Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Международное право
| Гетьман-Павлова И.В.. Международное частное право, 2005 | |
4.9.Международные межправительственные организации как субъекты международного частного права |
|
|
Международные межправительственные организации (далее - ММПО) являются прежде всего традиционными и типичными субъ ектами международного права. Их международная правосубъектность имеет вторичный характер, она производна от воли государств-членов и устанавливается в учредительных документах ММПО. Объем меж дународной правосубъектности ММПО, естественно, меньше, чем у государств-членов; тем не менее организации входят в группу полно- Государство не является юридическим лицом, поскольку само определяет свой статус и априорно пользуется иммунитетами (даже если законодательно придерживается концепции функционального иммунитета), поэтому все сделки, заключенные с иностранным госу дарством, содержат повышенный риск для частного лица. Современ ное международное право пытается обеспечить особую защиту част ных партнеров государства. Международно-правовая защита таких лиц закреплена в положениях Вашингтонской 1965 г. и Сеульской 1985 г. конвенций. 166 правных и основных субъектов международного права. В современ ном мире международные организации играют огромную роль, пред ставляя собой постоянно действующий институционный механизм ко ординации сотрудничества государств во всех сферах их общих инте ресов, и их роль и значение постоянно возрастают. Публично- правовой статус ММПО определен в их уставах, и для международ ных организаций главным является их функционирование в качестве субъектов публичного права. Однако любая ММПО имеет и частно правовой статус и выступает субъектом международного частного пра ва. В международных гражданских правоотношениях международ ные организации выступают как юридические лица. Это закреплено в уставах многих ММПО (ст. 39 Устава МОТ, ст. 16 Устава МАГАТЭ, ст. 9 Устава МВФ). В законодательстве многих государств (США, Великобритания, Россия) закреплено, что международные организа ции могут действовать на их территории в качестве юридических лиц. Например, в английском праве предусмотрено, что на территории Ве ликобритании в качестве юридического лица может функционировать любая ММПО, в том числе и та, членом которой Великобритания не является. Юридический комитет ООН провел исследование междуна родной и национальной судебной и арбитражной практики, результа ты которого показали, что все правоприменительные органы признают за ММПО статус юридических лиц. Международные организации представляют собой юридические лица особого рода - международные юридические лица. Поскольку MMIIO возникают в рамках международного правопорядка, качество юридического лица может возникнуть у них только на основе между народного публичного права: частноправовой статус организации за креплен в ее уставе, который является международным договором. В дальнейшем статус ММПО как международных юридических лиц закрепляется в международных соглашениях с участием этих органи заций и в правовых актах, принимаемых самими ММПО. Междуна родные юридические лица являются носителями прав и обязанностей цивилистического характера, возникающих в международном оборо те, обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приоб ретать имущественные и личные неимущественные права и обязанно- сти, выступать в качестве истцов или ответчиков по частноправовым 167 спорам в правоприменительных органах. Принято считать, что личный закон международных организаций как субъектов гражданских правоотношений определяется на основе теории оседлости - международная организация считается юридиче ским лицом права того государства, на чьей территории расположена ее штаб-квартира (НАТО - юридическое лицо бельгийского права, СНГ - юридическое лицо белорусского права, Совет Европы - юри дическое лицо французского права и т.д.). Презюмируется, что меж дународная организация получает статус юридического лица с момен та регистрации ее устава либо включения в ррестр юридических лиц в государстве по месту нахождения ее штаб-квартиры. Однако необхо димо учитывать, что гражданская правоспособность ММПО опреде ляется не национальным, а международным правом и имеет серьезную специфику, поскольку речь идет именно о международных юридиче ских лицах. ММПО как субъект международного публичного права обладает привилегиями и иммунитетами (собственности, от нацио нальной юрисдикции, от применения национального права), при этом вступление ММПО в частноправовые отношения предполагает отказ от этих привилегий и иммунитетов. Международные организации как международные юридические лица имеют осложненный, двойствен ный правовой статус. Международно-правовое существование и деятельность междуна родных организаций невозможны без их участия в гражданских пра воотношениях. Для ММПО существует объективная необходимость заниматься частноправовой деятельностью. Объем и виды частных сделок международных организаций чрезвычайно разнообразны: по купка и аренда недвижимости, покупка офисного оборудования, по купка услуг (эксперты, переводчики, консультанты), заключение тру довых контрактов. Все эти сделки оформляются в традиционной фор ме договоров подряда, купли-продажи, аренды. Для многих коммерческих фирм заключение контрактов с ММПО считается особо престижными операциями, поэтому многие из таких контрактов за ключаются на конкурсной и аукционной основе. Право, применимое к сделкам с участием ММПО, определяется на основе автономии воли сторон и права места заключения сделки. 168 Однако эти традиционные коллизионные принципы в подобных сдел ках трактуются значительно шире, чем при заключении контрактов между национальными юридическими лицами. Права и обязанности международной организации как юридического лица определяются международным правом, поэтому коллизионное регулирование граж данских правоотношений с участием ММПО подчиняется не только национальному, но и международному праву. В 1975 г. Комитет по контрактам Секретариата ООН разработал Типовые правила и образ цы контрактов для всех ММПО системы ООН. В специальном за ключении Юридического отдела Секретариата ООН (2002 г.) подчер кивается, что лконтрактная практика ООН по возможности стремится избежать ссылки на любое конкретное право, особенно национальное. Наиболее приемлемой является отсылка к внутреннему праву данной организации. Право собственности ММПО закрепляется, как правило, в меж дународном договоре организации с государством ее места пребыва ния (соглашения между ООН и Швейцарией, между Францией и ЮНЕСКО). Исходное начало коллизионного регулирования права собственности - применение права места нахождения вещи. Однако международный характер собственности ММПО требует трансфор мации этой общей коллизионной привязки в специальные - место нахождения штаб-квартиры организации, место регистрации собст венности, место нахождения вещи в международном районе. Такая трансформация традиционных коллизионных принципов означает применение к регулированию права собственности ММПО внутрен них правил самой организации. Точно так же принято трактовать за кон места заключения сделки - закон места заключения контракта в международном районе. Принцип автономии воли всецело применим и к сделкам с уча стием ММПО. Организации вправе подчинять свои контракты любо му национальному праву, избранному по соглашению с партнером. Однако современная контрактная практика ММПО свидетельствует об устойчивой тенденции отказа от применения национального права и подчинении сделки международному праву, общим принципам права, общим принципам международного права. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "4.9.Международные межправительственные организации как субъекты международного частного права" |
|
|