Здесь мы имеем в виду унификацию в таких областях, как банковское и страховое дело, сделки с ценными бумагами, транспорт и телекоммуникации. Стандартизация в данных сферах сопряжена со значительными трудностями, так как доступ к рынку и соответствующие условия производства во всех странах определены имеющими значительные различия национальными законодательствами. Проиллюстрируем наш тезис на примере банковского дела и страхования.
Банки и страховые компании продают блага, которые оказывают значительное воздействие на благосостояние тех, кто их покупает. С другой стороны, доступ потребителей к информации об их качестве ограничен, что определяет необходимость его регулирования. Банки управляют помещенными у них вкладами и начисляют проценты по ним (по сберегательным, срочным вкладам, ценным бумагам и т. д.), а потребители должны иметь гарантии надежности своих инвестиций. Страховые компании продают защиту от рисков, и соответственно их клиенты желали бы, чтобы лпоставщики ни в коем случае не оказались бы банкротами. В каждой стране ЕС существуют различные правила проведения и контроля за такими сделками (предписания по минимальному размеру собственного капитала, принципы предоставления кредитов, обязанности предоставления информации органам надзора или ограничения доступа к рынку). Проблемой является то, что каждая страна, естественно, считает целесообразными именно свои предписания и не доверяет принятым в других странах методам регулирования.
Одновременно процессы либерализации и унификации, цели которых состояли в обеспечении свободного движения услуг и свободы открытия банками филиалов, протекали и в банковской сфере. Основными принципами гармонизации банковского законодательства являются.
Одноразовое разрешение открытия дела, согласно которому полученное один раз в одной стране право на занятия банковским распространяется на всю территорию ЕС.
Отечественный контроль, согласно которому страна, в которой находится материнская компания, принимает на себя контроль за всей деятельностью банка на всей территории ЕС. Но денежная политика (например, установление дисконтных ставок) пока остается прерогативой национальных органов.
Минимальная унификация. Принятие вышеуказанных принципов всеми странами предполагает унификацию национального банковского регулирования в области предоставления кредитов и обязательств по предоставлению информации.
Такая минимальная унификация уже в значительной мере достигнута. Выпущены важные директивы, в частности о собственном капитале, в соответствии с которой банки должны покрывать собственным капиталом 8% рисковых активов (кредитов). В ФРГ (правда, при другом определении собственного капитала) действовала квота в объеме 5,6%. С 1 января 1993 г. банки стран-членов предлагают услуги на всей территории ЕС, вне зависимости от национальных правил.
Планы по обеспечению свободного движения услуг в области страхового дела ре- ' ализуются не столь быстро. Страховой бизнес считается (особенно после решения Европейской судебной палаты от 4 декабря 1986 г. относительно защиты потребителей) сферой, оказывающей значительное влияние на благосостояние потребителей. Необходимость относительно обширной защиты связана с низкой информированностью потребителей о страховых взносах и выплатах страховых сумм в области страхования жизни, страхования на случай болезни и страхования автомашин. Поэтому до тех пор, пока не осуществлена унификация, например общих условий страхования и предписаний технических резервов, сохраняются национальные формы контроля.
Принцип контроля со стороны страны происхождения (страховой компании) распространяется пока только на страхование больших коммерческих рисков для обеспечения полной свободы международного движения услуг, так как считается, что страхователи (крупные предприятия) имеют возможность получить полную информацию о платежеспособности партнеров и качестве товаров.
С 1 января 1998 г. все страны-члены ЕС должны были открыть для конкуренции сферу телекоммуникаций (как инфраструктуру, так и услуги), включая общую телефонную сеть (монополия сети и монополия справочной службы отменены). Уже несколько лет многочисленные телекоммуникационные предприятия и предприятия в других подобных отраслях, т. е. предприятия, приспосабливавшиеся к условиям расширения своей деятельности по всей Европе, проводят такую либерализацию.
|
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
устранения технических барьеров в производстве и торговле; конкурентоспособности продукции; качества продукции в интересах потребителя и государства; экономии всех видов ресурсов (снижение материало-, энерго- и трудоемкости, применение малоотходных технологий); безопасности всех видов хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф; обороноспособности и
- 1.1. Развитие отечественного предпринимательства
устранение конкуренции между ними - все это тормозило развитие предпринимательства. Однако говорить, что предпринимательские отношения в те годы не существовали, будет неправильно. Предпринимательской деятельностью продолжало заниматься немалое количество мелких и средних самостоятельных (частных) хозяев. Одни из них относились к лбывшим, другие в условиях мелкотоварного сектора экономики только
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
устранения последствий недостаточной обоснованности бюджетных показателей - секве стрование расходов бюджета, т.е. пропорциональное сокраще ние их. Эта мера, хотя и сможет в значительной степени испра вить неблагоприятную бюджетную ситуацию, отрицательно влия ет на выполнение социально-экономической программы страны, требует пересчета ее показателей, корректировки действий управ ленческих
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах со здания и развития субъектов малого предпринимательства, защи та законных интересов предпринимателей, обеспечение эффек тивного использования финансовых средств, направляемых на развитие малого предпринимательства. Министерство координирует деятельность исполнительных ор-ганов власти и субъектов РФ по
- АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
устранение конкуренции и причиняющая ущерб потребителю. Она позволяет хозяйствующему субъекту занять до-минирующее положение на рынке и оказывать решающее влия ние на обращение товара или затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам. Занимающий доминирующее положение хозяйствующий субъект получает возможность установления монопольной цены с целью компенсации необоснованных затрат,
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
устранению устарев ших производственных структур и формированию новых; ускоре нию научно-технического и управленческого прогресса; повыше нию приспособляемости к объективным требованиям глобализа ции мировой экономики. Промышленная политика опирается на механизмы, позволя ющие соединять интересы корпорации и государства. Она прово дится для хозяйствующих субъектов всех организационно-право вых
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
устранение возникших дисп ропорций, усиление положительных тенденций в составе, струк туре внешней торговли, соотношениях объемов экспортно-им портных потоков. Методы государственного регулирования внешнеторговых свя зей подразделяются на экономические и административные. В условиях торговли приоритетную роль в механизме регулирова ния выполняют экономические методы воздействия на участни ков
- 3.1. Европейский союз и формирование общеевропейского экономического пространства
устранении ограничений внешнего обмена, что непосредственно следовало из соглашений, подписанных будущими участниками ЕС еще в 1947 г. ЕЭС уже в начале 70-х годов стал зоной наиболее мягкого таможенного режима. Однако, несмотря на столь ясно выраженное намерение либерализовать внешний обмен, Римский договор изначально содержал положения, которые в случае необходимости позво ляют регулировать
- 4.3. Всемирная торговая организация: глобальное регулирование торговли
устранении различных нетарифных барьеров, количественных ограничений и других препятствий в международном обмене товарами и услугами. Страны - члены ВТО, которых на май 2006 г. насчитывается 149, решают эти задачи путем конт роля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых споров в соответствии с механиз мом ВТО, а также оказания помощи
- *(№)
устранения. Именно на это направлены указанные выше законопроекты, внесенные Президентом РФ. *(245) Безусловными основаниями для отмены решения и иного судебного акта являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о
- Глоссарий
устранением дефицита платежного баланса. Мобильность факторов производства. Беспрепятственное переме щение факторов производства между пользователями и тер риториями. Неорганизованный денежный рынок. Неофициальная, часто рос товщическая, кредитная система, сохраняющаяся в большин стве развивающихся стран (особенно в сельской местности). Мелкие фермеры и фирмы, не имеющие достаточного зало
- 5.3. МОДЕЛИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ИНТЕГРИРОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ
устранением торговых барьеров (отмена к 2010 г. всех таможенных пошлин и поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и услугами) в качестве одной из главных целей увеличение возможностей для инвестиций в странах-участницах. Соглашение о создании НАФТА устанавливает пять основных принципов защиты иностранных инвесторов и их инвестиций в зоне
- ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА И ФУНКЦИИМЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
устранение временных проблем с платежным балансом и поддержание фиксированных валютных курсов. Международный банк реконструкции и развитая (МБРР) был также создан как независимое специализированное учреждение ООН, но его членами могли стать только государства - члены МВФ. Функции этой международной организации, как следует из ее названия, заключались в оказании финансовой помощи в
- Глоссарий
устранение конкуренции. Не может быть признано доминирующим положение Х.с., доля которого на рынке не превышает 35%. Монопольно-высокая прибыль - прибыль хозяйствующего субъекта, занимающего на рынке доминирующее положение, реализующего товары по монопольно-высокой цене. Монопольно-высокая цена - цена товара, устанавливаемого хозяйствующим субъектом, занимающим на рынке доминиру ющее положение,
- 6.3. Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего
устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для развития экономики страны образован Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. Совет является совещательным органом при
- з 3. ЖЕСТКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИЛИ САМООРГАНИЗАЦИЯ
устранение с рынка или ограничение доступа на него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов или покупателей. Признаются в установленном порядке недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) между неконкурирующими хозяйствующими субъектами, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является его поставщиком или
- з 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЮСТИЦИИ
устранению данных обстоятельств; пострадавшим от преступлений, и несчастных случаев, а также ином состоянии, опасном для их оказывать помощь гражданам, административных правонарушений находящихся в беспомощном либо здоровья и жизни; принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной
- 12.4. Привлечение к административной ответственности и оспаривание решений о привлечении к административной ответственности в рамках судопроизводствав арбитражных судах
устранены (п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"). Срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности может быть продлен арбитражным судом не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо в случае необходимости в
- 23.2. Формирование хозяйственного механизма ЕС
техническая сфера, развиваемая на основе создания межгосударственных центров научных исследований и проведения совместных программ в основном за счет бюджета ЕС. Исследования, включаемые в программы, охватывают, как правило, те области, где западно-европейские страны отстают от своих конкурентов. Серьезной попыткой приостановить отставание западноевропейских стран в области науки и техники
- 4.5 Экономика США и их место в мировом хозяйстве
устранению барьеров, препятствующих экспансии американских монополий в области торговли товарами и услугами и в сфере приложения капиталов. На протяжении всего послевоенного периода значительную роль в государственном финансировании американского экспорта играли программы помощи иностранным государствам. Они способствуют укреплению экономических позиций американских корпораций в Азии, Африке и
|
Экономика