При изучении эмпирических фактов, относящихся к циклическому поведению экономики, многие экономисты обращали внимание на тот факт, что большинству современных циклов, как правило, предшествовали значительные изменения количества денег в обращении. Поэтому в ряде современных теорий как вероятный источник циклических колебаний часто рассматривается денежная политика. Частые колебания в денежной политике некоторые экономисты объясняют сменой политических ориентиров выборных высших органов власти. Они утверждают, что большинство политиков пытаются повлиять на экономическую активность в надежде завоевать популярность и обеспечить себе повторную победу на новых выборах
401
В их арсенале кредитно-денежная политика, реализующая выбор между инфляцией и безработицей как основными макроэкономическими ориентирами (см. кривую Филлипса). Если перед выборами основной проблемой является безработица, то проводится стимулирующая кредитно-денежная политика; если инфляция - то сдерживающая.
14 - 4315
В описанном примере экономические циклы возникают благодаря нерациональности избирателей и оппортунистическому поведению политиков.
Стандартными способами преодоления динамической непо-следовательности являются политика по правилам и делегирование полномочий по проведению кредитно-денежной политики независимому от правительства Центральному банку.
Зачастую в результате непоследовательной политики правительства возникает кризис доверия к нему со стороны экономических агентов. В условиях, когда правительство не в состоянии повлиять на экономические ожидания, предлагается проводить меры, вынуждающие фирмы и работников вести себя таким образом, как эсли бы они ожидали низкую инфляцию, создавая издержки повышения цен и заработной платы. Это может быть сделано с помощью замораживания заработной платы и цен либо путем проведения так называемой политики доходов. Последняя основана на взимании дополнительных налогов при повышении зарплаты и цен.
Несмотря на кажущуюся простоту, подобная политика имеет свои отрицательные стороны:
она препятствует изменению относительных цен, которое обеспечивает достижение равновесия при полной занятости;
без дополнения другими мерами она мо5кет привести к нежелательным последствиям.
Так, например, замораживание темпов роста зарплаты и цен при прежних темпах роста денежной массы ведет к росту реальных запасов денежных средств, что может оказать стимулирующее влияние на совокупный спрос. Поскольку реальная зарплата прежняя, то выпуск и занятость не изменяются. В результате возникает дефицит на рынке товаров и услуг, следствием которого является подавленная инфляция. Продолжение в этих условиях политики контроля цен и заработной платы приведет в конце концов к резкому росту цен.
Означает ли все предыдущее, что не надо проводить экономическую политику? Вся послевоенная экономическая история свидетельствует в пользу ее проведения, так как послевоенные ре-цессии были короче и менее болезненны, чем довоенные. Противники активной экономической политики утверждают, что это не так, поскольку после войны улучшилось качество экономических данных. Поэтому вывод о длительности и глубине довоенных рецессий ошибочен, так как основан на некачественной экономической информации. Однако изменение качества данных не может отменить самого факта существования рецессий, в том числе Великой депрессии. После Второй мировой войны таких глубоких кризисов отмечено не было. Поэтому невозможно отрицать, что стабилизационная политика дала положительные результаты.
Многие тем не менее утверждают, что, если исключить из рассмотрения Великую депрессию, развитие не стало более стабильным после Второй мировой войны, и высказывают скептицизм по поводу возможностей стабилизации экономики с помощью экономической политики.
Однако сам факт проведения такой политики во всех странах свидетельствует в пользу ее эффективности. В противном случае следует считать, что все современные правительства заблуждаются или проводят оппортунистическую политику.
Тем не менее проблемы проведения экономической политики остаются дискуссионными и споры продолжаются и по сей день.
Основные понятия
Активная экономическая политика
Пассивная экономическая политика
Политика по правилам
Политика по обстоятельствам
Лаги проведения экономической политики
Внешний лаг
Внутренний лаг
Динамическая непоследовательность Выборные деловые циклы Независимость Центрального банка Контроль зарплаты и цен Политика дохода
|
- 4.5. Организационно-управленческие инновации
проблемой интеграции является создание организационного и экономического механизмов такого взаимодействия с целью обеспечения высокой надежности функционирования системы. Для этого необходимо наличие в системе рациональных информационных потоков. Социально-экономическая интеграция связана с созданием оптимальных форм организации производства и управления, перестройкой характера труда
- 7.2. Методологические подходы к задачам краткосредне- и долгосрочного прогнозирования мировых товарных рынков
проблемах). Такого рода сценарий является развернутым методическим подходом при оценке взаимодействия комплекса сложных и далеко не всегда строго формализуемых факторов формирования рынков. Он не предусматривает какого-либо одного директивного решения проблем настоящего и буду щего, но как бы описывает возможную гипотетическую последователь ность событий, построенную с целью сосредоточить
- 2. Институциональные предпосылки и ограничения
проблем несом ненно привлекает к себе внимание. Она осталась в чем-то верна традициям институционализма прошлого, в чем-то их удачно развила, от чего-то категорически отказалась. Во-пер- вых, сделан достаточно неожиданный шаг в сторону соедине ния неоклассической теории индивидуального выбора и тео рии институтов (после многих десятилетий критики неоклас сической школы). Во-вторых, современные
- Список литературы
проблемы, перспективы. Ярославль, 1997. 32. Авдокушин Е. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: Информационно- внедренческий центр "Маркетинг", 1996. 33. Агарков М.М. Учение о ценных бумагах. М.: Финстатин- форм, 1993. 34. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов A.B. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998. 35. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М.:
- 2.4.4. Государственное экономическое программирование
проблем посредством выработки и проведения органами управления (с привлечением участников, исполнителей) системы взаимоувязанных программных мер, направленных на достижение целей устранения, подавления, смягчения возникшей проблемы. Программно-целевому планированию и управлению свойственны следующие черты: Ч четкая постановка и систематизация целей, которых надо достичь, чтобы решить проблему,
- з 1. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
проблема, связанная с классификацией форм деятельности государственных органов управления. В этой классификации выделялись действия по изданию правовых актов, материально-технические, организационные действия и т.д. (СМ.: напр.: B.C. Пронина. Центральные органы управления народным хозяйством. - М.: Юрид. лит., 1971, с. 78-112). Здесь, однако, неизбежно допускалась известная непоследовательность в
- з 3. Развитие политической науки после 1945 г.
проблему опирается прежде всего на этимологию слова "политический" (от древнегреческого polis, что может быть переведено и как "государство"). Этой точки зрения придерживался французский правовед и политолог М. Прело, для которого политическая наука есть "знание всего государства". В 80-е гг. XX в. наметилась тенденция исключить из сферы теоретического рассмотрения политологов классический вопрос
- Отечественная экономическая мысль в 20-90-е годы XX в.
проблемы рынка и товарно-денежных отношений. В этот период часть советских экономистов находилась под влиянием принципов "военного коммунизма", взглядов К. Маркса по данной проблеме. Многие партийные деятели и экономисты не сразу поняли смысл новой экономической политики и рассматривали её как отступление от варианта более быстрого перехода к социализму. С конца 20-х гг. в результате сворачивания
- 16.4. ВЫЯВЛЕНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПОЧТЕНИЙ
проблема рациональности общественного выбора, осуществляемого посредством голосования, не исчерпывается. Парадокс голосования, на который обратили внимание в 80-х гг. XVIII в. Бурда и Кондерсе, заключается в следующем. Представим себе семью, состоящую из супружеской четы и сына- подростка (А, В, С), стоящую перед выбором, какую из трех телепередач (ТВ-1, ТВ-2, ТВ-3) посмотреть им сегодня вечером
- Вопросы для повторения
проблемы, стоящие перед экономической теорией, лучше исследовать на микроуровне, а какие - на макроуровне? Почему? Как бы вы провели границы между экономикой и смежными науками - политологией, социологией, психологией и т. д.? Модель - это отражение некоторых, но не всех, сторон реальной действительности, следовательно, модель никогда не отражает реальность во всей ее полноте. Допустимо ли в этом
- 26.2. Современные тенденции социально-экономического развития
проблемы безработицы и потерей доходов местными бюджетами. Благодаря давлению отраслевых и территориальных органов управления го-сударственные банки выдают таким предприятиям кредиты на пополнение оборотных средств, тем самым обеспечиваются формирование фондов оплаты труда, уплата налогов, амортизационные отчисления. .Инвестиционный риск, как уже отмечалось, отсутствует, и плохо хозяйствующие
- ГЛОССАРИЙ
проблемы регулирования международной банковской деятельности.. В J975 г. комитетом были выработаны, а в 1983 г. обновлены так называемые Базельские соглашения, или Базельский конкордат. В нем распределяются обязанности по контролю за транснациональными банками со стороны стран их происхождения, со стороны принимающих стран, а также определяется порядок обмена информацией между ними. В последующем
- 2.4. СТАГФЛЯЦИЯ: СТРУКТУРНЫЙ ИЛИ КОНЪЮНКТУРНЫЙ КРИЗИС?
проблемы стагфляции заключается в дополнении "конъюнктурного" подхода струк- турными реформами. Следовало остановить, а затем развернуть в обратную сторону процесс постепенного обобществления производства в рамках смешанной экономики72. Необходимо было, чтобы раз и навсегда правительственная политика и экономическая система сблизились с системой свободного рынка. Для других экономистов
- 3.6. ЦИКЛИЧНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
проблемы оказывают глобальные политические процессы, среди которых следует выделить распад социалистической системы, межнациональные и региональные конфликты, возрастание роли исламского фактора. Одним из определяющих факторов в современном мире становится нестабильность. Изменяются традиционные рынки сырья, активно развивается производство в зонах, где отсутствует система экологического
- 18.4. Теория длинных волн и лбольшие циклы конъюнктуры Н. Д. Кондратьева
проблемы ценообразования в зависимости от длительности анализируемого периода. В частности, А. Маршалл различал несколько периодов равновесия спроса и предложения: короткий период, продолжающийся от нескольких месяцев до одного года; долгий период - несколько лет; вековой период, охватывающий жизнь целого поколения (Маршалл А. Принципы политической экономии. - М., 1984. - Т. 2. - С. 65-67). Н. Д.
- 19.1. Цикличность как всеобщая форма экономической динамики
проблем. Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной динамики, условно можно разделить на тех, кто не признает существования периодически повторяющихся циклов в общественной жизни, и на тех, кто стоит на детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов. Представители первого направления, к которым принадлежат наиболее
- ДОЛГОСРОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
политические, военные, социальные и даже культурные последствия. Частично долгосрочный рост в экономике США стал результатом увеличения численности населения, что означало устойчивое повышение количества работников, которых можно было использовать. Однако более существенным стал рост объемов производства, полученный от использования неизменного количества работников. Количество продукции,
- КЛАССИКИ ПРОТИВ КЕЙНСИАНЦЕВ
проблемы с импортом нефти. Это падение предложения приведет к росту цен на нефть. Более высокие цены сделают ее добычу более прибыльной для отечественных поставщиков, которые будут добывать ее в больших количествах. Выросшая цена будет также вынуждать отечественных потребителей запасать нефть и переключаться на альтернативные источники энергии. Увеличение спроса на альтернативные источники
- 5.3. Человек в системе общественного производства
проблем взаимоотношений природы и человека. Экономическая теория, таким образом, не может не иметь в поле зрения принадлежность человека к природе со всеми вытекающими отсюда последствиями. Тем не менее само развитие природы не входит в предмет экономической теории, будучи сферой других наук. Далеко не исчерпывает экономическая теория и социальную суть человека, являющуюся предметом всего
- Сопоставление динамики (показателей) экономического развития и фаз развития социального государства в развитых странах
проблемы, связанные с возрастанием дорогого и непроизводительного государственного сектора. Те механизмы, которые были задействованы в целях минимизации эгоизма предпринимателей (работодателей) и обеспечения большего равенства возможностей, способствуют появлению новых конфликтов, нарушающих права и свободы бизнеса. Ущемление основного права либеральных рыночных систем, частной собственности,
|
Экономика