как разновидность государственной власти включает в себя систему судебных органов, статус судей, принципы правосудия, виды судопроизводства. Иными словами, и здесь организация и функционирование власти означает использование комплекса элементов. Главным из них является построение судебной системы. В нашей стране действуют федеральные конституционные законы О судебной системе Российской Федерации, Об арбитражных судах Российской Федерации. Подготовлен федеральный закон о судах общей юрисдикции. Готовится концепция административной юстиции.
Судебные органы в разных странах построены неодинаково. Во Франции, Австрии, Германии хорошо развита система административных судов. В США и Великобритании нет отдельных конституционных судов. Нередко общие суды весьма специализированы по категориям дел - налоговые, земельные, трудовые, для несовершеннолетних и др.
Еще две разновидности государственных органов - органы, лпроизводные от других, обслуживающие структуры - предназначены для выполнения специальных функций. Подробнее о них рассказывается в курсах конституционного и административного права.
Поясним природу и назначение такого элемента государственного механизма, как публичные службы и корпорации. Выше отмечалось применение этих понятий в иностранном праве. Для нашей страны также характерны публичные службы, выражающие структурно и функционально объединенные массы граждан и соответствующие организации. В их рамках существуют свои звенья, соподчиненность, персонал, нормы поведения. Но предназначены они для обеспечения публичных интересов.
Можно выделить три таких структуры. Во-первых, армия, ми-лиция, налоговая полиция, пограничные, железнодорожные войска как жестко организованные и централизованно управляемые структуры. Их назначение - охрана правопорядка и обеспечение законности и безопасности, обороны страны.
Специальное законодательство посвящено их статусу.
Во-вторых, публичные службы, призванные оказывать общественные услуги. Это - системы телефонной, телеграфной, почтовой и электронной связи, это - транспортные системы. Это - энергетические системы, это - системы жизнеобеспечения населения.
В-третьих, государственные корпорации типа Газпром, ЕЭС- Россия, Водохозстрой, сочетающие функции самостоятельных хозяйствующих субъектов и государственного регулирования.
Все вышеназванные публичные службы и корпорации находятся исключительно или преимущественно в государственной и муниципальной собственности. Данное обстоятельство облегчает их гибкое использование в общественных интересах. Оно обеспе-чивается, в частности, ст. 426 ГК о публичном договоре, когда обязательность его заключения обусловлена характером работ и услуг коммерческой организации и обязательными правилами (утверждаются Правительством РФ).
Рассмотрим такой элемент механизма государства, как процедуры принятия государственных решений. Именно они придают динамичный смысл деятельности госорганов и публичных служб, поскольку правильное,и своевременное решение экономических, социальных и политических задач является важнейшим показателем ее эффективности. Государственные решения прини-маются на разных уровнях и с помощью различных процедур, вид которых определяется характером субъекта права и содержанием решений. Закон и иные акты устанавливают процедуры.
Можно классифицировать процедуры принятия государствен-ных решений следующим образом: а) процедуры выборов, референдума и народных собраний, когда прямое волеизъявление граждан служит непосредственным источником решений; б) процедуры самостоятельного принятия решений каждым государственным органом, с использованием для этого Регламента, Правительства, правил принятия ведомственных актов и т.п.; в) совместное принятие решения несколькими субъектами права; г) согла-сованное принятие решений (в рамках бюджетного процесса и т.п.); Д) принятие решений в соответствии с принципами и нормами международного права, актами межгосударственных объединений типа СНГ, Союза России и Белоруссии, ЕС.
Весьма своеобразны процедуры выработки и принятия важнейших государственных решений в разных странах. В России в законодательном процессе участвуют такие структуры как Объединенная Комиссия по координации законодательной деятельности и Полномочное Представительство Правительства РФ в Федеральном Собрании. Во Франции действует Экономический и Со-циальный Совет, который по запросу Правительства дает заключения на проекты законов, ордонансов или декретов, а также любых планов или программных законопроектов экономического или социального характера. В Конституции Испании закреплено право государственной инициативы в экономической деятельности, планирование общей экономической деятельности, статус Счетной Палаты.
|
- VII ОШИБКИ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ МЕРИЛА НАКАЗАНИЙ
судебную власти, так как только он один способен избе89 жать при этом отрицательных последствий такого совмещения. Если он предписал вечные кары тем, кто не повинуется его всемогущей власти, то разве осмелится ничтожнейшее существо добавлять что-либо к Божественному правосудию, мстить за высшее Существо, само себе достаточное, которому предметы материального мира не в состоянии дать ощущения
- XXIX О ВЗЯТИИ ПОД СТРАЖУ
судебное признание самого обвиняемого или его сообщника, угрозы и постоянная вражда с потерпевшим, состав преступления и другие улики - все это является достаточным основанием для личного задержания гражданина. Однако данные основания должны быть зафиксированы в законе, а не определяться судьями, решения которых всегда ущемляют гражданские свободы, за исключением случаев, когда они прямо вытекают
- XXXVIII НАВОДЯЩИЕ ВОПРОСЫ, ПОКАЗАНИЯ
судебного разбирательства, то почему бы н предоставить ему, учитывая его крайне бедственное положение, возможность в интересах истины привести новые факты, которые изменят существо дела и могут способствовать оправданию его или других при новом разбирательстве? Соблюдение формальностей и внешних атрибутов судебной власти необходимо при отправлении правосудия отчасти для того, чтобы не оставлять
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
власть не может принять решение о ликвидации монополиста только на основа нии его доли на рынке: нужны доказательства злоупотребления им своим монопольным положением. В странах мира установлены различные пороговые значения, по которым определяется доминирующее положение поставщика. В Германии - это 1/3 рынка для одного предприятия, более половины - для двух, 2/3 - для трех предприятий; в Японии
- 1.Вводные положения
судебной власти в сфере гражданского и административного судопроизводства, а сами арбитражные суды входят в систему органов гражданской юрисдикции. В этом плане арбитражные суды являются одновременно судами частного и публичного права, разрешая споры, возникающие из соответствующих правоотношений*(1). Арбитражные суды представляют собой особую разновидность судебных органов, осуществляющих
- 1.Арбитражные суды - федеральные суды
судебной системе Российской Федерации"*(3) относят арбитражные суды к федеральным судам. На уровне субъектов Российской Федерации не могут создаваться судебные органы, наделенные правом разрешения дел, отнесенных к ведению арбитражных судов. Система арбитражных судов основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства, которые в равной степени действуют и для других
- 1. Основные задачи
судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом; Укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; Формирование уважительного отношения к закону и суду; Содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота. Задачи судопроизводства в
- 2. Роль Высшего Арбитражного Суда РФ в осуществлении задач арбитражных судов
судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, поскольку в силу правил подсудности ряд категорий дел отнесен к его исключительной компетенции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ). Во-вторых, Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, а также
- 2.Стадии арбитражного процесса
судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу; исполнение судебных актов. Каждая из названных стадий выполняет свои особые функции в системе арбитражного процесса. Стадия производства в арбитражном суде первой инстанции направлена на разрешение спора по существу. В стадии производства в апелляционной инстанции происходит повторное рассмотрение дела по существу на основании
- 4. Виды судебных производств в арбитражном процессе
судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В арбитражном процессе арбитражные суды рассматривают дела в порядке гражданского и административного судопроизводств, которые в свою очередь дифференцируются на различные виды производств. Судопроизводство в арбитражных судах разделено на несколько "классических" видов
- 1. Понятие арбитражного процессуального права
судебной власти является одной из функций государства. Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальным, конституционно-процессуальным. Арбитражное процессуальное право относится по своим содержательным характеристикам к отраслям права публично-правового характера и вместе
- 3. Метод правового регулирования арбитражного процессуального права
судебной власти; в качестве основных юридических фактов выступают властные процессуальные действия арбитражного суда; арбитражное процессуальное право обеспечивает арбитражному суду право контроля за отдельными действиями сторон (например, по ч. 5 ст. 49 АПК РФ), а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом; арбитражный процесс основывается на строго определенном
- 5. Соотношение арбитражного процессуального права с иными отраслями российского права
судебной власти устанавливаются в гл. 7 Конституции РФ. Наиболее тесные функциональные взаимосвязи существуют между арбитражным процессуальным и гражданским процессуальным правом. Эти две отрасли, входящие в единую семью процессуального права (наряду с уголовно-процессуальным и конституционно-процессуальным правом), объединяет то, что они регулируют осуществление правосудия в сфере гражданского
- 2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
судебной власти, принципах ее функционирования. Конституция РФ теперь подлежит непосредственному применению в судебной практике. Так, именно ст. 46 Конституции РФ (ч. 1) как источник арбитражного процессуального права была положена в основу постановления Конституционного Суда РФ от 03.02.1998 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности статей 180, 181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192
- 1. Понятие науки арбитражного процессуального права
судебная практика по реализации норм арбитражного процессуального права; социальная практика, связанная с действием арбитражного процессуального права, осуществлением судебной власти в сфере гражданской юрисдикции. Главным в предмете науки арбитражного процессуального права в настоящее время является изучение механизма осуществления судебной власти в сфере гражданской юрисдикции. На предмет
- 4. Состав национальных принципов правосудия
судебного разбирательства, а также принципы судопроизводственного характера; отраслевые - закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права. Число сугубо отраслевых принципов стремительно сокращается, поскольку судебная система функционирует на базе единого судоустройственного законодательства, а многие судопроизводственные принципы закреплены в Конституции РФ. Например, принцип
- 5.Конституционные принципы
судебной власти эти важнейшие начала ее функционирования закреплены непосредственно в Конституции РФ. К их числу относятся: осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ); независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ); несменяемость судей (ст. 121 Конституции РФ); гласность судебного разбирательства (ст. 123
- 1. Принцип осуществления правосудия только судом
судебной власти, может осуществляться только судами, созданными в соответствии с законом. Данный принцип характеризует место органов судебной власти в системе разделения властей, когда (в наиболее обобщенном виде) органы законодательной власти должны принимать нормативные акты, органы исполнительной власти обеспечивают их практическую реализацию, а органы судебной власти разрешают конфликты.
- 3. Принцип независимости судей арбитражных судов
судебные акты без влияния каких-либо других органов и лиц и основываясь только на нормативных актах определенного уровня. Принцип независимости отражен в ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 АПК РФ и имеет также международно-правовые источники, поскольку закреплен в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный принцип сочетает одновременно 2 начала: независимость судей,
- 1.Вводные положения
судебной власти в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Существенное расширение компетенции арбитражных судов, осуществленное в рамках АПК РФ и ГПК РФ 2002 г., подтверждает данную тенденцию. Обратим внимание на терминологические различия. Если гл. 3 АПК РФ 1995 г. называлась "Подведомственность и подсудность", то гл. 4 нового АПК РФ - "Компетенция арбитражных судов". Под
|
Юриспруденция