Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Уголовное право
| Качалов В.А., Качалова О.В.. Уголовно-процессуальное право, 2007 | |
11.2. Общие правила предварительного следствия |
|
| Под общими правилами предварительного следствия по нимают предусмотренные уголовно-процессуальным законода тельством общие процессуальные нормы и особенности, кото рые характерны для данной формы предварительного рассле дования и действуют на всем протяжении предварительного следствия. Уголовно-процессуальный закон предусматривает сле дующие общие правила предварительного следствия: срок предварительного следствия; порядок производства расследования следственной группой; правила производства следственных действий; судебный порядок получения разрешения на производ ство следственного действия; структуру и содержание протокола следственного дей ствия; порядок удостоверения отказа от подписания или не-возможности подписания протокола следственного действия; правила участия в деле специалиста и переводчика; порядок участия понятых в следственных действиях. Срок предварительного следствия - это промежуток вре мени, в течение которого следователем или иным должностным лицом по конкретному уголовному делу производятся опреде ленные процессуальные (следственные) действия для установ ления обстоятельств совершенного преступления, обнаружения и закрепления следов преступления, раскрытия и изобличения виновных и привлечения их в качестве обвиняемых при стро гом соблюдении прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Особенности, связанные со сроком предварительного следствия:? Общий срок предварительного следствия составляет два месяца независимо от каких-либо характеристик уголовно го дела. В данный срок не включается период, когда производ ство по уголовному делу приостанавливалось. Данный срок предварительного следствия может быть продлен заместителем прокурора района (города), самим прокурором района (города) либо приравненным к ним военным прокурором или его за местителем до 6 месяцев. В случае, когда уголовное дело пред ставляет особую сложность, то срок предварительного следст вия может быть продлен заместителем либо самим прокурором субъекта, а также приравненным к ним военным прокурором или его заместителем до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия производится только в ис ключительных случаях самим Генеральным прокурором РФ или его заместителями. Начало срока предварительного следствия исчисляется со дня возбуждения уголовного дела, то есть со дня вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, независимо от того, когда уголовное дело было принято к производству сле дователем и производились ли по нему следственные действия до принятия дела к производству. Срок предварительного следствия заканчивается со дня вынесения одного из трех постановлений по уголовному делу: постановления о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера; постановления о прекращении производства по уго ловному делу и уголовному преследованию; составления обвинительного заключения и направле ния его вместе с уголовным делом прокурору. В дан ном случае период ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела включается в срок предварительного следствия. Дата, которая стоит в постановлениях, является одновре менно и датой окончания следствия. В том случае, если уголовное дело будет возращено прокурором для дополнительного следствия, а также при во зобновлении приостановленного или прекращенного уголовно го дела принимающий соответствующее решение прокурор ус-танавливает срок для следствия в пределах одного месяца. Ис-числение срока начинается с момента принятия дела к произ водству следователем. Если закончить следствие в отведенное прокурором время не представляется возможным, производит ся продление срока следствия на общих основаниях и с учетом указанного месячного срока. При необходимости продления срока следствия следо ватель возбуждает перед прокурором ходатайство посредством вынесения соответствующего постановления. Постановление представляется прокурору не позднее 5 суток до истечения срока следствия. О продлении срока следствия следователь письменно извещает об этом обвиняемого и его защитника. Продление срока следствия может быть обжаловано за интересованными лицами в судебном порядке. Производство предварительного следствия следственной группой При наличии материальных (фактических) и процессуаль ных оснований предварительное следствие может осуществ ляться следователем не единолично, а несколькими следовате лями, т. е. следственной группой. Материальные (фактические) основания производства предварительного следствия следственной группой обусловле ны необходимостью эффективного проведения расследования по делам, представляющим особую сложность, или по делам с большим объемом подлежащей выполнению работы. Катего-рии таких дел определяются наличием таких оценочных крите риев, как дела, имеющие повышенный общественный интерес, многоэпизодные дела с большим числом обвиняемых или по-терпевших, дела о преступлениях, совершенных на значитель ной территории и т. п. Процессуальным основанием производства предваритель ного следствия следственной группой является вынесенное от дельное постановление о производстве предварительного след ствия следственной группой либо об этом указывается в поста новлении о возбуждении уголовного дела. В постановлении пе речисляются все члены следственной группы (в ее состав мо жет включаться и сотрудник, выполняющий по делу оператив но-розыскные мероприятия) и указывается ее руководитель. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает прокурор по ходатайству на чальника следственного отдела, а в отношении следователей прокуратуры - по своей инициативе. Подозреваемому и обвиняемому объявляется состав груп пы и разъясняется право отвода. Они вправе заявить отвод как всему составу следственной группы, так и отдельным ее чле нам. Общие правила производства следственных действий Предварительное следствие осуществляется путем произ водства следственных и иных процессуальных действий. Для всех следственных действий, производимых в ходе предвари тельного следствия, присущи общие процессуальные правила, которые должны быть соблюдены лицом, производящим пред варительное следствие. К следственным действиям относятся: допрос; очная став-ка; опознание; проверка показаний на месте; назначение и про-изводство судебной экспертизы; осмотр; освидетельствование; следственный эксперимент; обыск; выемка; контроль и запись переговоров. Особенности, связанные с общими правилами производ ства следственных действий: При производстве следственных действий должны не укоснительно соблюдаться принципы уголовного процесса. Решение о производстве следственного действия при нимается следователем. Данное решение не требует изложения в каком-либо процессуальном документе. Однако при произ водстве действий, которые затрагивают существенным образом права и законные интересы граждан и организаций, необходи- Г | 1 W мо вынесение постановления. Так, такие следственные дейст- вия, как эксгумация, освидетельствование, обыск, выемка про-изводятся по постановлению следователя. На основании судеб ного решения могут проводиться действия, указанные в п.п. 4-9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ. Производство следственных действий допустимо толь ко в дневное время, а именно с 6 часов до 22 часов по местному времени. Если есть опасения безвозвратной утраты доказа тельств, их сокрытия, того, что подозреваемое лицо скроется и т. п. случаи, указывают на необходимость безотлагательного проведения следственного действия, оно в такой ситуации до пустимо и в ночное время. Основания для проведения такого действия должны быть отражены в постановлении, а если вы несения постановления не требуется - в протоколе соответст вующего следственного действия. В ходе проведения следственного действия запрещено применять психическое или физическое насилие, угрозы, дру гие незаконные меры или создавать опасность для жизни и здо ровья участвующим в действии лицам. В следственном действии допускается участие раз-личных субъектов уголовного судопроизводства, как со сто роны обвинения, так и со стороны защиты. К участию в след ственном действии следователь может привлекать должност ное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. В ходе каждого следственного действия следователь обязан удостовериться в личности лица, участвующего в про изводстве следственного действия и разъяснить содержание принадлежащих ему прав. Кроме этого, он должен предупре дить (потерпевшего, свидетеля, специалиста, эксперта или пе реводчика) об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ, о чем берется подписка в протоколе следственного действия от каждого участника. При проведении следственных действий могут быть применены различные технические средства. Круг технических средств, которые могут применяться при проведении следст венных действий, законом не определен. Они могут быть са мыми различными и служат обнаружению, фиксации и изъя тию следов преступления и вещественных доказательств. Тех- нические средства должны отвечать требованиям безопасности и обеспечивать объективную, без искажений фиксацию полу чаемой, обнаруженной информации. 8. Ход и результаты следственного действия фиксируются в протоколе, ведение которого является обязательным. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия Судебное разрешение требуется для производства таких следственных действий, как производство осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; производство обыска и (или) выемки в жилище; производство личного обы ска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 УПК РФ; производство эксгумации при несогласии родственников на из влечение трупа с места захоронения; производство выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; наложение ареста на корреспонденцию и выемки ее в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организа циях; контроль и запись телефонных и иных переговоров (п.п. 4-9, 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ). Получение судебного разрешения на производство след ственных действий условно делиться на этапы: 1. Следователь, в производстве у которого находится уго ловное дело, выносит постановление о возбуждении перед су дом ходатайство о выдаче разрешения на производство указан ных следственных действий. Данное постановление в обяза тельном порядке должно быть согласовано с прокурором. . Данное ходатайство направляется в районный или гар низонный военный суд (органами военной прокуратуры) по месту производства предварительного следствия. Представляет ся допустимым обращение органов военной прокуратуры в рай онный суд с указанным ходатайством, если по месту расследо вания отсутствует военный суд, и наоборот. 3. Постановление следователя рассматривается судьей единолично в судебном заседании в 24 часа с момента поступ- ления ходатайства при возможном участии прокурора и следо вателя. 4. По результатам рассмотрения ходатайства судья выно сит постановление: на производство следственного действия; об отказе производства следственных действий. Протокол следственного действия О производстве любого следственного или процессуально го действия составляется протокол. Протокол - это процессуальный документ (акт), в котором лицо, производящее предварительное расследование, излагает ход и результаты следственного или процессуального действия. Протоколирование является основным способом фиксации доказательств по уголовному делу, а все иные способы фикса ции рассматриваются как дополнительные по отношению к протоколированию. Приложения к протоколам следственных действий обогащают содержание протокола, увеличивают его информативность и повышают надежность передачи сведений о фактах реальной действительности, а также имеют и контроль ное значение для протокольного описания, но они не могут ис пользоваться без протокола. В протоколе следственного дейст вия фиксируются существенные для дела обстоятельства. Про-тиворечивые сведения об одних и тех же существенных обстоя-тельствах, зафиксированных в протоколе, могут рассматривать ся в качестве доказательства только после выяснения причин этих противоречий показаниями участников данного следст венного действия, которые участвовали в изготовлении доку мента, содержащего противоречивые сведения Протоколы следственных действий должны адекватно от ражать фактические данные об устанавливаемых по делу фак тах и содержать достоверные сведения о них. Общие требования к содержанию и форме протокола ука заны в п. п. 166 УПК РФ, а конкретные - в нормах, регулирую щих производство соответствующих следственных действий. Протоколы следственных действий имеют право составлять следователь и лицо, производящее дознание, а также начальник следственного отдела, прокурор. В юридической литературе для удобства составления про токолов выделяют в каждом протоколе следственного действия три части: вводную, описательную и заключительную. В начале вводной части всегда указывается наименование протокола (протокол осмотра места происшествия, протокол обыска и т. п.). Место процессуального действия в протоколе указывается приведением наименования населенного пункта, в котором производится данное действие (г. Москва, село Зеленное и т. п.). Дата производства процессуального действия обознача ется указанием числа, месяца и рода его выполнения (2 мая 2000 г., но не 2.5.00 г., в непроцессуальных документах сокра щенная запись допустима в следующее виде: 02.05.2000 г.). Время производства следственного действия обозначается ука занием часов и минут его начала и окончания (12 час. 35 мин.; 01 час. 05 мин. и т. д.). Время начала и окончания следственно го действия, согласно закона, должно указываться после даты производства следственной действия, но до приведения данных о лице, составившем протокол, т. е. в самом начале вводной части протокола. Г | 1 W Текст вводной части протокола всегда начинается с указа ния должности, фамилии и инициалов лица, составившего про токол. Сейчас в протоколах указывается еще специальное или воинское звание следователя. Далее указываются фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в производстве следственного действия, а в не-обходимых случаях и другие данные о его личности (адрес ме-стонахождения.) В протоколе также обязательно делается от метка о разъяснении прав и обязанностей участникам следст венного действия, порядка проведения следственного действия, a в случаях, предусмотренных законом, и предупреждение об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний, за дачу заведомо ложных показаний, за заведомо неправильный пере вод, за разглашение данных предварительного следствия и т. д. Каждое такое предупреждение об уголовной ответственности обязательно удостоверяется подписью соответствующего уча стника следственного действия. Во вводной части протокола также указываются процессуальные основания, руководствуясь которыми производилось соответствующее следственное дей ствие, со ссылкой на нормы УПК РФ. В протоколах производ ства осмотра, обыска, освидетельствования и следственного эксперимента указываются еще и состояние погоды и освещен ность, а при необходимости и другие данные, могущие повли ять на ход и результаты производимого следственного дейст вия. В протоколах выемки, обыска и наложения ареста на иму щество в отношении предметов и документов, подлежащих изъятию, также указывается предложение следователя об их добровольной выдаче. В описательной части протокола излагаются процессу альные действия в том порядке, в каком они имели место, выяв ленные при их производстве существенные для дела обстоя тельства, а также заявления лиц, участвовавших при произ водстве этих действий. Если при производстве следственного действия применя лись фотографирование, киносъемка, звукозапись либо были изготовлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть также указаны технические средства, примененные при производстве соответствующего следственного действия, усло вия и порядок их использования, объекты, которым эти средст ва были применены, и полученные результаты. В протоколе также отмечается, что перед применением технических средств об этом были уведомлены лица, участвующие в производстве следственного действия. В протоколе указываются места, количество и наименова ние обнаруженных предметов и документов, с описанием их индивидуальных признаков. В протоколе также указываются тактические приемы и технические средства, с помощью ко торых были обнаружены предметы и документы, имеющие зна чение для дела. В протоколах производства обыска указываются: обнару женные тайники, что в них находилось, какие повреждения бы ли причинены при обыске, а также попытки обыскиваемых уничтожить или спрятать отыскиваемые предметы, меры, пред принимаемые следователем для устранения нарушений порядка обыска. В отношении предметов и документов, подлежащих изъя тию, указывается, выданы ли они добровольно или изъяты при нудительно. Все изъятые предметы и вещи точно пере числяются в протоколе или в отдельной описи, прилагаемой к протоколу. Они должны иметь подробное описание количества, меры, веса, индивидуальных признаков, с указанием по воз можности и стоимости предметов. В заключительной части протокола указывается, какие предметы изъяты, как они упакованы и где будут храниться, а также отмечается о прочтении протокола всеми лицами, участ вующими в производстве следственного действия, и разъясне нии им права делать замечания. Если участниками следственно го действия были сделаны замечания по поводу произведенного следственного действия, то они заносятся в протокол. В заключительной части протокола указывается о прило жении к нему фотографических негативов и фотокарточек ки нолент, диапозитивов, фонограмм допросов, планов, cxeм, слепков и оттисков следов, выполненных при производстве следственных действий. В конце протокола обыска указывается о вручении копии протокола обыска или отдельной описи изъя тых вещей лицу, у которого производился обыск. Протокол подписывается всеми лицами, участвовавшими в производстве следственного действия. Все внесенные в прото кол изменения, дополнения и исправления, должны быть огово рены и удостоверены подписями этих лиц. Например лзачерк нутое ... не читать, лнадписанному ... верить. Незаполнен ные строчки и страницы протокола должны быть прочеркнуты. Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия. В ходе производства следственных действий возникают ситуации, когда в силу различных причин его участник отка жется подписать протокол. В данных случаях следователь вно сит в протокол соответствующую запись, которая удостоверя ется подписью следователя, а также подписями защитника, за конного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии. Отказавшемуся от подписания протокола предоставляется возможность дать объяснения причин отказа, что отражается в протоколе. В том случае, если протокол следственного действия не может быть подписан подозреваемым, обвиняемым, потерпев шим, свидетелем в силу физических недостатков или состояния здоровья, производится ознакомление названных участников процесса с содержанием протокола в присутствии защитника, законного представителя, представителя, понятых, которые и удостоверяют своими подписями, содержание протокола и факт невозможности его подписания. Участие понятых Участие понятых в следственных действиях имеет цель: удостоверить факт производства следственных дейст вий; что в ходе производства следственных действий не были нарушены конституционные права граждан и т. д. При производстве следственных действий, как осмотр, осмотр трупа, следственный эксперимент, обыск, выемка, ос мотр, снятие копий с задержанных почтово-телеграфных от правлений, осмотр и прослушивание фонограммы записи пере говоров, предъявление для опознания, проверка показаний на месте обязательно участие не менее двух понятых. 1. В том случае, если отсутствует возможность участия по-нятых в проведении следственных действий, требуется обяза тельное применение технических средств фиксации хода и ре зультатов следственного действия, с отражением в протоколе невозможности обеспечить участие понятых. При невозможно сти использования технических средств об этом также обяза тельно отмечается в протоколе. Законодатель четко определяет случаи, когда при производстве следственных действий не обя зательно участие понятых. Это, в первую очередь, случаи про изводства следственных действий в труднодоступных местно стях, при отсутствии средств сообщения или когда проведение следственного действия связано с опасностью для жизни и здо ровья людей - при работе с материалами, представляющими повышенную опасность для окружающих, в условиях воору- женных конфликтов, в особых климатических условиях, в об становке чрезвычайных ситуаций, вызванных природными и техногенными факторами и т. п. Перед началом следственного действия следователь удо стоверяется в личности понятых, выясняет отсутствие препят ствий к их участию в деле, разъясняет им цель и порядок про ведения следственного действия, права, обязанности и преду преждает об ответственности, что отражается в протоколе и удостоверяется подписью понятых. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "11.2. Общие правила предварительного следствия" |
|
|