многоаспектное, многоуровневое понятие и представляет собою урегулированность общественных отношений, участниками которых могут выступить физические лица (граждане и др.), разнообразные органы всех ветвей государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, объединения граждан и т.д. Такая урегулированность осуществляется компетентными органами прежде всего в самом законе, во всем массиве правовых нормативных актов. Это есть идеальная конструкция (модель) урегулированности общественной и госу-дарственной жизни. Без реализации юридических норм эта конструкция урегулирования остается на бумаге. Реализация юридических норм есть процесс формирования правопорядка. Реализация юридических норм не происходит автоматически. Она требует известного обеспечения и охраны (защиты) в случаях правонарушений. Правопорядок может быть рассмотрен как конечный результат действия юридических норм, как выражение правомерного поведения субъектов общественных отношений. Тесно связаны с правопорядком понятия конституционности и законности. Они в- значительной части по своему содержанию пересекаются, но полностью содержание правопорядка не исчерпывают.
Правопорядок означает также идею, требование и систему (режим) реально действующего права. Однако в отличие от законности (конституционности) правопорядок означает следующее.
1. Наличие в обществе и государстве правового массива подзаконных нормативных актов, а также соблюдение принципов права в самом подзаконном (ведомственном) нормотворчестве.
Главное в содержании правопорядка применительно к сфере ведомственного нормотворчества заключается не только в его полноте, беспробельности, непротиворечивости, но и в оценке его с точки зрения последовательной реализации и воплощения в нем права, адекватно отраженного в нормах конституций и других законов, направленных на обеспечение неотъемлемых прав и свобод человека, на достижение социальной справедливости, сочетания личных, общественных и иных интересов.
Нарушением правопорядка является принятие ведомственных актов (приказов, инструкций, положений и др.), которые противоречат правовым принципам подзаконного (ведомственного) нор-мотворчества. К сожалению, в условиях тоталитарного режима такая практика 'получила широкое распространение. Она была связана с ущемлением интересов и прав граждан в угоду ведомственным интересам. К примеру, в системе МВД СССР и респуб-лик нередко издавались ведомственные акты, не соответствующие (как в целом, так и в отдельных частях) Конституции и законам, и даже законы не распространяли своего действия на личный состав органов внутренних дел до тех пор, пока не принимался соответствующим министром внутренних дел приказ о введении закона в действие в подчиненной ему системе подразделений и служб внутренних дел.
Ведомственные акты конкретизировали нормы закона, создавая по существу новые правила поведения как материального, так и процессуального характера. Ведомства не были заинтересованы в инициировании законодательной инициативы. Они восполняли пробелы в нормативном регулировании самостоятельно. Сфера ведомственного регулирования была обширной и имела тенденцию к расширению.
Наличие и действие принципа иерархци по юридической силе в подсистеме подзаконных нормативных актов.
Полное и точное соблюдение, исполнение и использование конституционных положений и норм законов российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Правопорядок включает осуществление, реализацию подзаконных нормативных актов всеми субъектами права - органами всех ветвей государственной власти, органами местного самоуправления, объединениями граждан, должностными лицами, гражданами и другими физическими лицами.
Всестороннее обеспечение и эффективную охрану (защиту) действия всего массива подзаконных нормативных актов.
|
- Налоги и налоговая система
правопорядок оборона 116 расходы по ведению международной 53 деятельности прочие расходы 95,6 Итого расходов 1250 Налоговые поступления являются главным средством формирования доходной части государственного бюджета. Налоги представляют собой обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в законодательно установленном порядке. Налоговые поступления в
- Третейский суд как предмет изучения
правопорядок юрисдикционных актов третейских судов и международных коммерческих арбитражей, в том числе через определение характера, объема и порядка проверки арбитражных решений, установление оснований для их отмены или отказа в признании и принудительном исполнении"*(293). Осуществление федеральными арбитражными судами возложенных на них действующим законодательством функций содействия и
- з 5. Межотраслевые связи арбитражного процессуального права
правопорядок в соответствующей области общественных отношений). В-третьих, данное правовое образование опосредует относительно самостоятельную стадию в рамках единого процесса принудительного осуществления субъективного права или принудительной реализации интереса. Изучение межотраслевых связей арбитражного процессуального права позволяет уяснить его место в системе отечественного пра ва. Кроме
- з 1. Право кассационного обжалования
правопорядок в сфере экономики. АПК РФ закрепил действующую систему инстанций в арбитражных судах и обеспечил существование правосудия в арбитражных судах на уровне, соответствующем мировым и европейским стандартам. При этом в арбитражном процессуальном законодательстве подтвер ждена необходимость наличия четырех судебных инстанций в системе арбитражных судов России, каждая из них, не подменяя
- з 3. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ В МЕХАНИЗМЕ ГОСУДАРСТВА
правопорядок, права и свободы, обеспечивать соблюдение обязанностей населением страны ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ Орган государства образуется в законодательном V порядке > ж 1Ш11П1 1_ самостоятельным структурным элементом механизма государства, который действует в рамках определенной законом компетенции взаимодействует. с другими органами государства в целях
- з 1. ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА
правопорядок. Кельзен считал, что государство столь же мало мысли мо без права, как и право без государства. И то и другое - две стороны единого явления. Власть есть право. Право и обязанности государства ничем не отличаются от прав и обязанностей других лиц, ибо как в пер вом, так и во втором случае они определяются законом. 6. Психологическая теория. Значительное распространение данная теория
- з 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ
правопорядок. Все правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступлениями являются уголовные пра вонарушения. Проступки бывают дисциплинарными, административ ными и гражданско-правовыми. Такова краткая характеристика юридических фактов, являющихся необходимой предпосылкой
- з 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ, РАЗНОВИДНОСТИ
правопорядок, является убеждение, основанное на реальной социальной защищенности граж дан, обеспеченности их основных прав и обязанностей. Важной предпосылкой эффективности воспитательного воздействия юридической ответственности выступает осуждение правонарушителя со стороны общества* коллектива. Только правильное сочетание мето-дов убеждения и принуждения обеспечивает высокую действенность
- МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ
- з 3. ПРАВОПОРЯДОК КАК ЦЕЛЬ И РЕЗУЛЬТАТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
правопорядок? Правопорядок - это система общественных отношений, которая ус танавливается в результате точного и полного осуществления предпи саний правовых норм всеми субъектами права. Правопорядок составля ет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. Качество и степень правоупорядоченности общественной жизни во многом определяет общее лздоровье всего общественного организма и
- з 4. ЗАКОННОСТЬ И СВОБОДА, ПРАВОПОРЯДОК И ДЕМОКРАТИЯ
правопорядок в обществе > \ ? *,, - Г ^ V* -л ; н.. экономические политические ж ДД; Ж, - ? Г социальные ЧЛ * V * духовные система мер предупреждения правонарушений установление запретов и юриди-ческих санкций за нарушение требований норм права применение мер государственно го принуждения на основе норм права четкая деятельность органов и организаций, должностных лиц
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Агеева ЕЛ. Юридическая ответственность в государственном управле- I нии. М., 1990. Александров Н1. Юридическая норма и правоотношение. М., 1947. Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Государство и пра во. 1994. №3. Алексеев Н. Я. Очерки по общей теории государства и права. М., 1919. Алексеев С С. Структура советского права. М., 1975. Алексеев С. С. Введение в юридическую
- 2. Инфраструктурный комплекс экономики
правопорядок, регулирующий отношения собственности, наследства, найма на работу, обеспечивающий действующую коалиционную свободу и т.д. Законодательно закрепляться этот правопорядок должен с учетом этнических, религиозных, кас товых, профессиональных, экономических интересов субъек тов и политических особенностей государственного устройства. Функции институциональной инфраструктуры состоят втом,
- 2.2. Основные принципы международного права и их характеристика
правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства против тирании и угнетения; государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы, признанные международным правом, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или
- 13.1. Проблемы сотрудничества в борьбе с преступностью в современных международных отношениях
правопорядок и затрагивающие интересы мирового сообщества; общеуголовные преступления, не затрагивающие международный правопорядок, не оказывающие влияния на международные отношения, но отправление правосудия по ним невозможно при помощи других стран. Уголовно-процессуальные действия властей государства ограничены его территорией, тогда как для нормального отправления правосудия в некоторых
- 8.1. Позитивистский нормативизм Г. Кельзена, концепции Л. Дюги, М. Ориу, Е. Эрлиха
правопорядок как целое, его структура, отношения между различными правопорядками. Цель теории - снабдить юриста (правоведа и практика), прежде всего судью, законодателя и преподавателя пониманием и описанием позитивного права его страны. Наука должна описывать свой объект таким, какой он есть, а не предписывать, каким он должен быть с точки зрения ценностных соображений. Последнее есть предмет
- 8.1.1. Солидаризм и институционализм
правопорядок следует уподобить системе физического равновесия сил и всю жизнь современных государств представить как лбесчисленные социальные равновесия, соединенные в сложную и запутанную систему. Одной из таких систем равновесия являются и правовые отношения. Институции - семья, партия, профсоюз, государство и т.д. обеспечивают ту диффузию власти, которая создает условия социального мира и
- з 1. ЗАРУБЕЖНЫЕ ДОКТРИНЫ И РЕФОРМЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
правопорядок, в соответствии с которым отправление правосудия и управление основываются на законах. Через призму действия правовых норм Г. Кельзен рассуждает о централизации и децентрализации (См.: Чистое учение о праве Ганса Келъзена. Сборник переводов, вып. 2. - М.: ИНИОН, 1988, с. 7-23, 111-152). В теорию управления внес заметный вклад немецкий социалист и философ Макс Вебер (1864-1920).
- з 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ
правопорядок. Право есть порядок человеческого поведения, но это принудительный порядок. Для норм административного права характерны: ориентация на удовлетворение преимущественно публичных интересов, строгая подзаконность; односторонне-властное волеизъявление стороны; широкая сфера усмотрения; преобладание директивно-обязательных норм; нормативно-ориентирующее воздействие; прямое применение
- з 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР
правопорядок на территории лесного фонда; направлять в соответствующие государственные органы материалы, о привлечении лиц к дисциплинарной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд в пределах своей компетенции; давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков; принимать в пределах своей компетенции
|
Юриспруденция