Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
История экономики
| Герман Ван дер Bee. История мировой экономики, 1994 | |
2.2. КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПОСЛЕ ВОЙНЫ |
|
|
Не только количество, но и качество влияли на гибкость предложения труда. Под воздействием теории Теодора Шульца (Theodore W. Schultz)27 многие экономисты очень внимательно отслеживали усилия, предпринимаемые правительствами западных стран, по улучшению качества рабочей силы. Проведенные в этой области исследования показывают, что вложенные Соединенными Штатами в "образовательный капитал" общественные инвестиции оказали результативное влияние на экономическое развитие этой страны. Европейские государства также добились успеха в деле экономического роста после войны во многом за счет улучшения своего "человеческого капитала" (см. табл. 12). Этот феномен не нов. По результатам исследований, очевидный эффект от состояния образования и обучения начал проявляться в результатах экономического развития уже с начала 20-х годов. По подсчетам Денисона, при общих ежегодных темпах экономического роста в США за 1929-1948 гг. в 2,49 процентных пункта вклад образования составил 0,41 проц. пункта28. Статистические данные, опубликованные исследователем об уровне образования активного населения тринадцати стран ОЭСР, неопровержимо свидетельствуют о резких переменах, произошедших в период первой мировой войны. В 1870 г. средняя продолжительность обучения не превышала ЪЧ4 лет и многие работники не умели читать и писать. К 1950 г. она достигла уже 8,2 лет *. Значение инвестиций в обучение и образование для темпов экономического роста возросло после второй мировой войны. Вклад "образовательного фактора" в темпы экономического роста США составил 0,36 пункта в 1948-1953 гг., 0,4 - в 1953-1964 гг., 0,37 - в 1964-1969 гг., 0,5 - в 1969-1973 гг. и 0,67 пункта в 1973- 1976 гг.29 Несмотря на общее улучшение обучения и образования, определившееся уже после первой мировой войны и продолжавшееся после второй мировой войны, различия в качестве "человеческого капитала" разных стран сохранились. Считается, что именно по этой причине после второй мировой войны производительность экономики Европы и Японии оставала от североамериканской30. Каким был реальный размер этой "образовательной пропасти", и мог ли здесь иметь место "наверстывающий процесс"?? В 50-х и 60-х годах расходы на образование возросли во всех западных государствах как в абсолютных, так и в относительных цифрах в том смысле, что расходы на образование росли быстрее ВНП. Последнее обстоятельство тем более примечательно, что ВНП западных стран в то время развивался более чем внушительным темпами (табл. 15). В течение двух рассматриваемых десятилетий США продолжали инвестировать в образование большую часть своего ВНП, чем какое бы ни было государство-член ОЭСР *. Поэтому им удалось сохранить свое лидерство, несмотря на то, что другие страны ОЭСР увеличивали свои расходы на образование в процентном соответствии с увеличением своего ВНП. Государства Западной Европы и Япония улучшили качество среднего образования, которое имело приоритетное значение для вложения средств. Таким образом, была создана открытая для всех система образования. США уже прошли этот этап, и поэтому здесь основное внимание было уделено совершенствованию системы высшего образования, на котором Западная Европа и Япония сконцентрировали внимание с начала 70-х годов. В 1976 г. американцы в возрасте от 25 до 64 лет в среднем имели за плечами гораздо более долгий срок обучения по сравнению со своими европейскими и японскими сверстниками. Этот срок перешагнул 10,5 лет в 1960-1962 гг. и 11,6 лет - в 1976 г. В это время другие страны имели следующие показатели: 10,42 года в Японии, 10,41 в Великобритании, 9,87 во Франции, 9,36 в ФРГ, 9,33 года в Швеции31. Другие статистические данные свидетельствуют о превосходстве США в области высшего образования в период после второй мировой войны. В 1963 г. 2,4% от общей численности американцев обладали высшим образованием. В Японки это соотношение равнялось 0,9%, во Франции - 0,8, в Западной Германии и Швеции- 0,7, а в Италии составило - 0,5%32. К 1976 г. этот разрыв еще не был устранен. Население США в возрасте от 25 до 64 лет имело в среднем по 1,05 года обучения в высшей школе. Сравнительные данные для других стран намного ниже: 0,65 хода в Швеции, 0,62 - в Бельгии, 0,56 - во Франции, 0,44 - в Италии и 0,23 - в ФРГ33. Если этот вопррс рассматривать в другой плоскости, то следует привести следующие данные: в начале 60-х годов академические круги и персонал составляли прп- Таблица 15. Доля расходов на образование в общем ВНП в 1955-1964 гг. (в %) Стран? 1955 I960 1964 1964-1965 Реальный рост ВНП (1955г. 100 США 4,1 5,3 6,2 151 13S Бельгия1* 3,0 4,5 4,3 143 139 Франция 2,9 3,4 4,3 Ш 156 ФРГ 2,9 3,0 3,4 118 171 Италия1* 3,3 4.5 5,42* 164 161 Нидерланды 3,6 4,7 5,7 158 139 Великобритания з,;. 4,1 4,9 153 133 Швеция1* 4,4 5,0 5,73* 130 146 Канада 3,0 4,5 5,8 193 142 Япония1 4,4 4,1 5Д34* 12.0 234 Источник: OCDE. Gaps in Technology. P. 32. '* Только государственные расходы; 2* Частные расходы: подсчеты на основе данных I960 г.; 3* 1962 г.; 4* 1963 г. мерно 17% всего активного населения США, в "Европе шести" - 10%, в Великобритании - 11%34. Доля выпускников университетов, в числе американских исследователей, была гораздо больше, чем в Западной Европе и Японии. Это же относится и к персоналу. Однако соотношение инженеров и техников в США было ниже, чем в "Европе шести" и Великобритании. Тем не менее, что касается фабричного производства, пропорциональное число специалистов с академическим образованием и менеджеров в США было намного больше, чем где бы там ни было, равно как и соответствующее число инженеров и высшего технического персонала *. Относительно меньше были задействованы специалисты в сфере услуг Соединенных Штатов. Исследования подтверждают, таким образом, гипотезу о том, что, располагая большей, чем в США, численностью технического персонала, Европа использовала его менее эффективно. Следует также отметить два других обстоятельства, касающихся высшего образования. В 60-х годах около 12% американских студентов обучалось в школах бизнеса. В это же время обучение менеджменту в университетах Западной Европы и Японии только начиналось, что частично ^объясняет отставание последних от США в сфере управления предприятиями. Помимо этого, западные государства проявляли неодинаковый интерес к различным областям естественной науки. Европа и в особенности Великобритания предпочитали прикладные науки, которые давали технологическую подготовку. Напротив, в США выпускалось больше специалистов в области "чистой науки"35. После войны западноевропейские государства начали сокращать отставание от США в области высшего технического образования, а в области науки преимущество Соединенных Штатов увеличилось. Эти обстоятельства подтверждают гипотезу о том, что в сфере промышленного развития по окончании второй мировой войны страны Западной Европы и Японии испытывали технологическое отставание от Соединенных Штатов и что источ-ником экономического роста аутсайдеров стал собственно процесс "наверстывания". Тем не менее технологические нововведения реализовывались не посредством принципиально новых и оригинальных разработок, для чего требовалось продвижение границы общего знания, а через усовершенствование уже существующих конкретных технологий (что иногда называют "improvement engineering") *. Технологическое отставание также было вызвано процессом "утечки мозгов" в США. Сколько же специалистов иммигрировало в США со всего мира? Согласно статистическим данным, в период с 1956 по 1966 г. в США в среднем прибывало около 135 тыс. иммигрантов, осуществляющих экономическую деятельность. В 1956 г. 13% среди них имели высшее образование. В 1963 г. эта цифра составила 20%, стабилизировавшись на этом уровне. В числе этих 20% четверть имела диплом фундаментальных или прикладных наук (4,6% в 1966 г.). Среди же собственно американского населения данное соотношение составляло 2%. Таким образом, иммиграционный процесс привел к повышению общего уровня квалификации активного населения США. Что особенно интересно, в 1963-1964 гг. 10% от общего числа дипломированных инженеров в США составляли специалисты, приехавшие из других стран36. 40% высококвалифицированных иммигрантов со- ставляли выходцы из Европы, преимущественно из Великобритании. Растущее число британских исследователей из наиболее компетентных покидали свою страну и переезжали в США. В 1956 г. не менее 5,2% британских обладателей научной степени эмигрировали в Соединенные Штаты, в 1964 г. - 10,4%. Данный феномен часто определяют как "бегство мозгов", и этот исход, несомненно, представлял реальную проблему для Великобритании и в меньшей степени для других государств *. Конечно, иммиграция квалифицированных специалистов способствовала экономическому развитию США, однако не стоит слишком преувеличивать ее значение. Справедливо также вслед за Гарри Джонсоном (Налу Johnson) отметить, что интеграция в мировом масштабе специалистов и инженеров высшей квалификации значительно улучшила эффективность исследований в фундаментальных и прикладных науках37. В действительности США сыграли главную роль в мировом прогрессе образования и исследований. Безусловно, уровень образования, науки и "бегство мозгов" были не единственными факторами, обусловливающими технологическое преимущество США. Необходимо также учитывать и другие его составляющие, в частности организацию управления предприятиями и ведения промышленных исследований. Помимо этого, образование не является исключительно "управленческим инвестированием", независимым от доходов и спроса. С того момента как всеобщее процветание переступило некоторый условный порог, спрос на высшее образование уже не был связан с реальными запросами экономики. В течение 70-х годов число студентов университетов в области социальных наук увеличилось гораздо более, чем того требовали экономические интересы. Это произошло из-за собственного растущего интереса студентов к изучению социальных и человеческих аспектов общества. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "2.2. КАЧЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ПОСЛЕ ВОЙНЫ" |
|
|