В условиях федеративного устройства государства федеральная Конституция действует во всех субъектах (членах) федерации, а конституции субъектов (членов) федерации - на всей территории соответствующих субъектов федерации.
В федеративных государствах одновременно с действием федеральной конституции действуют основные законы (конституции, уставы и т.п.) субъектов (членов) федерации при соблюдении обязательного правила: конституции субъектов федерации не должны противоречить конституции федерации.
Следовательно, конституционная законность в федеративных государствах имеет два уровня: конституционная законность в рамках всего федеративного государства и конституционная за-конность в границах соответствующих субъектов федерации.
Дискуссионным является вопрос о соответствии конституций субъектов федерации, кроме федеральной конституции, федеральным законам. Этот вопрос должен решаться на основе разграничения законодательной компетенции между федерацией и ее субъектами.
Конституция Российской Федерации из общей массы законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации выделяет конституции республик (государств) и уставы других субъектов Российской Федерации (см., например, ч. 2 ст. 5, п. ла ч. 1 ст. 72). Конституции и уставы субъектов Российской Федерации являются актами особой правовой природы, они носят учредительный, основополагающий характер в правовой системе Федерации и ее субъектов и находятся в одном ряду с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 76 (ч. 5) Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предмету ведения Российской Федерации и предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Как видно, данное положение Конституции Российской Федерации не указывает на конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, так как они занимают особое место в иерархии правовых нормативных актов Российской Федерации и субъектов Российской федерации. Проверка конкретных поло-жений конституций (уставов) субъектов Российской Федерации на их соответствие Конституции Российской Федерации, в том числе через призму федеральных конституционных законов или федеральных законов, допустима лишь в случаях, если Конституция Российской Федерации предусмотрела их издание по оспариваемому предмету регулирования.
|
- 3.5 СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
действия Конституции РФ на всей территории государства. Конституционный Суд РФ осуществляет следующие функции. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ, Федерального Законодательства, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
действие на сокращение экономических потерь в производ стве. В результате развития таких систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышается заня тость в общественном производстве. Наука и научное обеспече ние, определяющие перспективы экономического развития стра ны в эпоху НТП, также являются частью
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
действующей системы государственного регулирования территориального развития. Одним из главных условий стабилизации российской эконо мики в переходный к рыночным отношениям период является сглаживание региональных диспропорций, и главную роль в этом должно играть государственное регулирование. Методологической основой системы государ- гбГИОНЯПЬНЯЯ ственного регулирования территориального п
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
действий, меняющих их правовой статус. Государство со храняет за собой важные рычаги воздействия на весь сырьевой комплекс страны. Естественно, что эксплуатация сырьевых ресур сов, принадлежащих на правах собственности государству, им же и осуществляется. В то же время государство заинтересовано в привлечении инвесторов (пользователей недр и ресурсов) в сырь евые отрасли. Эксплуатация недр
- 2.1 Экономика предприятия в системе права
действующему законодательству различают федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации. Федеральный конституционный закон (ФКЗ) - нормативный акт, принимаемый Федеральным Собранием с соблюдением уста новленной Конституцией РФ процедуры, вносящий изменения и дополнения в Конституцию, а также закон, принятие которого спе циально предусмотрено в Конституции. ФКЗ
- 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
действия стихии рыночных отношений. При всех преимуществах рыночной эконо мики по сравнению с экономикой административно-командной не следует забывать, что первая имеет ряд существенных недостатков, которые при отсутствии государственного регулирования могут привести к тяжелым социально-экономическим последствиям. Сти хийный рынок - явление антисоциальное, он не щадит слабых, не считается с
- 6.1 История возникновения центрального банка и его роль в экономике
действовал как независимый кредитно-эмиссионный центр, то Государственный банк России был подчинен министерству финансов. Он действовал на основании устава, согласно которому являлся банком краткосрочного коммерческого кредита, призванным содействовать лупрочению денежной кредитной системы и ложивлению торговых оборотов в стране. В начале он не имел эмиссионного права, обладая лишь разрешением
- 9.4 Бюджетное регулирование. Межбюджетные отношения.
действия на отдельные каналы, по которым финансовые ресурсы поступают в регион. Можно выделить несколько основных источников образования и поступления финансовых ресурсов на территорию: предпринимательская деятельность в сфере производства товаров, услуг, в сфере торговли, финансово-кредитной системы; финансовые ресурсы, получаемые из федерального бюджета и внебюджетных фондов за счет их
- 2. Отдельные виды источников арбитражного процессуального права
действие на законодательную и исполнительную власти путем принятия своих актов, контролируя акты иных органов власти. Судебная практика является ориентиром для последующего правотворчества и правоприменения, особенно позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ. Во-вторых, усложняется правовая система. Есть определенные границы детализации законодательных актов, за пределами которых
- 2.Законность
действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Поэтому в обоснование решения арбитражный суд вправе сослаться и на конкретные положения Конституции РФ, поскольку она является не только политическим, но и правовым документом. При выявлении противоречий между нормами Конституции РФ и иными законодательными, нормативными правовыми актами следует руководствоваться при разрешении дела
- 3. Источники международного гражданского процесса
действует уже в течение более чем 70 лет для 15 государств Латинской Америки. *(516) Двусторонние соглашения и договоры. Многие страны, включая Россию, не только являются участниками многосторонних конвенций и соглашений, но и заключают двусторонние договоры, которые могут содержать особые условия правового взаимодействия, отличные от установленных многосторонними договорами. В соответствии со
- *(№)
действия и совершенствования советского гражданского процессуального права. Свердловск, 1982. С. 4. *(11) См.: Комиссаров К.И. Указ. соч. С. 5. *(12) Подробнее об этом см.: Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции: межвузов. сб. науч. тр. Екатеринбург, 1998. *(13) См., например, выводы К.А. Чудиновских о частно-публичном характере института подведомственности:
- з 3. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА
действительности, поскольку общественный договор для них только методологический прием. Для них не важно, было ли так в истории или нет, для них важ но доказать, какой вид должно принять общество, если предположить, что в основании его лежит общественный договор, обусловленный со гласием всех, без чего никто не может считать себя связанным обще ственными узами . Примерно с таких же позиций
- з 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА: ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
действии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства. 1. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компе тенции между ними. Форма государственного правления дает возможность уяснить: как создаются
- з 2. ВИДЫ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
действия; субъектам, их издающим. По юридической силе все нормативно-правовые акты подразделяют ся на законы и подзаконные акты. Юридическая сила нормативно-пра- вовых актов является наиболее существенным признаком их классифи кации. Она определяет их место и значимость в общей системе госу дарственного нормативного регулирования. В соответствии с теорией и практикой правотворчества акты вы
- з 4. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
действия нормативно-правовых актов необ ходимо для правильной реализации норм права. Ведь любой норматив ный акт издается для того, чтобы в установленный промежуток вре мени на определенной территории регулировать поведение определен ного круга людей. Особо важное значение, как отмечалось ранее, этот вопрос имеет для правоохранительной деятельности компетентных органов. Действие во времени.
- з 2. ЗАКОННОСТЬ КАК СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ
действием наиболее важные сферы человеческого общежития (частную и публичную), законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей. Как устойчивое явление общественной жизни, законность возни кает и формируется в условиях цивилизованного общества, способно го обеспечить реальное равенство граждан перед законом. Такие усло вия в значительной
- 2. Активизация функций бюджетной системы
действенно выполнять ос новные функции, являющиеся обязательным его атрибутом. Между тем перед государством сейчас стоит множество безотла гательных проблем социально-экономического, вон но-полити ческого характера. Их решение невозможно без кардинального увеличения расходной части бюджета, что можно осуществить только на основе устойчивого роста ВВП и увеличения бюджет ных доходов. В связи с
- Глава 1. Основы конституционного строя
действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Статья 14 1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или
- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
|
Юриспруденция