Воронина Материалы Международной научно-практической конференции посвящены анализу современного образования, образовательного закон

Вид материала

Закон

Содержание Могиленко Н.В. ПОНЯТИЕ «ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ» В МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТАХ И НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Подобный материал:

• Аннотации к докладам участников II международной научно-практической конференции, 2961.39kb.
• И общество: проблемы и перспективы развития материалы II международной научно практической, 282.08kb.
• Пригласительный билет и программа международной научно-практической конференции Барнаул, 99.61kb.
• Д. С. Лихачёва и проблемы современного мегаполиса Сборник докладов участников международной, 3272.71kb.
• Седьмой международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экологии, 42.55kb.
• Сборник статей ежегодной международной студенческой научно-практической конференции, 1058.05kb.
• Космические путешествия: наука, образование, практика материалы Международной научно-практической, 2709.09kb.
• Программа международной научно-практической конференции 21 22 ноября 2006 г. Уважаемая(ый), 99.86kb.
• Алы II международной научно-практической конференции «спортивное право: перспективы, 2596.39kb.
• Программа международной научно-практической конференции «Инновационные подходы в ветеринарии,, 111.61kb.

Могиленко Н.В.

ПОНЯТИЕ «ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ» В МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТАХ И НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

В научной литературе и судебной практике по уголовным делам уделяется большое внимание проблемам, связанным с понятием «жестокое обращение». Подобное проявление агрессии рассматривается не только
в рамках совершения насильственных преступлений против жизни
и здоровья личности, но и зачастую как акт воздействия на личность
с целью получения нужной информации (пытки) или в форме бесчеловечного обращения в местах лишения свободы. В связи с этим представляется необходимым определить значение термина «жестокое обращение».

Российское законодательство выделяет понятие «жестокое обращение» либо в качестве самостоятельного состава преступления
(ст. 245 «жестокое обращение с животными»), либо как обязательный признак объективной стороны (ст. 110 УК РФ – доведение
до самоубийства, ст. 156 – неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, ст. 356 – применение запрещенных средств
и методов ведения войны). В каждом из этих составов понятие «жестокое обращение» имеет свои особенности.

Ст. 156 предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это сопряжено с жестоким обращением
с несовершеннолетним. Эта норма основывается на ст. 37 Конвенции
о правах ребенка, в соответствии с которой ни один ребенок не должен быть подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания ¹. В данном случае в качестве жестокого обращения могут рассматриваться действия: применение физической силы, психическое насилие, отсутствие должного ухода, иными словами, причинение мучений и страданий.

Одним из способов применения запрещенных средств и методов ведения войны является жестокое обращение с военнопленными
и гражданским населением. Женевская конвенция «О защите гражданского населения во время войны»² запрещает посягательство на жизнь
и физическую неприкосновенность, в частности, всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания; этот же принцип содержится в ст. 3 Женевской конвенции об обращении
с военнопленными³ и ст. 3 Женевской конвенции «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море»⁴. В свою очередь, Уголовный кодекс РФ
в ст. 356 предусматривает ответственность за применение подобных средств и методов ведения войны.

Ст. 110 устанавливает уголовную ответственность за доведение лица до самоубийства или до покушения до самоубийства путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. В этом составе жестокое обращение является одним из способов совершения преступления. Жестокое обращение может быть выражено в побоях потерпевшего, непредставлении жизненно необходимых условий, систематических унижениях человеческого достоинства.

Таким образом, по своему содержанию, жестокое обращение является достаточно широким понятием. Например, жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)¹.

Считается, что ведущими международными документами в области защиты прав человека являются: Всеобщая декларация прав человека
1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах
1966 г., Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/111 от 14 декабря 1990 г. "Основные принципы обращения с заключенными", Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного
или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября
1987 г. и др. Все они гарантируют защиту граждан от жестокого обращения и пыток: никто не должен подвергаться ни пыткам,
ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (Конвенция о защите прав человека и основных свобод –
ст. 3 ¹; Всеобщая Декларация прав человека – ст. 5² и др.).

Все государства, ратифицировавшие указанные международные акты (Российская Федерация в том числе), берут на себя обязательство создавать механизм уголовно-правовой защиты прав, провозглашенных
в них. Это осуществляется с помощью конкретизации международно-правовых норм в законодательстве стран-участниц соответствующих соглашений. При этом предполагается, что стороны, имплементируя нормы международных стандартов в национальное законодательство, принимают на себя обязательства действовать в соответствии
с последними. Для этого не только формируется механизм правовой защиты населения внутри государства, но и создается определенный режим международного взаимодействия, предоставляющий возможность гражданам искать защиты нарушенных прав и интересов
вне национального законодательства.

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения и наказания указывает некоторые признаки пытки: «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое
или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно
или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль
или страдание причиняются государственным должностным лицом
или иным лицом, выступающим в официальном качестве,
или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций
или вызываются ими случайно»¹.

Понятие пытки, предлагаемое в Конвенции, является широким
по своему смыслу и включает в себя помимо цели получения информации желание наказать человека за какие-либо действия, в то время как УК РФ квалифицирует пытки как «причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях» (ст. 117), то есть российское законодательство квалифицирующим признаком пытки определяет цель причиняемых страданий. Тем не менее, и Конвенция, и Уголовный кодекс предлагают учитывать и «иные цели» при квалификации пыток, тем самым еще более расширяя данное понятие.

К сожалению, понятие жестокого обращения не раскрывается,
что затрудняет квалификацию отдельных видов преступлений. Судебной практике известны случаи, когда граждане Российской Федерации обращались за защитой именно от жестокого обращения,
при этом используя широкое толкование данного термина.

Очень часто жалобы на жестокое обращение подаются заключенными исправительных учреждений: беспричинные избиения, наказания, пытки, издевательства, содержание в условия антисанитарии и голода, недостаточное питание – все действия включаются в понятие жестокое обращение.

Так, Гражданин М. подал жалобу в Европейский Суд в связи с тем, что охранники постоянно избивали заключенных, присваивали понравившиеся предметы из посылок; заключенные содержались
в невентилируемых помещениях с бетонным полом, лишались пищи
и воды. Европейский Суд считает, для того чтобы подпадать под действие ст. 3 Конвенции «…плохое обращение, включая наказание, должно быть минимально суровым. Для того чтобы наказание или сопровождающее его обращение рассматривались как "бесчеловечные" или "унижающие достоинство", страдание или унижение должны в любом случае превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном наказании»¹. Поэтому Европейский Суд делает вывод
о том, что во время содержания в исправительном учреждении заявитель был подвергнут испытаниям такой интенсивности, которые превысили неизбежный уровень страданий при содержании в заключении.
Такие условия содержания рассматриваются как бесчеловечное обращение, т.е. имело место нарушение ст. 3 Конвенции. В свою очередь, органы Российской Федерации отмечали, что в прокуратуру поступило всего восемь жалоб на жестокое обращение. В этих жалобах содержались утверждения об избиении и угрозах со стороны администрации учреждения и слишком строгих дисциплинарных взысканиях. Семь жалоб были оставлены без удовлетворения в связи с их необоснованностью.
В одном случае четыре дисциплинарных взыскания из девяти обжалованных были отменены как несоразмерные по отношению
к совершенным действиям.

В другом случае Европейский Суд признал: факт, что заявителю пришлось жить, спать и пользоваться туалетом в одной камере с таким количеством заключенных, сам по себе являлся достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы,
и вызвать у заявителя чувство страха, страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его – следовательно, имело место нарушение ст. 3 Конвенции в связи с условиями содержания заявителя под стражей
в следственном изоляторе.² Российская сторона, в свою очередь,
не установила факта жестокого обращения в действиях персонала.

Таким образом, термин «жестокое обращение» как в рамках международного права, так и национального законодательства имеет широкое толкование. Несмотря на общее положение о том, что оно включает систематическое грубое, циничное отношение к потерпевшему, причинение физической боли, лишение средств к существованию, унижение человеческого достоинства, издевательства, отсутствие единой дефиниции оставляет открытым вопрос о соотношении жестокого обращения с другими категориями уголовного права.