3.1. Удостоверяя сделку либо выдавая свидетельство о праве на наследство или свидетельство о праве собственности, нотариус обя-зан проверить принадлежность имущества, являющегося предметом сделки или объектом права собственности. Наиболее типичной яв-ляется проверка принадлежности объектов недвижимости, которая осуществляется на основе данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Упоминание о по-роках правообладания мы делаем потому, что записи в ЕГРП, как известно, не носят бесповоротного характера, и зарегистрированные права могут быть оспорены, а, следовательно, удостоверенная сдел-ка, по которой было осуществлено отчуждение права, может быть признана недействительной. Нотариус является заложником тех по-роков системы регистрации, которые присущи ей в настоящее время. Разумеется, стороны сделки являются их заложниками в той же мере. Однако предъявляемое нотариусу требование проверки принадлеж-ности отчуждаемого (обременяемого) права оказывается в подобных случаях невыполненным, что может служить основанием для предъявления к нему требований о возмещении ущерба.
Но эта проблема имеет и еще один аспект. Действующее зако-нодательство предусматривает проведение правовой экспертизы документов и проверку законности сделки как нотариусом, удосто-веряющим сделку, так и государственным регистратором (ст. 13 ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ст. 48 Основ законодательства)1 Л Поэтому возни-кает вопрос о разграничении предметов экспертизы, проводимой нотариусом и регистратором. Это разграничение, в свою очередь, должно лежать в основе разграничения ответственности нотариуса и государства при признании сделки недействительной. Одним из воз-можных решений этого вопроса является закрепление в законе по-ложения о том, что предметом проверки нотариуса (и областью его ответственности) является воля сторон сделки (в самом широком смысле), а предметом проверки (и областью ответственности) реги-стратора являются действительность и принадлежность титула. При таком подходе отвергается требование к нотариусу проверки принад-лежности отчуждаемого права, соответственно, не будут возникать и те проблемы, которые описаны выше. Кроме того, такой подход по-зволит решить и проблему конфликта процедуры (условий) нотари-ального удостоверения сделки и возможности заключения договора купли-продажи объекта недвижимости, который еще не принадле-жит продавцу в момент его заключения (ст. 455 ГК) (по действую-щему нотариальному законодательству нотариус должен убедиться в принадлежности объекта недвижимости продавцу на момент удо-стоверения договора, т.е. исключается заключение договора купли- продажи в отношении объекта, который будет приобретен продавцом в будущем, хотя ГК это прямо предусматривает).
В этом аспекте нуждается в разработке вопрос об основаниях от-ветственности нотариуса, если нотариальный акт признан недей-ствительным по причине порока правообладания в зависимости от того, мог он быть выявлен нотариусом или нет (речь идет, в частности, о праве/обязанности нотариуса отказывать в совершении нота-риального акта, если, по мнению нотариуса, правоустанавливающий документ не мог служить основанием для государственной регистра-ции права за лицом, выступающем в качестве продавца в сделке, за удостоверением которой стороны обратились к нотариусу. С одной стороны, до тех пор, пока право зарегистрировано, а регистраци-онная запись не оспорена, лицо, указанное в государственном рее-стре, признается собственником объекта недвижимости. С другой
Подобное дублирование, е одной стороны, служиI аргументом противников введения обязательной нотариальной формы соответствующих сделок, с другой сто-роны, оно ставит вопрос либо о разграничении предметов этих экспертиз, либо об из-менении процедуры государственной регистрации сделок (регистратор юлжен быть избавлен от проведения экспертизы при нотариальной форме сделки). Последнее представляется маловероятным.
стороны, нотариус не может ограничиваться формальной проверкой принадлежности права продавцу на основе данных реестра, он, не-сомненно, изучает правоустанавливающие документы и при обнару-жении оснований сомневаться в законности произведенной регист-рации должен отказать в совершении нотариального действия).
Перечень подобных вопросов, связанных с осуществлением нота-риусом функции, известной в западных странах как функция расследования1 можно продолжать. Так, должен ли нотариус, получивший согласие органов опеки и попечительства, на отчуждение недвижи-мости, в которой проживает несовершеннолетний, проверить, дей-ствительно ли жилое помещение, которое будет предоставлено не-совершеннолетнему, удовлетворяет необходимым требованиям, и не приведет ли сделка к ухудшению его жилищных условий? Другими словами, должен ли он проверить обоснованность согласия, предоставленного органом опеки? Должен ли нотариус проверить по ар-хивным справкам, не были ли ущемлены права лиц, имеющих право пользования жилым помещением, при его приватизации, имевшей место несколько лет назад? Если да, то какова глубина этой проверки, может ли она быть ограничена, например, сроком исковой дав-ности? Иностранные источники дают богатые иллюстрации того, как далеко простираются пределы проверочной деятельности нота-риуса: он лне будет автоматически освобожден от ответственности за неполный или ошибочный административный документ: основание освобождения от ответственности при таких обстоятельствах может быть признано за ним лишь в том случае, если он не мог даже со-мневаться в отсутствии в документе неточности1 . В наших условиях основания сомневаться в неточности или неполноте административ-ных актов имеются практически всегда, поэтому следует определить границы проверочной активности нотариуса. Без адекватного реше-ния этого вопроса в законодательстве невозможно решить вопрос об установлении границ ответственности нотариуса.
|
- з 2. Нарушения, связанные с пороками право-дееспособности и воли лица, обратившегося за совершением нотариального действия
Предваряя дальнейшие рассуждения об основаниях признания нотариальных актов незаконными, необходимо отметить, что все но-тариальные действия могут быть условно разделены на две группы: те, совершение которых сопровождается проверкой волеизъявления лица, обратившегося за совершение нотариального действия, и те, совершение которых не включает в себя установление воли лица. Точнее, следует говорить
- Гражданско-правовые нарушения
нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений. При нарушении личных неимущественных прав мерой ответственности может быть, например, опровержение ответчиком сведений, порочащих честь и достоинство истца. При имущественных правонарушениях ответственность наступает в виде возмещения убытков, уплаты неустойки, отобрания вещи у должника, признания сделки
- Нарушение уголовно-процессуального закона
нарушения уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или ограничения гарантированных настоящим Кодексом прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на постановление законного, обоснованного и справедливого приговора. Суд кассационной инстанции обязан тщательно проверить, не допущены ли нарушения прав
- Глава V Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
нарушение настоящего Федерального закона. За нарушение настоящего ФЗ граждане и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Статья 26 Разрешение споров при проведении землеустройства. Споры, возникающие при проведении землеустройства, разрешаются в соответствии с законодательством
- Неустойчивость развития как внутреннее свойство переходной экономики
нарушением устоявшихся социальных стандартов жизнеобеспечения населения и его размежеванием на противоборствующие группы. Проявление неустойчивости происходит в результате постоянно возникающих социально-экономических противоречий между старым и новым, что вызывает нарушение равновесности всей системы и возникновение кризисных состояний, которые принимают разную форму проявления (открытая и
- Обеспечение конституционной законности
нарушений конституционной законности. Гарантирование и упрочение конституционной законности предполагает формирование и совершенствование, развитие положительных условий и факторов внешней среды в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Профилактика нарушений конституционной законности означает выявление причин и условий нарушений норм
- 1.2.3. Основания отмены или изменения приговора
нарушениях и, в связи с этим, будут даны советы, как обнаружить нарушения и настаивать на их исправлении в надзорной
- Последствия процедурных и формальных ошибок
нарушением предписаний о процедуре, форме или территориальной компетенции, если очевидно, что нарушение не повлияло на решение по делу. При несовершении действий, указанных в з 45, требования о прекращении действия административного акта могут быть отклонены, если очевидно, что данные нарушения не повлияли на решение по делу. Речь идет о возможности предъявления требований о прекращении действия
- 11.6.2. Анализ потерь от брака
нарушения технологического процесса; неисправность и неотлаженность оборудования; несоответствие качества материальных и покупных полуфабрикатов стандартам или техническим условиям; скрытые пороки заготовок или обработки на предыдущих операциях и др. Информационной базой для анализа являются калькуляции себестоимости отдельных изделий, регистры бухгалтерского учета, расшифровочные данные счета 28
- ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ
нарушения земельного законодательства. Охрана и восстановление нарушенных земель. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства. Правовые последствия разграничения прав на землю. Сравнительный анализ регионального земельного
- Тема 11. Ответственность за нарушение земельного законодательст-ва
нарушения. Ответственность за нарушение земельного законодательства: понятие и виды. Административная ответственность за земельные правонарушения. Уголовная ответственность за земельные преступления. Особенности применения гражданской
- Статья 24. Представление прокурора
нарушений закона вносится про-курором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотре-нию. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; результатах принятых мер должно быть сообщено
- Статья 251. Предостережение о недопустимости нарушения закона
нарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке (введена
- 10.2.7. Прокурор
нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство по делу об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать это дело. Таким образом, осуществляя надзор, прокурор вправе возбудить дело о любом
- 5. Возмещение вреда, причиненного правонарушением
нарушением норм земельного права - убытки, которые несут государство, физические или юридические лица в результате умышленного или неосторожного нарушения правовых земельных требований, либо в результате неправомерной нормотворчес- кой деятельности государственных органов. 2 способа возмещения вреда - реальное (ст. 76 ЗК) путем восстановления физических и химических характеристик земель, либо в
- Низкая инновационная активность
порок социалистического планового хозяйства - неустранимые проблемы в инновационной деятельности в разработке новых продуктов (продуктовые инновации) и новых процессов (технологические инновации). Инновационная активность социалистической экономики находится на существенно более низком уровне, чем в капиталистическом хозяйстве. Это и понятно, ведь в плановой экономике постоянно накапливаются
- 4.5. Отдельные вопросы, связанные с бухгалтерским учетом лизингополучателем операций по договору лизинга
нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения Грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Те же деяния, если
- Статья 27. Полномочия прокурора
нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. При наличии оснований полагать,
- По инициативе лизингополучателя
нарушение продавцом срока поставки имущества вследствие несвоевременной оплаты товара, нарушение условий и сроков осуществления таможенных процедур, нарушение поставщиком срока поставки имущества в ситуации выбора поставщика лизингодателем и т.п.). В указанной ситуации на основании п. 2 ст. 668 ГК РФ лизингополучатель получает право требовать с лизингодателя возмещения убытков, вызванных
- Права присяжных заседателей
нарушение присяжными заседателями требований этого закона может явиться основанием для устранения такого заседателя от дальнейшего участия в рассмотрении уголовного дела. Если же присяжный заседатель, несмотря на нарушение этих требований, не был отстранен председательствующим судьей от дальнейшего рассмотрения дела и судом был постановлен приговор на основании вердикта присяжных, такой приговор
|
Экономика