КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ МЕР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Особенностью социальной жизни является неравномерный и динамический характер протекающих в ней процессов. Поэтому всегда важен прогноз, в каком направлении будут развиваться события, какие силы будут этому способствовать либо противодействовать. Это в равной мере относится и к преступности. Она подвержена таким же изменениям, как и другие явления социальной жизни. В связи с этим возникает необходимость криминологического прогнозирования, с тем чтобы предвидеть криминогенные последствия этих изменений.
Криминологический прогноз - это вероятное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности и ее детерминант, возможностей профилактики и иных средств воздействия на преступность в определенный период времени.
Научное криминологическое прогнозирование исходит из современного состояния изучаемых явлений, но с учетом того, что их характеристики претерпят изменения в будущем.
Неотъемлемыми составными частями криминологического прогноза является описание прошлого, настоящего и будущего состояний объекта, в качестве которого выступает преступность.
Анализ изменения преступности в трех названных временных параметрах позволяет установить ее общие закономерности и возможные тенденции, которые служат связующим звеном между описанием настоящей и прошлой ситуаций и установлением вероятностных характеристик преступности в будущем.
Криминологическое прогнозирование имеет следующие цели и задачи:
- установление показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на основе этого нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении;
- выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов;
- выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве основной части выбор оптимального развития правоохранительных органов;
- установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем;
- выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям.
Чтобы названные цели и задачи были выполнены, крими-нологический прогноз должен базироваться на достоверных сведениях, исключать предвзятость и предубежденность, правильно использовать конкретные методы (методики прогнозирования).
При этом следует учитывать, что любой прогноз, в том числе и криминологический, носит вероятностный характер. Научное предвидение будущего преступности всегда связано с проблемой неопределенности, так как даже при самом тщательном изучении процессов, влияющих на преступность, невозможно предусмотреть все возможные варианты предстоящих изменений.
Основная задача криминологического прогнозирования состоит в том, чтобы найти действенные решения проблемы борьбы с преступностью в условиях неопределенности. Для этого необходимо свести до минимума степень неопределенности в описании будущих событий и составить прогноз, в максимальной степени приближенный к реальным тенденциям изменения изучаемого явления.
Для успешного решения указанных задач необходимо применять специальные методы криминологического прогнозирования: экстраполирование (экстраполяция); экспертную оценку; модели-рование.
Сущность метода экстраполяции состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее.
Для этого формируются динамические ряды по годам за определенный период, непосредственно предшествующий прогнозируемому, которые выражают направленность, характер и темп этих изменений. Ряды формируются на основе абсолютных данных и коэффициентов. Недостаток этого метода состоит в том, что он дает удовлетворительные результаты только в отношении ближайшего будущего (один - три года). По мере увеличения прогнозируемого периода ошибки в оценках возрастают.
Моделирование - это разработка системы математических формул, описывающих динамику преступности исходя из взаи-модействия комплекса факторов, существенно влияющих на нее. Моделирование как метод прогнозирования преступности включает модельно-кибернетический эксперимент, состоящий в нахождении закономерностей функционирования объекта, прослежи-ваемых во времени.
Достоинство этого метода в том, что он позволяет абстрагироваться от мелких несущественных свойств прогнозируемого явления и сосредоточить внимание на самых важных сторонах изучаемого объекта.
Экспертная оценка заключается в обобщении мнений научных и практических работников, специально отобранных по признакам стажа, квалификации, круга интересов и знаний и т.п., о будущих параметрах преступности или некоторых ее видов, а также о процессах и явлениях, интенсивно влияющих на ее тенденции.
Ценность метода заключается в том, что высококвалифи-цированный специалист, высказывая свое суждение о прогнозируемом явлении или событии, использует не только официальные данные, но и свой опыт.
<< Предыдущая - Следующая >>