Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
3. Внешнеэкономическая политика на федеральном уровне |
|
| В современных условиях един ственным правовым актом, регулирующим внешнюю эконо мическую деятельность, выступает федеральный закон "О госу дарственном регулировании внешнеторговой деятельности". Однако наметилась практика "развития" положений этого за кона. Так, отдельным субъектам Российской Федерации пре доставляются эксклюзивные права в сфере внешней хозяй ственной деятельности. Заключаются соответствующие согла шения по разграничению компетенций, число которых посте-пенно растет. Какие задачи экономической внешней политики должны ре шаться на федеральном уровне? К ним относятся формирова ние концепции, стратегии и основных принципов внешнеэко номической политики России и ее регионов, а также обеспече ние экономической безопасности, защиты экономического су веренитета и интересов хозяйствующих единиц и граждан стра ны, а также субъектов Российской Федерации, включая тех, что находятся за пределами национальной государственной грани цы. Заметим, что государственное регулирование зарубежной хозяйственной деятельности использует методы тарифного и нетарифного характера. Особенное внимание уделяется единой государственной политике в области сертифицирования экс порта и импорта, валютного контроля за передвижением капи талов через национальную таможенную границу и поступлени ем валютной выручки. Федеральная власть ведает вопросами введения единой для всей территории страны системы стандартов и критериев безо пасности и/или безвредности для людей и природной среды го сударства в целом и его регионов при ввозе товаров. Она же вводит и правила контроля за этими процессами, осуществляет таможенную политику, правовое регулирование, руководит другими сферами таможенного дела. На федеральном уровне решаются и проблемы валютного регулирования и валютного контроля, регулируется система платежно-расчетных отноше ний в рамках межгосударственных отношений. Сюда же отно сится регулирование экспорта-импорта вооружений, военной продукции и технологий, а также продукции двойного назначе ния, определение порядка технического содействия при соору жении объектов, продукция которых носит военный характер или имеет двойное назначение и др. К компетенции федеральных органов власти относится опре-деление порядка экспорта-импорта расщепляющихся материа лов, отравляющих, взрывчатых, ядовитых, психотропных ве ществ, наркотиков, биологически и генетически активных мате риалов, животных, растений, находящихся под угрозой исчезно вения, частей и дериватов, а также порядка их использования. Они контролируют порядок вывоза-ввоза и использования опас ных отходов, экспорт стратегически важных товаров и услуг, а также ввоз и вывоз драгоценных металлов, камней и изделий из них. На федеральном уровне решаются проблемы предоставле ния государственных кредитов, устанавливается предельная ве личина внешней задолженности, включая экономическую по мощь и техническое содействие, заключаются международные соглашения и договоры о получении займов, кредитов и поряд ке их использования, в том числе на уровне субъектов федера ции. То же самое следует сказать о привлечении банковских, коммерческих кредитов под гарантии Правительства Российс кой Федерации и о контроле за их использованием. Соответ ственно федеральная власть управляет внешним долгом, органи зует работы и контроль за погашением внешней задолженности. К числу задач федеральных органов относятся контроль за состоянием платежного и торгового балансов, разработка и проведение общегосударственной политики привлечения иностранных производительных (портфельных и прямых) ин-вестиций, регулирование и контроль за российским инвестиро ванием капитала за границу, а также владение и пользование российской государственной собственностью за рубежом. Уста новление единых и обязательных для всей территории Рос сийской Федерации показателей статистической отчетности, относится к общефедеральной компетенции. Функции реализации обозначенных выше задач и целей возло-жены на Министерство торговли и экономического развития, Министерство Финансов, Государственный Таможенный коми тет, Центральный банк, службы валютного и экспортного контро ля и др.1. Важной составляющей внешэкономполитики выступает сфера совместного ведения Федерацией и ее субъектами комплек са вопросов. К их числу относятся координация внешнеторговой деятельности регионов, включая их экспортную деятельность в целях обеспечения максимального развития и реализации экс портного потенциала субъектов Российской Федерации. Совместно формируются и реализуются региональные и межрегиональные программы внешнеторговой деятельности. То же можно сказать о получении иностранных кредитов под гарантии бюджетных доходов субъектов Российской Федера ции, об их использовании и погашении. Если бюджет дотаци онный, регионы обязаны согласовывать величину кредита с Правительством России. К совместному ведению относятся выполнение международ ных договоренностей и соглашений Российской Федерации в части обязательств, затрагивающих интересы конкретных ее субъектов, а также координация деятельности по созданию и функционированию свободных экономических зон, регулиро ванию приграничной торговли. Информационным обеспече нием внешнеторговой деятельности занимаются федеральные и региональные органы. 'Подробнее о функциональных обязанностях каждого из названных ве-домств см.: "Экономика внешних связей России". Раздел 11. М.: БЕК, 1995; Перская В. Внешнеэкономическая деятельность: специфика, государствен-ное регулирование. М.: Петровский двор, 1998; Основы внешнеэкономичес ких знаний / Под ред. И.П.Фаминского. М.: МО, 1994. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3. Внешнеэкономическая политика на федеральном уровне" |
|
|