Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Международная экономика
| Колесов В.П., Кулаков М.В.. Международная экономика, 2004 | |
6.4. СОГЛАСОВАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ |
|
|
Наиболее характерным видом согласованного применения инструментов внешнеторгового регулирования являются реги-ональные объединения, предполагающие общую внешнеторго вую политику, картели и эмбарго (многосторонние санкции). Региональные объединения появляются вследствие региональ-ных интеграционных процессов. Они отражают на региональном уровне тенденцию интернационализации хозяйственной жизни, приобретающую в последние полтора-два десятилетия также и глобальный масштаб. Региональная интеграция является частью процесса глобальной интернационализации, или, проще говоря, глобализации. Но есть и различия. Интернационализация в гло-бальных масштабах протекает преимущественно в развитии транс-граничных, транснациональных форм хозяйствования, прежде всего в результате деятельности ТНК, и в меньшей мере подвержена надгосударственному регулирующему воздействию межгосудар-ственных органов. В региональных объединениях процессы хо-зяйственного сближения обрамлены межгосударственными согла-шениями, согласно которым часть функций государств-членов делегируются межгосударственным органам. В литературе сложилась градация типов региональных объе динений, отвечающих той или иной степени глубины интеграции, которые можно рассматривать и как ступени зрелости в развитии какого-то одного регионального объединения. Это: зона свобод ной торговли - таможенный союз - общий рынок - экономичес кий союз. Особое место занимают преференциальные торговые соглашения об отмене барьеров во взаимной торговле. Их можно рассматривать в этом смысле и как предтечу первой ступени. В мире сегодня насчитывается более 30 региональных группировок с раз личной степенью глубины интеграции. Самой известной группи ровкой является Европейский союз - региональное объединение самого высокого на сегодня уровня интеграции - уровня эконо мического союза. К вопросу об инструментах внешнеторгового ре гулирования вышесказанное имеет то отношение, что интеграция даже самого низкого уровня - уровня зоны свободной торговли - предполагает переход на единое тарифное и нетарифное внешне торговое регулирование по отношению к третьим странам. И в этом случае появляются эффекты, отличные от последствий использо вания этих инструментов в обычных условиях. Они называются эффектом развития торговли и эффектом свертывания торговли. Покажем их на примере тарифа. Допустим, во Франции любители езды на мопедах в услови ях отсутствия тарифов имели бы выбор между японскими мо педами в среднем за 2000 долл., немецким мопедом с теми же характеристиками за 2250 долл. и французским за 2600 долл. Предложение будем считать максимально эластичным. До при-соединения к ЕС для иностранных машин применялся тариф в 20% от стоимости, так что японский мопед продавался по 2400 долл., французский за 2600 и немецкий за 2700 долл. По нятно, что при прочих равных условиях предпочтение отдава лось бы японскому мопеду. При образовании ЕС внутрирегио нальные ограничения снимаются, и покупатель переориентируется на немецкий мопед стоимостью 2250 долл. Покупатели выигры вают в размере 150 долл. за мопед, при этом государство теряет поступления в бюджет в размере 400 долл. Общий баланс выиг рыша и потерь - снижение благосостояния Франции на 250 долл. за каждый мопед. Увеличение торговли с Германией дало эффект развития торговли, измеряемый новыми потоками товаров, плюс величина от умножения выигрыша потребителя на количество купленных немецких мопедов, а сокращение торговли с Япони ей - эффект свертывания торговли, измеряемый стоимостью не состоявшегося импорта японских мопедов плюс величина, рав ная суммарным потерям французской казны. Размер эффектов можно уточнять (например, учесть, что количество импортных немецких мопедов будет больше, чем число замещаемых более дорогих японских) и иллюстрировать более сложными приме-рами, однако для нас здесь важнее сам факт появления этих двух эффектов в результате образования региональной группировки. Мировая статистика подтверждает, что объем внутрирегиональной торговли в Западной Европе в первые годы образования ЕС рос медленнее, чем сокращался объем импорта из третьих стран. Международные картели - объединения стран-экспортеров, позволяющиим устанавливать монополистический контроль и регулировать объемы предложения какого-либо товара с целью установления цен, отличающихся от цен конкурентного рынка. Поскольку последний нестабилен, особенно в области торговли сырьем и сельскохозяйственными продуктами, официальной целью их создания провозглашается стабилизация объемов по ставок, мировых цен и, следовательно, экспортных поступлений, а значит, и стабильность инвестиций и социальных обязательств государств. Условием успеха деятельности такого вида многосто роннего согласованного регулирования внешней торговли дол жно быть ограниченное число продавцов, а также невысокая эластичность спроса на регулируемый товар. История знает много попыток создания картелей (по хлопку, кофе, олову, сахару и т.д.), однако наибольшую известность получил картель на рынке не фти ОПЕК (Организация стран - экспортеров нефти). В рам ках картеля поставщики договариваются об уровне экспортных поставок и квотах каждого поставщика. Упрощая, можно сказать, что картели занимаются установлением экспортных квот и кон тролем за их соблюдением, так же как если бы это делало отдель ное государство в целях равновесия объемов поставок на внешний и внутренний рынки. Эффект квоты, как мы знаем, сравним с эффектом экспортной пошлины, описанной на рис. 6.5. При этом правомерно применение понятия лоптимальная экспортная пошлина, вводимая страной с большой экономикой. Договариваясь о создании картеля, страны-экспортеры искусст венно создают ситуацию большой страны, обладающей монополь ным положением на рынке определенного товара. Однако оп тимальным при этом может считаться только такой уровень квоты, который позволяет получить доходы от роста мировой цены в объеме, превышающем потери от сокращения добычи. Это воз можно лишь в случае, если большую часть возросшей цены (раз-ницу между монопольной и рыночной ценами поставок) опла тят импортеры. Другими словами, создание картеля приводит к появлению эффекта, который можно назвать частным случаем введения оптимальной экспортной пошлины. Картель эффекти вен, пока ему удается поддерживать монопольное положение на рынке. Если его доля продаж на рынке сокращается, например вследствие высокой эластичности предложения из-за существо вания внекартельных альтернативных источников, он становится все менее эффективным и исчезает. По сути, это вопрос време ни - когда монопольная цена привлечет в отрасль новых про изводителей картельного товара или товаров-субститутов? СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ Судьба картеля производителей кофе Газета Известия опубликовала 23 октября 2001 г. заметку Гадание на гуще, которая (в сокращенном варианте) сообща ла: В январе прекратит свое существование Ассоциация стран - производителей кофе (АСПК). Участникам АСПК (14 стран, контролирующих 70% мирового экспорта кофе) так и не удалось в октябре договориться о сокращении вывоза на 20%. Среди стран, объявивших бойкот предложениям ассоциации, оказались Бра зилия (30% производства кофе), Колумбия (8,5%), Коста-Рика и Сальвадор. Не поддержал это предложение и не входящий в ассоциацию Вьетнам, который за пять лет занял 11% мирового производства кофе. Бороться с падением цен и доходов в этих странах пытаются за счет увеличения посевных площадей и уро жая, что, в свою очередь, приводит к дальнейшему падению. Ожидается, что до конца года переизбыток кофейных зерен на рынке составит не менее 10%. Торговое эмбарго - ограничение либо полное запрещение вывоза из какой-либо страны или ввоза в нее определенных то варов по решению группы стран или международного органа по политическим мотивам. Запрещение ввоза в страну, подвергшейся санкциям, означает сокращение вывоза из страны, вводящей эмбарго, и может быть для последней представлено как частный случай введения экспортной квоты с последующим эффектом введения экспортного тарифа. Предложение на внутреннем рынке страны, вводящей эмбарго, растет, внутренняя цена снижается, выигрывают покупатели, проигрывают производители. Страна - объект эмбарго на ввоз, напротив, испытывает дефицит предло жения товара с обратными последствиями. Эмбарго на вывоз из страны, подвергшейся санкциям, наоборот, есть одновременно запрещение на ввоз страной, вводящей санкцию. Теперь уже блокируемая страна имеет избыточное предложение товара на внутреннем рынке с последующим сокращением цены и выте кающими выгодами покупателя и потерями производителей. Бло кирующая страна для избежания противоположных эффектов де фицита предложения импортного товара должна озаботиться поиском его альтернативного источника. Часто стране, подвер гшейся санкциям, удается найти обходные и дорогостоящие пути расширения ее вывоза и соответственно импорта жизненно важ ных товаров. Это возможно, когда находятся страны, скрыто или явно не участвующие в эмбарго. Эффект последнего сокраща ется пропорционально размеру нарушения санкций. При длитель ном эмбарго рынок постепенно приходит в равновесное состо яние путем замещения ограничиваемых товаров товарами из других источников, и теперь уже отмена санкций может иметь сильный дестабилизирующий эффект. Таким образом, во всем многообразном арсенале инструментов внешнеторгового регулирования выделяются базовые - тариф, квота и субсидия, эффект применения которых очевиден, и масса производных или комбинированных инструментов, использование которых влечет за собой более нюансированные последствия. Применение и тех и других есть результат поиска компромис сов между сторонниками и противниками мер ограничения и стимулирования торговли. У каждой из сторон есть свои аргу менты лза и лпротив применения этих инструментов. Для луч шего понимания реалий внешнеторговой политики важно про-анализировать и эти аргументы. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "6.4. СОГЛАСОВАННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ" |
|
|