Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Страхование
к. ю. н. Н. С. Ковалевская и к. ю. н. М. 3. Шварц. Страхование профессиональной ответственности но-тариуса. Отчет о научно-исследовательской работе, вы-полненной Институтом нотариата юридического фа-культета СПбГУ по заказу Федеральной нотариальной палаты РФ. - М.: ФРПК,2010. - 168 с. - (Серия Би-блиотека "Нотариального вестника"), 2010 | |
Ненадлежащее осуществление профессиональных функций |
|
- это профессиональный проступок или необоснованный (неразумный, чрезмерный) недостаток у профессионала умений (мастерства). Подобная ситуация привлекает особо пристальное внимание за-конодателя, если она встречается в поведении врачей, юристов, бухгалтеров и иных лиц, в деятельности которых существует оче-видный публичный интерес. Ненадлежащее осуществление про-фессиональных функций представляет собой неспособность лица, оказывающего профессиональные услуги, обеспечить наличие той степени знаний и умений (мастерства), которая обычно требуется во всех общественно значимых ситуациях от среднего осмотритель-ного и достойного уважение члена профессионального сообще-ства, следствием чего становится причинение вреда, возникнове-ние ущерба или убытков у того, кому оказывались эти услуги, или у тех, кто был вправе основывать свои действия на данных услугах. Это любой профессиональный проступок, необоснованный (не-разумный, чрезмерный) недостаток умений (мастерства) или лне-достаток верности обязанностям, вытекающим из доверительного характера отношений лпрофессионалЧклиент (которые обычно в зарубежной практике именуются фидуциарными обязанностями), либо профессиональным обязанностям, порочная практика или незаконное либо аморальное поведение 1. к Пункт 2 статьи 9 Закона Российской Федерации ОГ> орган пиши и страхового дела в Российской Федерации (далее - 'Закон о о организации страхового дела). 65 См.: В1аск'5 Окяюпагу. 8|х!Ь ЫЬкт - N. У.. 1990. Р. 959. Подобное определение содержания действий, представляющих собой профес-сиональным проступок, в частности, присутствует в решении апелляционного суда штата Огайо: МакЬго V. \\'а1кег. 34 01но Лрр.2с1 128, 296 N.0.2(1 569. 571. 63 0.0.2(1 208. Из вышесказанного следует, что в соответствии с существующими за рубежом подходами масштабом профессиональной ответственно-сти, в отличие от обычной ответственности, служат не только нормы права, но и нормы морали (этики). Последние обычно закрепляются в Этических кодексах профессии , стандартах профессиональной деятельности \ в официальных клятвах (присягах) верности профес-сиональному долгу произносимых при вступлении в профессию, и пр. Эти нормы морали (этики) могут служить как непосредственным основанием для применения мер профессиональной ответственно-сти к лицу соответствующей профессии в форме ответственности за должностной (дисциплинарный) проступок, так и служить мас-штабом виновности в форме неосторожности, если при этом на-рушаются не только норма морали (этики), но и нормы права - в форме юридической ответственности за правонарушение. В первом случае - случае нарушения профессионалом норм морали (этики) третьим лицам может быть причинен моральный вред, а во втором случае - в случае нарушения им норм права третьим лицам может быть причинен вред имущественный (и в некоторых случаях вред моральный). В составе профессиональных проступков обычно специально вы-деляются проступки таких профессионалов, как лица юридической или медицинской профессии. Так, например, под таким деликтом, как ненадлежащее осуществление профессиональных функций, в ' См., например, Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации, принят 18 апреля 2001 года Собранием представителен нотариальных палат субъектов Российской Федерации (с изм. от 31.03.2006), Кодекс профессиональной этики адвокатов, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 гола (с из-менениями и дополнениями, утвержденными II Всероссийским съездом адвокатов 08.04.2005; III Всероссийским съездом адвокатов 05.04.2007). Этический кодекс рос-сийского врача, утвержденный 4-ой Конференцией Ассоциации врачей России, но-ябрь 1994. н др. Л1> Пунктом 2 раздела I Профессионального кодекса нотариусов Российской Феде-рации. принятого 18 апреля 2001 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации (с им. ог 31.03.2006), предусмотрено, что этот ко-деке формулирует профессиональные и морально-этические стандарты нотариальной деятельности и личного поведения нотариуса: статьей I Кодекса профессиональной этики адвокатов, принятого I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 года (с шмснениями и дополнениями, узвержденными 11 Всероссийским сьемом адвока- 1оп 08.04.2005; III Всероссийским съездом адвокатов 05.04.2007). предусмотрено, что Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого ад показа правила поведения при осуществлении адвокатском к'ягсльносзи. основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии. м См., например, присягу нотариуса (статья 14 Основ о нотариате), клятву врача (статья 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья г раж дан) и др. нормы. юридической сфере (1еза1 та1ргасИсе) обычно понимается неспо-собность доверенного лица (адвоката, прокурора штата и пр.) ис-пользовать умения (мастерство), осмотрительность и старательность (заботливость), адекватные умениям (мастерству) и способностям, которые обычно присущи юристам и используются при исполнении ими взятых на себя заданий - неспособность, причиняющая убытки, которые являются основанием для возникновения деликта . В мировой практике профессиональная гражданская ответствен-ность обычно может наступить только при наличии вины. На той же точке зрения стоит и российской законодатель в отношении ответ-ственности нотариуса. В частности, в Основах о нотариате, а также в иных федеральных законах отсутствует правило о несении профес-сиональной ответственности нотариусом на началах риска. Из этого обстоятельства, а также из содержания норм статьи 1064 Граждан-ского кодекса Российской Федерации следует, что нотариус отвечает только за виновное причинение вреда вследствие совершения им профессиональных действий. Абзацем 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Сте-пень же заботливости и осмотрительности осуществления любой профессиональной деятельности, в том числе и деятельности нота-риусов, обычно измеряется уровнем соблюдения стандартов про-фессиональной деятельности, необходимость наличия (выявления) которых предусматривается, как уже говорилось выше, Профессио-нальным кодексом нотариусов Российской Федерации, что соответ-ствует принятому в мире подходу к возложению профессиональной ответственности. (О составах правонарушений, являющихся основа-ниями для возложения ответственности на нотариусов, см. главу 1.) |
|
<< Предыдушая | Следующая >> |
= К содержанию = | |
Похожие документы: "Ненадлежащее осуществление профессиональных функций" |
|
|