Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Земельное право
| Гулак Н. В., Бевзюк Е.А.. Земельное право: Учебное пособие, 2005 | |
Тема 2. История правового регулирования земельных правоотношений в России |
|
|
Отличительной чертой земельных отношений в дореволюционной России являлся сословный строй. Помимо сословного землевладения российское право выделяло еще несколько категорий земель: земли казенные; удельные земли; майоратные земли; земли духовенства; городские, земские и земли сельских обществ, а также земли юридических лиц или учреждений. В 1861г. в России была проведена аграрная реформа. Законодательно декларировалась отмена крепостной зависимости, устанавливалось право крестьян на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей за него. Субъектом земельных правоотношений признавалась крестьянская земельная община. После отмены крепостного права широкое распространение в России получила аренда земли. Сдавалась земля обычно оптом, иногда перекупщику, который передавал ее по частям, но по повышенной цене. Частные землевладельцы предпочитали сдавать свои земли коллективным землепользователям. Арендная плата устанавливалась на ярмарках, торгах, местных сходах, где происходили сдача и съем земли. Высокий уровень арендной платы был обусловлен значительным спросом на аренду земли со стороны крестьянских хозяйств. Среди единоличной аренды следует обратить внимание на попытку П. А. Столыпина распространить сдачу крестьянским хозяйствам владельческой земли в аренду под отруба и хутора. Этот опыт не получил широкого распространения, но имел продолжение в аграрной реформе 1906г. Для аграрной реформы 1906г. было характерно то, что она проходила в условиях еще более мощного политического и экономического кризиса. Основными направлениями реформы были реорганизация крестьянского хозяйства и изменение содержания прав крестьян на землю. Был совершен переход к подворному землевладению, а община как субъект земельного права практически прекращала свое существование. Член общины получал право выхода из нее со своим земельным наделом для образования хутора. 1917год прервал ход столыпинской реформы. Большевики отстаивали национализацию земли, т.е. передачу всей земли в собственность государства. Декрет о земле 1917г. провозгласил немедленную отмену помещичьей собственности, без всякого выкупа. Все земли перешли в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов Крестьянских депутатов. Право пользования землей предоставлялось всем гражданам независимо от пола, желавшим обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи или в товариществе. Особый период развития земельных отношений в РСФСР связан с НЭПом (1920-1928гг.). Каждому крестьянскому хозяйству определялись вычисленные по определенным нормам объемы продукции, которые оно обязано было сдать государству в виде налога, позднее это выразилось в денежной форме единого сельскохозяйственного налога. С введением НЭПа произошло сравни-тельно быстрое восстановление сельского хозяйства. В 1922г. был принят Земельный кодекс РСФСР, закрепивший государственную собственность на землю и запретивший оборот земель. Кодекс разрешал аренду земельных участков между "трудовыми землепользователями". В 1928г. были приняты Общие начала землепользования и землеустройства СССР, отражавшие курс власти на дальнейшую коллективизацию крестьянских хозяйств. В 1968г. были приняты Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, направленные на жесткую централизацию и командное управление сельских хозяйством. Необходимость реформирования земельных отношений проявилась в излишней централизации изъятия и предоставления земель, отстранении от земельных дел органов местного самоуправления. В 1990г. началось осуществление земельной реформы. Земельная реформа рассматривается как совокупность политических, экономических, правовых, организационных мер, обеспечивающих преобразование земельных правоотношений и установление нового поряд- ка в области использования и охраны земель. Земельная реформа проводилась по следующим направлениям: переход к денационализации земли; приватизация земель; развитие иных форм собственности, кроме государственной, на землю и т.д. Мероприятия земельной реформы нашли отражение в специальных нормативных актах. Начиная с 1990г. в России началось коренное реформирование земельных отношений. Государством выбран курс на либерализацию экономики, свободу предпринимательской деятельности, закреплены различные формы собственности на землю. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Тема 2. История правового регулирования земельных правоотношений в России" |
|
|