Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная
Юриспруденция
Теория государства и права
| Доржиев Ж.Б.. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, 2005 | |
3.4.2. Форма государственного устройства |
|
|
Форма государственного устройства лэто территориальная организация государства, выражающая взаимоотношения государства в целом с его составными частями. Существуют две основные формы государственного уст-ройства: Унитарная. Федеративная. Проф. Петров B.C. предложил подразделить формы государственного устройства на следующие: 1) простые (государства-города, государства- полисы, унитарные государства); 2) сложные (империи и федерации; иногда конфедерации). Данная классификация носит универсальный характер, т.к. её можно применять ко всем странам. Унитарная форма государственного устройства относится к простым, т.к. не включает в свой состав какие-либо части, обладающие государственностью (государственные образования). Унитарные государства имеют только административно-территориальное деление. Однако, в настоящее время в мире существуют унитарные государства с автономиями (например, Грузия, являющаяся по сути унитарным государством, включает в свой состав две автономии - Абхазию и Аджарию). Поэтому можно выделить унитарное централизованное и унитарное децентрализованное государство. Федеративные государства - сложные государства, т.к. включают в свой состав государственные образования, именуемые субъектами федерации. Федерация в свой состав включает как бы другие государства, но суверенитет таких государств ограничен. Федерации носят самый разнообразный характер (в мире приблизительно 21 государство является федеративным). Выделяются следующие виды федераций: а) основанные на союзе (СССР); б) основанные на автономии (РСФСР). а) договорные (например, в настоящее время между субъектами РФ заключен Федеративный договор); б) конституционные (таковой являлась Чехословакия после принятия в 1968 г. новой Конституции и др.). а) симметричные состоят из одно порядковых (принцип деления и правовой статус единый) составных частей, имеющих одинаковый правовой статус, например, таковой была в своё время Чехословакия); б) асимметричные (имеет три разновидности первой модели): 1) наряду с субъектами федерации в состав федерации входят иные территориальные образования (федеральные территории, федеральные округа, федеральные владения, ассоциированные государства, например, в США - федеральный округ Колумбия); федерация включает в свой состав различные (неоднопоряд- ковые) субъекты (например, Россия в настоящее время). Фактически в такой федерации субъекты не равны, т.к., например, республики в РФ, в отличие от других субъектов, имеют свои Конституции и считаются государствами; лскрытая асимметричная федерация (такая федерация состоит из однопорядковых субъектов, но они не являются равноправными, т.к., например, они имеют разное представительство в высшем законодательном органе - Германия, Австрия). 4. а) территориальные (таковыми в настоящее время является большинство современных федераций; в такой федерации все национальности равны); б) национально-территориальные (в её основе лежат два принципа: национальные республики, автономные области и администра-тивно-территориальные края, области, г. Москва, г. Санкт- Петербург); в) национальные (достаточно широко они были распространены в прошлом, но время показало их нежизнеспособность (СССР, РСФСР, Югославия, Чехословакия). Наряду с федеративной и унитарной формами государственного устройства некоторые ученые выделяют ещё и конфедерацию (вообще, этот вопрос является дискуссионным). Конфедерация - это временный союз двух или нескольких государств, созданный для достижения определенных целей (экономических, военных, политических и т.д.). Она представляет собой непрочное государственное образование, промежуточную ступень между союзом государств и собственно государством. В конце концов, конфедерации либо распадаются, либо преобразуются в федерации (например, Швейцария). В отличие от федерации в конфедерации отсутствуют: 1) единые выборные органы государственной власти; 2) единое законодательство; 3) единое гражданство; 4) единая налоговая система; 5) единая территория. В отличие от субъектов федерации субъекты конфедерации не утрачивают своего суверенитета и могут выйти из неё в любое время. Общегосударственные (конфедеративные) законы на территории субъектов начинают действовать только после их ратификации (процедуры придания им юридической силы). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3.4.2. Форма государственного устройства" |
|
|