Принудительное изъятие имущества у частного собственника на возмездных основаниях.
Принудительное изъятие имущества у собственника возможно только в случаях, прямо предусмотренных в законе (п. 2 ст. 235 ГК). То, что этот перечень исчерпывающий и никакому расширению не подлежит, является одной из основных гарантий прав собственника.
Рассмотрим случаи возмездного изъятия имущества у собственника.
Такое изъятие допускается в случаях:
1) отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному лицу в силу запрета, имеющегося в законе (вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте) – ст. 238 ГК. Речь идет о таком имуществе, как оружие, сильнодействующие яды и наркотики, валютные ценности и т.п. Если данные вещи оказались у частного собственника на законном основании, однако само это лицо по закону лишено возможности обладать ими на праве собственности, они подлежат принудительному отчуждению. Владелец такого имущества сам вправе произвести его отчуждение любым законным способом управомоченному на то лицу в течение года (если законом не предусмотрен более короткий срок). Если собственник не решит самостоятельно вопрос о его отчуждении, суд может принять решение о его принудительной продаже либо о передаче в государственную или муниципальную собственность, при этом бывший собственник вправе требовать компенсации за утраченное имущество;
2) отчуждения недвижимости (зданий, строений и т.п.) в связи с изъятием участка, на котором она находится – ст. 239 ГК. Речь идет о случаях, когда земельный участок (либо участок недр, акваторий и тому подобных объектов) изымается у частного собственника в публично-правовых интересах (например, для прокладки магистрали, строительства каких-либо объектов и т.п.). Для таких частных собственников закон предусматривает определенные гарантии. Во-первых, выкуп имущества у собственника возможен только по решению суда, а не в административном порядке. Во-вторых, необходимость со стороны государственного органа или органа местного самоуправления доказать суду невозможность использования изымаемого участка без прекращения прав собственника находящейся на участке постройки. В-третьих, земельным или иным законодательством может быть предусмотрена возможность переноса зданий или сооружений на новый участок за счетсредств того, в чьих интересах производится изъятие, либо строительство за его счет новых аналогичных сооружений;
3) выкупа бесхозяйственно содержимых культурных ценностей – ст. 240 ГК. Это касается только особо охраняемых государством культурных ценностей. В судебном порядке устанавливается наличие реальной угрозы утраты ими своего значения в результате соответствующего бездействия или действий их собственника. Это касается только частных собственников. Собственник в любом случае получает компенсацию – в виде денежной суммы, вырученной от их продажи, либо в виде иной компенсации;
4) выкупа домашних животных в случаях ненадлежащего обращения с ними – ст. 241 ГК. Цель этой правовой нормы – оградить домашних животных от жестокого и иного ненадлежащего обращения с ними. При нарушении правил гуманного обращения с животными заинтересованные лица могут потребовать через суд принудительного выкупа животного с передачей им права собственности на это животное. Предъявлять такое требование могут любые граждане и организации;
5) реквизиции имущества – ст. 242 ГК. Реквизиция предусматривает принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией. Реквизиция возможна только при чрезвычайных обстоятельствах (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии и т.п.) и может производиться только в интересах общества. Такое изъятие возможно по решению государственных (но не муниципальных) органов и не требует судебного решения. В качестве дополнительных гарантий закон предусматривает для собственника возможность судебного оспаривания размера компенсации, а также возможность истребования по суду сохранившегося реквизированного имущества при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для его реквизиции (п. 2 и 3 ст. 242 ГК). Целью реквизиции является не пресечение противоправного поведения собственника, а обеспечение безопасности граждан, спасение имущества или уничтожение зараженных животных;
6) при выплате компенсации участнику долевой собственности взамен причитающейся ему части общего имущества при ее несоразмерности выделяемой доле;
7) при приобретении права собственности на недвижимость по решению суда в случаях невозможности сноса здания или сооружения, находящихся на чужом земельном участке;
8) при выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с решением суда;
9) при изъятии у собственника земельного участка, используемого им с грубым нарушением предписаний законодательства;
10) при продаже с публичных торгов по решению суда бесхозяйственно содержимого жилого помещения;
11) при национализации имущества собственников в силу принятия специального закона (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК). Национализация представляет собой обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц. Национализация возможна только с возмещением собственнику стоимости имущества и других убытков в соответствии с законодательством.
<< Предыдущая - Следующая >>