Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Право
Нерсесянц В. С.. Общая теория права и государства, 1999

3. Форма государственного (политического) режима
Форма государственного (политического) режима - это характер, свойство и качество правового порядка осуществле ния государственной власти. Основными здесь являются вопро сы о том, как, каким способом, в какой форме осуществляется государственная власть. Согласно либертарно-юридической трактовке государства как правовой формы организации и реализации публичной вла сти, любое государство в отличие от деспотизма (его прошлых и современных разновидностей - тирании, диктатуры, тота литаризма и т.д.) осуществляет свою власть в рамках опреде ленного правопорядка. Без этого нет и государства, а есть дес потизм с соответствующим антиправовым режимом - тирани ческим, диктаторским, военно-полицейским, фашистским, ра- .сово-нацистским, партийно-классовым, тоталитарным и т.д. Все это - лишь разновидности деспотического режима. Распространенное в литературе деление государственных режимов на демократические и антидемократические (деспоти ческие, тоталитарные и т.д.) неправомерно идеализирует демок- ратию. Между тем опыт прошлого и современности свидетель ствует, что сама по себе демократия как власть большин ства - вне правовой формы, без либерального принципа при знания и защиты прав и свобод индивида, прав меньшинства и т.д. - имеет существенные недостатки и нередко вырождает ся во вспомогательное средство деспотизма, в форму массовой поддержки и легитимации тоталитаризма. Кроме того, данный подход внутренне противоречив: с одной стороны, демократия рассматривается как сущность всякого настоящего государства, но вместе с тем и антидемократические формы власти призна ются государством в виде так называемых "деспотического го сударства", "тиранического государства", "тоталитарного госу дарства" и т.д. Но если демократичность рассматривается как сущность и признак настоящего государства, то ясно, что ан тидемократию (деспотизм, тоталитаризм и т.д.) нельзя по логи ке вещей характеризовать как государство, государственную власть. Государственный (политический) режим - это по сути своей всегда государственно-правовой режим, определенный правовой порядок функционирования государства, те или иные правовые формы, процедуры, приемы, способы и методы осу ществления государственной власти. Различные формы государственного (политического) режи ма, будучи правовыми по своей сущности, вместе с тем отли чаются друг от друга уровнем и степенью своей правовой раз витости, характером и качеством соответствующего правово го порядка, правовых приемов и процедур осуществления го сударственной (политической, публичной) власти. В соответствии с таким правовым критерием государствен ные (политические) режимы делятся на две группы: либераль ные и авторитарные. Эти режимы представляют собой два про тивоположных полюса (две типологизированные крайности) в правовом пространстве бытия и функционирования государ ства, способах и приемах осуществления государственной вла сти. Между этими крайними полюсами развитости и неразви-тости правовых свойств и качеств государственного режима имеется, конечно, множество различных промежуточных (с точки зрения их правовой развитости) ступеней, форм и спо собов осуществления государственной власти, но принципиаль ное значение имеют именно "пограничные ситуации" правово го пространства и выражающие их противоположные типы государственно-правовых режимов. Либеральный государственно-правовой режим - это фор ма, способ и порядок осуществления государственной власти в ус- ловиях современного правового государства и гражданского об щества. Такой режим предполагает официальное признание и практическую реализацию основных прирожденных и неотчуж даемых прав и свобод человека и широкого круга прав граждани на, господство правового закона, разделение властей (на законо дательную, исполнительную и судебную), утверждение консти туционализма, парламентаризма, идеологического и политичес кого многообразия, многопартийности, осуществление суверенной власти народа в правовых формах референдума и свободных вы боров, самостоятельное и эффективное функционирование инсти тутов гражданского общества, форм и механизмов общественного контроля за деятельностью государственной власти. Либеральный государственно-правовой режим включает в себя все ценные с точки зрения гражданского общества и пра вового государства аспекты демократии и прежде всего идею суверенитета народа в ее правовом (и государственно-правовом) понимании и применении. Поэтому, имея в виду именно пра вовую демократию (демократию в правовой форме), либераль ный режим можно характеризовать как либерально-демокра тический режим. Авторитарный государственно-правовой режим присущ всем остальным (кроме современного развитого правового го сударства) типам государства. В том или ином виде авторитарный режим складывается везде там, где нет достаточно развитого гражданского обще-ства и правового государства с присущими им формами, прин ципами, нормами, процедурами и механизмами утверждения господства права и правовой законности, гарантий защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина, пресече ния и обуздания произвола государственной власти, постоян ного и эффективного контроля за деятельностью государствен-ных органов и должностных лиц. Для авторитарных режимов характерны: доминирующее положение государственной власти во всех сферах обществен ной и политической жизни; возвышение государства над пра вом, власти над законом, правителей над управляемыми; под-чиненное, зависимое от властей и незащищенное положение индивидов, общества и народа; неразвитость (или недостаточ ная развитость) правовых форм регламентации деятельности представителей государственной власти и их ответственности за свои действия; распространенная практика нарушения действу ющего законодательства представителями власти. К историческим разновидностям авторитарных режимов (при всех внутритипологйческих и исторических различиях между ними) относятся государственно-правовые режимы, которые складывались в древнегреческих полисах (в форме царской власти, аристократии, олигархии или демократии), в Древнем Риме (в форме царского правления, республики и империи), в средневековых сословных государствах, в европей ских монархиях Нового времени (в форме просвещенного аб солютизма) и т.д. В наши дни авторитарными являются государственно-пра вовые режимы во всех тех странах, которые в своем социаль но-экономическом и политическом развитии еще не дошли до формирования и утверждения основ современного гражданско го общества и правового государства. Для характеристики того или иного режима в качестве либерального, разумеется, недостаточно лишь официального декларирования (в конституциях, законах, иных официальных документах) идей и ценностей прав и свобод человека и граж данина, принципов гражданского общества и правового госу дарства. Это, конечно, важный шаг на пути от авторитаризма к либерализму, но для утверждения либерального государ ственно-правового режима необходимо практическое осуществ ление и реальное функционирование этих принципов, ценно стей и институтов. Для государственных (политических) режимов на началь ных этапах процесса формирования гражданского общества и правового государства характерно сочетание элементов авто ритаризма и либерализма. Подобное сочетание авторитарных и либерально-демокра тических начал присуще и государственно-правовому режиму в современной России. Дальнейшее продвижение по пути к ли берально-демократическому государственно-правовому режиму в нашей ситуации будет во многом определяться реальными успехами экономических реформ и активной, целенаправлен ной позицией формирующегося гражданского общества.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "3. Форма государственного (политического) режима"
  1. 3.4. Основы построения организационной структуры, типы коммерческих организаций
    формализованы, принятие решений централизовано, ответственность узко определена. С такими характеристиками организация может действовать эффективно в условиях рутинной технологии, несложной и нединамичной внешней среды. Этот подход часто критикуется, хотя его применение целесообразно и в современных условиях. Классификация организационных структур по методу взаимодействия с внешней средой на
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    формах: в форме накаплива емой части прибыли, предназначенной для финансирования ре конструкции, технического перевооружения, расширения произ водства, нового строительства и других целей, в виде амортизаци онного фонда, а также в результате возникновения временного разрыва между перечислением денег на счета поставщиков и фак тическими отгрузкой, получением покупателями товара, между начислением
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    формация, необходимая для осуществления валютного контро ля, содержится в соответствующей документации, основным видом которой является паспорт сделки. Этот документ составляется по каждой экспортной сделке и содержит полную характеристику всех ее параметров. Экспортер является ответственным за полное соот ветствие сведений, указанных им в паспорте сделки, фактическим условиям контракта
  4. Термины и понятия к разделу IV
    формационная технология - автоматизированный процесс преобразования информации в управлении предприятием. Контрольный пакет акций - доля общей стоимости (количест ва) акций, позволяющая их владельцам контролировать деятель ность всего акционерного общества. Теоретически эта доля оп ределяется в размере 51% всей суммы акций, практически - го раздо меньше. Корпоративное управление - система
  5. 5.3. Мировой опыт партнерства государства и международного бизнеса
    формам партнерства: в одних отраслях и странах в системе партнерских отношений преобла-дают концессии, в других - им отводится второстепенное место. Поэтому даже страны одинакового уровня экономического развития и единых кон цепций либерализации заметно отличаются по масштабам партнерской дея тельности с зарубежными компаниями, динамике этого процесса, видам используемых контрактных и
  6. 22.2. Структура и развитие международных финансовых рынков как экономической среды для бизнеса
    формацией об условиях проведения торговых сделок. Финансовый рынок можно представить как место встречи спроса и предложения. Рынок может иметь осязаемый, зримый образ (например, продуктовый рынок); и, напротив, под рынком может пониматься некая виртуальная реальность (например, рынок евродолларов). Идет ли речь о реальном или виртуальном рынке, он представляет собой важнейший институт любой
  7. Кредитная система
    формами отношений и методами кредитования. Кредитная система, как совокупность финансово-кредитных отношений и институтов, аккумулирует свободные денежные капиталы, доходы и сбережения различных слоев населения и предоставляет их в ссуду фирмам, правительству и частным лицам. Основой кредитной системы исторически являются банки. Организационная структура кредитно-банковской системы сложна и
  8. 2.2. Экономические системы и их классификация
    формациях и выделяет пять видов, но уже других, не таких, как у Ф. Листа, и т.д. Все эти разногласия - из-за неопределенности в упомянутых концепциях, не определено само понятие лэкономическая система. С этого мы и начнем. Системность придает объекту лцелостность. А целое, в свою очередь, - это не просто совокупность частей. Человек - это не совокупность рук, ног, туловища, головы, внутренних
  9. з 4. ГОСУДАРСТВО КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА
    форма организации общественной жизни, которая не может быть создана разрозненными усилиями отдельных лиц. Общество не может существовать на основе преходящих целей. Его объе диняет общая, объективная цель, без которой оно не может ни возникнуть, ни развиваться. Такой целью является объединение людей под единой властью, координирующей разнообразные интересы членов общества. Выделившись из
  10. з 2. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
    форма организации и деятель ности государственной власти, которая строится во взаимоот ношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если дей ствующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.