Государство, стремящееся стать правовым, в своей законодательной деятельности должно быть тесно связано со своим наро-дом, с самыми широкими слоями населения. К основным законам демократии принадлежит и тот, в силу которого власть издавать законы должна принадлежать народу, - заметил еще в середине XVIII в. французский просветитель, правовед, философ и писатель Ш.Л. Монтескьё .
Народный характер правотворчества проявляется в том, что, во-первых, законодательные органы состоят из народных депута-тов, представляющих население; во-вторых, все субъекты правотворческой деятельности в своих нормативных правовых актах выражают интересы граждан.
Является ли народным по своему характеру правотворчество в современном российском государстве? Вряд ли. Этому пока препятствует отсутствие четкой перспективной концепции развития российского законодательства; громадный по численности и не всегда грамотный депутатский корпус Государственной Думы ; наличие многочисленных фракций в Государственной Думе, что нередко процедуру обсуждения законопроекта превращает в политические баталии между фракциями; лоббирова-ние законопроектов в интересах отдельных финансовых, предпринимательских и иных групп, а не государства и народа в целом; слабость государственной власти, призванной в силу своей природы выражать общенациональные и общенародные интересы, и т.д. Нельзя упускать из виду и особенности переходного к новому состоянию общества периода, когда для достижения долгосрочных целей издаются нормативные правовые акты, не улучшающие, а ухудшающие нынешнее социальное положение людей.
|
- з 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
народного образования, прокуратуры), специально предназначенных для определенной деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом. Сказанное не умаляет значения отдельных органов в осуществлении определенных функций госу дарства, поскольку иногда эти органы играют ведущую роль в решении основных задач государства (например, ведущая роль вооруженных сил в выполнении функции
- з 1. ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРАВА
народного духа, народного правового убеждения. Развитие права заключается в том, что народный дух постепенно обнаруживает объек тивно содержащиеся в праве нормы. Поэтому право существует не в виде формальных прав, а в виде живого представления правовых институтов в их органической взаимосвязи. Юристы же лишь извлекают правило нор мы путем анализа и изучения опыта существующего права. Видными
- з 2. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА
народного сознания. Юридический позитивизм, наоборот, считает обычай устаревшим источником права, не имеющим существенного практического значе ния в современной жизни. Главным и преобладающим источником пра ва представители юридического позитивизма считают закон, который своим регулированием должен охватывать все основные сферы жизни общества. И это правильно с той точки зрения, что в
- з 2. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
народным образованием, строительством вооруженных сил и т. д. Местные подзаконные акты. Это нормативно-правовые акты ор ганов представительной и исполнительной власти на местах. Их издают местные органы представительной власти и органы местного са моуправления. Действие этих актов ограничено подвластной им терри торией. Нормативные предписания местных органов государственной власти и управления
- з 3. ШСЛТМАШЗАВДШ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
народному образованию, обороне страны, общественным организаци ям, уголовной ответственности и т. д.). Пользуясь предметной инкор порацией, государственные органы, должностные лица и граждане мо- гутбыстро и оперативно использовать интересующие их нормы права. Неофициальная инкорпорация - это внешняя обработка зако нода- тельства, которая проводится организациями или отдельными гражда нами
- з 1. КОНСТИТУЦИЯ И ЗАКОН
народного голосования; в) закон регулирует наиболее важные отношения в государстве и обществе, обеспечивает упорядоченное развитие экономической, политической и социальной сфер; г) закон обладает наибольшей юридической силой среди других правовых актов, верховенство закона означает его нормативную ориентацию и обязательность для иных актов и возможностью их отмены, изменения, признания
- з 2. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
народных депутатов РСФСР наделил Президента дополнительными полномочиями, в т.ч. и правом издавать указы в случае пробелов в законодательном регулировании и необходимости его изменить За год было принято 340 указов, не считая указов о награждениях, назначениях и др. 75% из них были нормативными. За этот же период было принято 89 законов. Указное право развивалось особенно интенсивно после
- з 3. ДИНАМИКА УРОВНЯ ЗАКОННОСТИ
народного хозяйства - от руководителей до рабочих, не допускающей произвольных приоритетов или исключения ее требований для тех или иных категорий; б) в строгом и неуклонном осуществлении правовых норм в соответствии с их содержанием и общими правовыми принципами и целями; в) в систематическом анализе состояния и уровня законности в народном хозяйстве, в комплексах, отраслях, регионах, в
- з 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: ЕЕ ПОТЕНЦИАЛ И ТРУДНОСТИ
народного хозяйства и плановые органы в центре и на местах (1917-1932). Сб. документов. - М.: Госполитиздат, 1957). Подобное лраздробление функций управления было оправданно в тот период времени, когда еще не сложилась достаточно четко отраслевая структура народного хозяйства. В дальнейшем функциональная система уже не могла отвечать задачам действенного и квалифицированного руководства.
- з 1. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
народным хозяйством. - М.: Юрид. лит., 1971, с. 78-112). Здесь, однако, неизбежно допускалась известная непоследовательность в использовании этих форм, не всегда глубоко выявлялась их внутренняя связь между собой, степень взаимной заменяемости и т.д. Ближе всего к пониманию природы управленческого процесса подошли специалисты в области административного процесса. Одни из них признают
- 2.НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
народного права - это юридически обязатель ные правила поведения, создаваемые субъектами международного права и регулирующие отношения между ними. Юридическая обя зательность норм международного права - та главная особен-ность, которая отличает их от других социальных норм, функцио нирующих в межгосударственной системе (например, норм между народной вежливости). Норма международного права -
- 19.1. Сущность, содержание и субъекты межотраслевого государственного управления
народного хозяйства страны. Особенность заключается в координации организационной работы всего механизма пра- вового воздействия со стороны уполномоченного на то субъекта управления. Сущность межотраслевого (надведомственного) государственного управления заключается в осуществлении координации управленческих отношений, связанных с выполнением требований правовых норм и общеобязательных правил,
- 4. Римские юристы
народных собраний, преторское право. Правопреобразующая деятельность юристов обеспечивала взаимосвязь различных источников римского права и содействовала сочетанию стабильности и гибкости в дальнейшем его развитии и обновлении. Своего расцвета римская юриспруденция достигает в послед ний период республики и особенно в первые два с половиной века империи. Уже первые императоры стремились
- 6. Разделение властей
народных депутатов РСФСР 12 июля 1991 г. Указом Президента от 24 декабря 1993 г. этот закон был признан недействующим. Как сам Закон 1991 г., так и деятельность Конституционного суда РСФСР (в 1992Ч1993 гг.), несмотря на их недостатки, оказа ли заметное влияние на формирование независимой судебной власти в России. Целый ряд новых полномочий о суде был закреплен в За-коне РСФСР 1992 г. "О статусе
- 4.1.3. ОСНОВНЫЕ УЧЕНИЯ О ПРАВЕ
народного сознания"; представители этой теории, возникшей во времена феодализма, отрицали права человека, ибо в обычаях той сословной эпохи не могли найти отражения никакие "естественные" права человека. Нормативистская теория права в наиболее полной степени была сформулирована в XX в. Представителями её были: Р. Штаммлер, П.И. Новгородцев, Г. Кельзен и другие. Основные идеи данного учения
- 4.3.2. СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ: ЕДИНСТВО, РАЗЛИЧИЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ, ПРОТИВОРЕЧИЯ
народных глубин, обычаев, традиций, юридической практики, прецедентов, но в конечном счёте правовые нормы "преподносятся" обществу всё же затем от имени государства как его официального представителя. По-другому формируется мораль. Её нормы создаются не государством непосредственно и они вообще не являются продуктом какой-то специальной целенаправленной деятельности, а возникают и развиваются
- 4.14.7. ЛЬГОТЫ, ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ В ПРАВЕ
народного права, Конституции и законах лиц от определённых обязанностей и ответственности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций. Иммунитеты, выступая специфическими разновидностями льгот и привилегий, естественно, имеют с ними общие черты. Во-первых, все они создают особый юридический режим, позволяют облегчать положение соответствующих субъектов, расширяют возможности
- ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА
народное в лице веча42, то М.Ф. Владимирский-Буданов характеризовал Древнерусское государство только как вечевое, которое совершенно невозможно описать терминами лкняжение или лволость43. Современные историки не прекращают спор по поводу того, чьи интересы выражало древнерусское вече. Выдвигались и компромиссные точки зрения. Так, В.В. Мавродин высказал мысль, что в зависимости от конкретных
- 1. Ограниченность традиционного подхода советской науки к соотношению государства, права и экономики
народного хозяйства после гражданской войны. Вообще же наиболее эффективное воздействие на производительные силы и производственные отношения государство оказывает тогда, когда оно вы-ступает и как организация политической власти, и как собственник, распоряжающийся материальными и трудовыми ресурсами, направляя деятельность производственных коллективов и граждан. И хотя в отдельные периоды
- Нормативный правовой акт
народного собрания, собрания трудового коллектива, сельского схода). С учетом содержания ст. 15 Конституции России можно и нужно вести речь о существовании и развитии общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров РФ как относительно автономной формы права. Значительный интерес представляет акт референдума как форма
|
Юриспруденция