенческим потенциалом, каких-то точечных мер недостаточно.
К этой проблеме необходимо подходить комплексно и системно. Важно всё: экономика, здравоохранение, образование, экология – всё для человека, для каждого жителя края.
В крае нет крупных сырьевых проектов, нет зависимости от нефтяной трубы. Приоритетом нашей экономической политики является обрабатывающий сектор, высокотехнологичное машиностроение, транспортно-логистические операции.
Здесь у нас хорошие перспективы.
Безусловным флагманом дальневосточной индустрии является наше высокотехнологичное авиастроение на базе «КнААПО», «Гражданские самолеты Сухого».
Стратегическими направлениями в авиастроении являются гражданские самолеты, переход к серийному выпуску современных авиалайнеров Sukhoi SuperJet-100 (только до 2013 года будет выпущено 80 самолетов). Поставки для военно-воздушных сил боевых самолетов семейства СУ и доведение до промышленного производства новейшего истребителя пятого поколения.
Хорошая база создается в сфере переработки леса. Здесь у нас основные проекты:
- завод по производству древесноволокнистых плит в п. Хор;
- дальневосточный центр глубокой переработки древесины в г. Амурске;
- производство пиломатериалов в п. Харпичан и п. Березовый Солнечного района;
- создание деревообрабатывающего комплекса полного цикла в п. Октябрьский.
Эти проекты кардинально изменят структуру лесного комплекса. Уже в 2013 году не менее 40 процентов круглых лесоматериалов будут перерабатываться.
В крае необходимо создать две зоны судостроения:
«Кораблестроительная «Амур» и «Судостроительная зона малого тоннажа «Хабаровск».
Важная задача – провести техническую модернизацию военного и гражданского судостроения, загрузить предприятия контрактами на поставки современных корветов для военно-морского флота, гражданских судов для нужд Газпрома, Совкомфлота, Росрыболовства.
В ресурсном секторе основные меры будут направлены на реализацию инвестиционных проектов на золоторудных месторождениях Албазино в р-не им. П. Осипенко, Белая Гора в Николаевском районе, на запуск гидрометаллургического комбината в г. Амурске.
Только перечисленные лесные и природоэксплуатирующие проекты дадут более 6500 новых рабочих мест, дополнительных налоговых поступлений в краевой бюджет в размере 1,5 млрд. рублей в год.
Приоритетный проект для края - создание первой в России портовой особой экономической зоны «Советская Гавань». Сейчас проект подошел к стадии конкретных решений. До 2030 года инвестиции в развитие экономической зоны составят 88 млрд. рублей. Количество созданных рабочих мест - более 4 тысяч. Суммы платежей в бюджеты всех уровней свыше 95 млрд. рублей.
Это не весь перечень производственных и инвестиционных проектов. Только до 2015 года наша инвестиционная программа составляет свыше 680 млрд. рублей.
Еще одно важное направление - развитие транспортной инфраструктуры, доступной для людей, удобной и эффективной для предпринимателей.
В ближайшие несколько лет потребуется модернизация и значительное увеличение пропускной способности БАМа, особенно в направлении Комсомольск-на-Амуре - Ванино – Советская Гавань.
Модернизация БАМа - это уже не только прокладка нового Кузнецовского тоннеля. Кстати, проект тоннеля уже близок к завершению. Причем идет с годовым опережением графика. Стоимость проекта составляет почти 60 млрд. рублей.
Потребности крупных комплексных проектов требуют доведения пропускной способности БАМа до 100 млн. тонн в год. Для сравнения: сегодня на участке Комсомольск - Советская Гавань грузопоток составляет 15 млн. тонн в год.
В части автомобильных дорог мы ставим задачу – завершить строительство трех ключевых трасс:
- Хабаровск - Лидога – Ванино;
- Селихино-Николаевск-на-Амуре;
- Комсомольск-на-Амуре – Березовый – Амгунь – Могды – Чегдомын.
Жители и предприниматели семи наших муниципальных районов получат надежный транспортный доступ.
Не менее важная задача – развитие региональных воздушных перевозок.
Комплексно решаем и эту проблему.
Все главные задачи определены комплексным проектом «Модернизация системы региональных воздушных перевозок». В числе приоритетов проекта: строительство и реконструкция взлетно-посадочных полос Николаевска-на-Амуре, Богородское, Чумикана, Охотска.
Считаем важным создание в крае полноценной региональной воздушной авиакомпании, в том числе за счет приобретения для нее самолетов СуперДжет – 100.
Сегодня из Хабаровска до Москвы и из Хабаровска до Охотска можно долететь за одинаковую стоимость билета. Это неправильно. Поэтому будем расширять программы субсидирования пассажирских перевозок.
Уже в этом году на перевозку пассажиров на местных воздушных линиях в краевом бюджете предусмотрены субсидии в размере 101 млн. рублей. Это позволит снизить стоимость перевозки пассажира на четверть.
Но мы планируем дополнительное субсидирование авиаперелетов для жителей северных районов края в возрасте до 23 лет и старше 60 лет. Для них на маршрутах Хабаровск - Николаевск-на-Амуре, Хабаровск – Охотск будут установлен специальный тариф в размере 50 % от действующих.
Заметные результаты край получил в сфере развития газотранспортной инфраструктуры. Построено свыше полутора тысяч километров магистральных газопроводов. Это большой газ. Теперь наша задача довести газ до наших поселений, городов, квартир и домовладений. Мы подписали с Газпромом совместную программу газификации до 2020 года.
Уже в этом году полторы тысячи квартир и домовладений в Николаевском, Солнечном, Хабаровском районах получат природный газ. Наша задача построить 2000 километров распределительных газовых сетей и чтобы к 2020 году 240 населенных пунктов края получили газ с населением 1,3 млн. человек. То есть фактически на газ будет переведен весь наш край (кроме северных районов).
Уважаемые участники форума!
Только физически и морально здоровое население, социально благополучное, уверенное в своем будущем, будет трудиться с полной самоотдачей, увеличивая показатели валового регионального продукта для своего же дальнейшего блага.
Сейчас, когда экономика края восстанавливается и обеспечивает хорошие предпосылки для наращивания доходной базы бюджета края, мы должны переходить к новым шагам и решениям в социальной сфере.
Все последние годы охрана здоровья населения была приоритетом государственной социальной политики. Достигнуты немалые позитивные результаты.
Но остаются и серьезные проблемы:
- материально - техническая база изношена;
- ощущается дефицит учреждений, оказывающих первичную медицинскую помощь;
- уровень заработной платы медицинских работников недостаточен.
Мы вкладываем в медицину края серьезные средства, чтобы вывести ее на современный качественный уровень.
Реализуется программа «Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011- 2012 годы». Общий объем ее финансового обеспечения - 6,9 млрд. рублей. Это существенные ресурсы, причем сверх объемов текущего финансирования.
Только на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений будет направлено 2,9 млрд. рублей. В муниципальных районах 128 объектов будут капитально отремонтированы, шестьдесят шесть учреждений здравоохранения получат новое медицинское оборудование.
За период реализации Программы заработная плата врачей увеличится в 1,5 раза, средних медицинских работников - в 1,3 раза.
Ежегодно на развитие образования тратится четверть консолидированного бюджета края.
Тем не менее, и в образовании нужны качественные изменения.
Необходимо обеспечить равные шансы на получение качественного образования во всех районах края. Решением здесь должны стать использование современных информационных технологий, дистанционное обучение, сохранение малокомплектных школ там, где нет альтернативы.
Безусловно, нужно развивать систему профессионального образования. Мы ощущаем острый дефицит инженерных и рабочих кадров.
Конечно же, больной вопрос – заработная плата учителей. Правительством края принято решение о поэтапном доведении ее до уровня средней заработной платы в экономике региона (сейчас она составляет 22400 рублей в месяц). Уже с 1 сентября текущего года повышение фонда оплаты труда учителя составит в среднем 30 процентов.
Конечно не только учителя наша забота.
Хорошие результаты в экономике еще в прошлом году позволили увеличить зарплаты бюджетников на 10 процентов. С 1 июля этого года мы еще увеличим зарплаты на 6,5 процентов. К концу года мы планируем принять дополнительные меры по росту заработной платы работникам бюджетной сферы.
Отдельно остановлюсь на крайне актуальной проблеме: очередности на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях. В крае очередь составляет почти 11 тыс. детей.
Для решения проблемы детских садов принята отдельная краевая программа. Из краевого бюджета на эти цели предусмотрено более 1 млрд. рублей.
Наша задача к 2015 году обеспечить услугами дошкольного образования не менее 90 % детей в возрасте с 3 до 7 лет (в 2010 г. обеспеченность составила 84 %).
Уважаемые участники форума!
В этом зале находятся люди, которые своим трудом осуществляют наши большие планы. Вы не просто наши единомышленники. Вы – наша надежная опора. Я искренне благодарен вам за это. Нам одинаково дорог наш край. И я предлагаю здесь и сейчас взять на себя общее обязательство – сделать наш край регионом успеха!
Принимается?
А молодежному крылу давайте поручим вести подробный реестр масштабных достижений края и успехов в больших и малых делах наших земляков.
Молодежь согласна?
Искренне желаю каждому из вас реализации ваших личных планов, успехов и удач во всех делах на благо родного края.
Спасибо!