Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Уголовное право
| Качалов В.А., Качалова О.В.. Уголовно-процессуальное право, 2007 | |
9.3. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. Виды решений, принимаемых по сообщениям о преступлениях |
|
| По принятому сообщению о преступлении, которое отра жается в виде соответствующего заявления о преступлении, за явлении о явке с повинной, рапорта об обнаружении признаков преступления, существует определенный процессуальный по-рядок. Во-первых, данное сообщение о преступлении должно быть в обязательном порядке принято соответствующим дозна вателем, органом дознания, следователем, прокурором. Исходя из принципа публичности, данные участники уголовного судо производства обязаны принять все меры по установлению со бытия преступления, изобличения лица или лиц, виновных в совершении преступления. Поэтому принятие сообщения о пре ступлении для дознавателя, органа дознания, следователя, про курора является обязательной. В случае если ими не будет при нято сообщение о совершенном преступлении, они могут быть подвергнуты соответствующему виду юридической ответствен- ности. Любой отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору, либо в суд. О принятии сообщения о преступлении заявителю должен быть выдан соответствую щий документ. Кроме этого, такое сообщение должно в обяза тельном порядке быть зарегистрировано в соответствующих ве домственных документах . Если данное сообщение о преступ лении неподследственно данным органам, то оно должно быть принято и самостоятельно направлено по подведомственности. Во-вторых, по данному сообщению о преступлении долж на быть произведена проверка. Срок производства проверки не должен быть более 3-х суток. Данный срок проверки может быть продлен прокурором, начальником следственного отдела по ходатайству следователя или начальником органа дознания по ходатайству дознавателя до 10 суток с момента принятия со общения о преступлении. В исключительных случаях срок про верки сообщения о преступлении может быть продлен до 30 су ток прокурором по ходатайству следователя или дознавателя, но только в случае необходимости проведения документальной проверки или ревизии. В результате проверки не допускается производство каких-либо процессуальных (следственных) дей-ствий. Но как исключение можно производить осмотр места происшествия, освидетельствование и назначать судебную экс пертизу. Производство данных процессуальных (следственных) действий возможно только для закрепления следов преступле ния. Как правило, в результате проверки отбираются всевоз можные объяснения от очевидцев преступления, могут назна чаться ревизии, истребоваться всевозможные справки и т. д. В случае, если проверка производиться на основании сообщения о преступлении, распространенное в средствах массовой инфор мации, то такая проверка сообщения о преступлении произво диться на основании поручения прокурора органом дознания или следователем. При чем главный редактор, редакция, кото- рая сообщила о преступлении, обязаны по требованию проку-рора, следователя, органа дознания предоставить весь имею-щийся в их распоряжении материал или документы, которые подтверждают сообщение о преступлении. Исключением явля-ется, если данное лицо поставило условие о сохранности в тай не источника своей информации . В-третьих, по данному сообщению должно быть принято одно из следующих решений: О возбуждении уголовного дела Возбуждение уголовного дела возможно лишь при наличии поводов и основания. Как было выше изложено, правом возбу ждать уголовное дело обладает лишь строго ограниченный круг участников уголовного судопроизводства со стороны об-винения. Это - орган дознания, дознаватель, следователь с со-гласия прокурора, а также сам прокурор в пределах своей ком-петенции. Кроме этого, правом на возбуждение уголовного де-ла обладают и капитаны морских или речных судов, находя-щихся в дальнем плавании, руководители геологеодезических партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания и главы дипломатических представительств или кон сульских учреждений РФ, но с согласия прокурора. Возбужде ние уголовного дела реализуется в виде соответствующего процессуального акта - постановления о возбуждении уголов ного дела . К постановлению о возбуждении уголовного дела должны быть приложены соответствующие материалы провер ки сообщения преступления, а также протоколы осмотра места происшествия, освидетельствования и постановление о назна-чении судебной экспертизы, если были произведены соответст вующие следственные действия. Данное постановление должно незамедлительно быть на правлено прокурору, который должен либо дать согласие на возбуждение уголовного дела, либо вынести постановление об отказе в даче согласия на возбуждения уголовного дела, либо возвратить материалы для дополнительной проверки, проводи мой в срок не более 5 суток. О решении прокурора, лицо, вы- несшее постановление о возбуждении уголовного дела, уве-домляет в тот же день заявителя. Окончательно уголовное дело считается возбужденным с момента дачи согласия на его воз буждение прокурором. О дачи согласия на возбуждение уго-ловного дела должно быть уведомлено лицо, в отношении ко-торого оно возбуждено. Уголовное дело должно возбуждаться по признакам со вершенного преступления. Дело в том, что в постановлении о возбуждении уголовного дела должно быть указано, по призна кам какого конкретного преступления оно возбуждено. В слу чае если известно лицо, совершившее данное преступление, то уголовное дело, также считается возбужденным по признаком конкретного преступления, но еще с дополнительным указани ем, что оно возбужденно в отношении конкретного лица. В том случае, если по данному факту совершения преступления уста новлено другое лицо, то не требуется повторного возбуждения уголовного дела. Возбуждение уголовных дел частно-публичного обвинения имеет определенную особенность. Речь в данном случае будет идти о таких категориях уголовных дел, которые должны воз буждаться только при наличии заявления потерпевшей. В ис ключительных случаях, когда потерпевший в силу своего бес помощного состояния или по иным причинам не может защи щать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбу дить уголовное дело без соответствующего заявления. Иначе будет решаться вопрос о возбуждении уголовных дел, преду смотренных гл. 23 УК РФ. По таким категориям уголовных дел, уголовное дело возбуждается только по заявлению руко водителя данной организации или с его согласия. В данном случае необходимо соблюсти одно условие - деяние должно причинить вред исключительно коммерческой или иной орга низации, не являющейся государственной или муниципальной, и не было причинено вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства. Возбуждение уголовных дел частного обвинения осуще ствляется путем подачи заявления потерпевшего или его за конного представителя. Уголовное дело может быть возбужде но и прокурором, но только при условии, когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. После вынесения постановления о возбуждении уголовно го дела осуществляются следующие процессуальные меро приятия: прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования; следователь приступает к производству предварительного следствия; орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело прокурору. В том случае, если по данному уголовному дело должно произ водиться дознание, орган дознания приступает к его про изводству. Об отказе в возбуждении уголовного дела В том случае, если в результате рассмотренного заявления или сообщения о преступлении не будут выявлены основания для возбуждения уголовного дела, то дознаватель, орган дозна ния, следователь, прокурор должны отказать в возбуждении уголовного дела, вынеся об этом соответствующее постановле ние, об отказе в возбуждении уголовного дела. Характеристика отказа в возбуждении уголовного дела: Основания отказа в возбуждении уголовного дела яв ляются обязательными для исполнения должностными лицами и органами, ведущими производство по делу. Основания отказа в возбуждении уголовного дела должны быть связаны с различными обстоятельствами. Эти об стоятельства могут быть условно разделены на две группы: реабилитирующие и не реабилитирующие. К реабилитирующим основаниям следует отнести такие, которые исключают совершение лицом общественно опасного деяния: - отсутствие события преступления, т. е. отсутствует факт наличия преступного деяния или определенное событие было ошибочно воспринято как преступление (напри мер, лицо заявляет о факте кражи какой-то вещи, в то время как она утеряна самим хозяином; в процессе про- верки обстоятельств убийства выясняется, что лицо умерло естественной смертью и т. д.); отсутствие в деянии состава преступления. Отказ в воз буждении уголовного дела по данному основанию воз можно только в отношении конкретного лица. наличие обстоятельств, исключающих преступность общественно опасного деяния (необходимая оборона, крайняя необходимость, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение и др.). наличие обстоятельств, которые устраняют новым уго ловным законом до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния. К нереабилитирующим основаниям отказа в возбуждении уголовного дела предполагают наличие факта совершения пре-ступления данным лицом. К таким основаниям относятся: истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключени ем случаев, когда производство по уголовному делу не обходимо для реабилитации умершего; отсутствием заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявле нию (за исключением случаев, когда прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия прокурора воз буждают уголовное дело и при отсутствии заявления по терпевшего, если данное преступление совершено в от ношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно вос-пользоваться принадлежащими ему правами); отсутствием согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п.п. 1-4, 8 и 9 ч.1 ст. 448 настоящего Кодекса. 3. Решение об отказе в возбуждении уголовного дела вправе принимать следователь, дознаватель или прокурор. Сле дователю или дознавателю получать согласие при этом у про курора не требуется. В течении 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления об отказе в возбуждении уго ловного дела, оно должно быть направлено прокурору и заяви телю. В случае, если в совершении преступления подозрева лось конкретное лицо, то следователь, дознаватель, орган доз нания и прокурор обязаны разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении тех, кто распространял ложное сообщение о преступлении. Проверка проводится по общим правилам проверки сообщений о преступлениях. При наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 306 УК, полно-мочные должностные лица возбуждают уголовное дело. Если сообщение о преступлении было опубликовано в средствах массовой информации, то отказ в возбуждении уго ловного дела должен быть помещен в соответствующих изда ниях средств массовой информации в целях реабилитации гра-жданина. Должностное лицо, принимающее решение об отказе в возбуждении уголовного дела, обязано направить соответст вующее уведомление в средство массовой информации. Заявителю должно быть разъяснено его право на обжа лование постановления прокурору (вышестоящему прокурору, если прокурором отказано в возбуждении уголовного дела) или в суд по месту принятия решения (о порядке проверки жалоб прокурором и судом см. ст. ст. 124 и 125 УПК). С жалобой на законность и обоснованность отказа в возбуждении уголовного дела к судье или прокурору могут обратиться не только заяви тели, но и другие лица, интересы которых затрагиваются поста новлением об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае, если прокурор признает вынесенное постановле ние об отказе в возбуждении уголовного дела не обоснованным или незаконным, то он вправе своим постановлением: отменить постановление об отказе в возбуждении уголов ного дела и возбудить уголовное дело; отменить постановление об отказе в возбуждении уголов ного дела и возвратить материалы для дополнительной проверки. Судья также, в случае признания отказа в возбуждении уго-ловного дела необоснованным или незаконным, выносит поста-новление, которое направляется для обязательного исполнения прокурору. Данное постановление должно быть направлено и заявителю. О передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения - мировому судье В случае, если по материалам проверки видно, что данное сообщение не подследственно участникам уголовного судопро изводства, имеющим право возбуждать уголовное дело, то оно должно быть направлено по подследственности. В данном слу чае составляется сопроводительное письмо, но не исключена возможность при этом вынесения соответствующего постанов ления. О принятом решении полномочный орган или должност ное лицо обязаны в письменной форме сообщить заявителю. Такое сообщение предпочтительно направлять в виде письма. В нем разъясняется право и порядок обжалования принятого ре шения (см. ст. ст. 124, 125, 148 УПК). При отказе в возбуждении уголовного дела к письму прилагается копия постановления об этом. Направление сообщения по подследственности возлагает на полномочных должностных лиц и орган дознания принятие мер по сохранению следов преступления. Данные меры носят организационный характер, но не исключается и проведение осмотра места происшествия. Тем более, что в законе отсутст вует требование о немедленном решении вопроса о возбужде нии уголовного дела после осмотра места происшествия. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "9.3. Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. Виды решений, принимаемых по сообщениям о преступлениях" |
|
|