Экономический рост сопряжен со структурными изменениями во всех переменных, ибо большинство из них можно разбить на составные части, доля которых в общем итоге постоянно изменяется. В качестве примера можно упомянуть структуру доходов населения, государственных расходов и т. д. Мы ограничимся рассмотрением производственной и ценовой структур.
Обратимся к изменениям производственной структуры, под которой понимают долю отдельных секторов или отраслей в национальном продукте. Опыт показывает, что доля сельского хозяйства и производства сырья в общем выпуске постоянно снижается, тогда как доля сферы услуг постепенно увеличивается. Доля промышленного производства в странах с менее развитой экономикой в процессе экономического роста сначала повышается, но с достижением достаточно высокого уровня индустриального развития начинает сокращаться.
Нередко структурные сдвиги происходят тогда, когда экономика сталкивается с препятствиями или ограничениями. Если труд становится редким и дорогим, начинается рационализация производства; если земля является редким благом, строятся высотные здания; если имеет место сокращение спроса, должно изменяться предложение, и т. д.
В качестве основной причины сдвигов в производственной структуре рассматривается изменение структуры спроса.
С ростом дохода спрос на товары и услуги повышается неравномерно (см. гл. 4, раздел 4.3). Так, с увеличением дохода снижается доля расходов на продовольствие, особенно на основные продукты питания (картофель, хлеб и т. д.), и повышается доля расходов на дорогостоящие потребительские блага. Данный процесс, в форме лволн спроса можно было наблюдать в ФРГ после Второй мировой войны: волны спроса на еду, одежду, жилье, автомобили, путешествия и иные способы проведения досуга .
Сдвиги в структуре спроса могут быть связаны с изменениями структуры цен. Так, в ФРГ каменный уголь был вытеснен более дешевой нефтью, а уменьшение выпуска текстильной продукции было связано с ростом импорта дешевого импортного текстиля. Поскольку в долгосрочном периоде производство вынуждено приспосабливаться к спросу, то выпуск благ, которые не находят потребителей, должен быть прекращен. Таким образом, изменение спроса определяет изменение производственной структуры.
С изменением производственной структуры возникает проблема принятия решения.
Абсолютный и даже относительный спад производства в отдельной отрасли или регионе означает возникновение социальных проблем для занятых в ней работников. Часть из них оказывается без работы или вынуждена смириться с относительным понижением заработной платы. Поэтому нередко возникает необходимость смены профессии или изменения социальных связей.
Но если государство консервирует сложившуюся экономическую структуру (например, посредством дотаций) вместо того, чтобы с помощью более разумных дотаций стимулировать адаптацию, его политика ограничивает экономический рост и утяжеляет налоговое бремя для общества.
Изменение ценовой структуры, т. е. соотношения цен в различных секторах, в долгосрочном периоде происходит посредством направленного на повышение производительности труда применения капитала и технических знаний. При этом различия в темпах роста производительности труда служат критерием для классического разделения экономики на три части (см. также гл. 10, раздел 2.1), а именно на:
первичный сектор,
вторичный сектор,
третичный сектор.
Первичный сектор характеризуется средними темпами роста производительности (главным образом, сельское хозяйство).
В связи с рыночными реформами в России в 1990-х гг. произошло значительное увеличение доли услуг в валовом (внутреннем) продукте (см. табл. 28а и рис. 28а). Приведенные данные показывают, что особенно резко роль сферы услуг возросла в 1992 г., т. е. непосредственно с началом реформирования российской экономики.
Однако повышение роли сферы услуг нельзя считать однозначно положительным явлением. Дело в том, что во многом оно было достигнуто за счет бурного развития финансового сектора, который в условиях планового хозяйства был крайне отсталым, ведь социалистическое производство отрицает активную роль денег и финан-сов как регуляторов экономической жизни и управляется согласно централизованному плану (см. гл. 3).
Таблица 28а
Врезка 28.1
Сфера услуг в Российской Федерации
80%
60%
40%
20% -
ч ГЧТ
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
Рис. 28а. Динамика структуры ВВП России Источник: составлено по табл. 28а.
? Чистые налоги Ш Услуги И Товары
100%
Структура производства валового внутреннего продукта РФ (в текущих ценах, в % к итогу)
1990 г. 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.
ВВП 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
В том числе:
Производство товаров 60,5 59,8 46,2 45,4 44,3 46,3 43,2
Производство услуг 32,6 36,5 52,0 45,5 47,9 45,7 48,4
Чистые налоги на 6,9 3,7 1,8 9,1 7,8 9,0 8,4
продукты и на импорт
Источник: Российский статистический ежегодник. М., 1996. С. 286; Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. М., 1997. С. 304
Вторичный сектор охватывает отрасли экономики с высокими темпами роста производительности, т. е. практически всю промышленность.
В третичный сектор входят отрасли с относительно низкими или нулевыми темпами роста производительности. Он включает в себя сферу услуг (торговля, управление, образование, свободные профессии, некоторые ремесла), в том числе оказываемых государством. Предоставление услуг, как показывает опыт, невозможно механизировать в той же степени, что и промышленное производство. Так, например, трудно представить себе повышение производительности труда судьи, парикмахера, учителя или официанта как результат дополнительного применения машин и оборудования.
С другой стороны, использование новых информационных технологий, и прежде всего компьютерной техники, привело к значительному ускорению развития и в третичном секторе, в котором происходит существенная структурная перестройка.
Данные табл. 28.2 свидетельствуют об устойчивом росте доли сферы услуг в экономике, причем третичный сектор вносит все больший вклад в экономический рост. В 1989 г. доля услуг в валовом национальном продукте в ФРГ составила 58,3 %, тогда как в 1970 г. - всего лишь 49,1%.
Таблица 28.2
Динамика доли первичного, вторичного и третичного секторов в ВНП ФРГ
в 1970-1989 гг. (в %)
Годы ВНП в БМ млрд Доля в % от ВНП в постоянных ценах (базисный год - 1980 г.)
Первичный сектор Вторичный сектор Третичный сектор
1970 1080,6 2,6 48,3 49,1
1975 1200,6 2,4 45,2 52,4
1980 1422,9 2,1 44,4 53,5
1985 1521,5 2,2 41,7 56,1
1989 1697,1 2,1 39,6 58,3
Источник: З^айзИзсНезВипёезапй. РасКзепе 18. КеШе 1.3.
|
- 3.1. НАРОДНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС СТРАНЫ И ЕГО СТРУКТУРА
структурными изменениями, обеспечивающими общий динамизм производства и другие положительные качественные изменения. Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии (Южная Корея, Гонконг, Сингапур, Таиланд и др.) произошел за счет форсирования развития нетрадиционных для этих стран отраслей (в частности, электронной промышленности), т. е. в результате рационального
- СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
структурных преобразований. Снижал эффективность социального комплекса и неадекватный уровень оплаты труда. Современное состояние социального комплекса характеризу ется как критическое. Со вступлением страны в глубочайший эко номический кризис 1990-х годов для него характерны спад произ водства, инфляция, падение жизненного уровня большинства на селения. Попытка реформирования сферы
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА
структурную и технологическую перестройку экономики и обеспечить рост эффективности инвестиций. Инвестиционная деятельность тесным образом связана с фор-мированием инвестиционного климата - этой важнейшей состав ной частью в институциональной системе экономики, призван ной создать предпосылки для наилучшего использования обще ственных экономических отношений в развитии и научно-техно логическом
- 17.1. Роль и место химического комплекса в мировой экономике
структурную перестройку к ресурсосберегающему наукоемкому этапу развития со сравнительно низкими темпами роста, свойственными современной постиндустриальной экономике. Средне-годовые темпы прироста производства в отрасли сокращались соответ ственно с 8Ч10% (1950Ч1970 гг.) до 4Ч5% (1970Ч1990 гг.) и 2,5- 3,5% (1990Ч2005 гг.) (табл. 18.1). Несмотря на снижение, темпы приро ста производства в отрасли
- 2. Институциональные предпосылки и ограничения
перестройка и экономический рост" были ис пользованы институциональные принципы. Однако теорети-ческие, методологические подходы и практические механиз мы применения этого направления новейшей теории эконо мики в полной мере пока не освоены и используются неэф фективно. Эволюция ипституциопализмах Это течение западной эко-номической мысли возникло как своеобразный противовес ' См. подробнее:
- 2.7. ФОРМИРОВАНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО РЫНКА УСЛУГ
структурные изменения в самих отраслях услуг, которые повышают их вклад в развитие постиндустриального общества и создают необходимые предпо сылки для его дальнейшего прогресса. Существует немало скорее дополняющих друг друга, чем про тиворечащих объяснений причин высокой динамики сферы услуг в развитых странах. В частности: повышение доходов населения ведет к изменению структуры его
- 13.2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ И ЕЕ ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТОРЫ
структурные факторы, большое население и дешевизну труда и т.д. Развитые сравнительные преимущества - это научно-технический потенциал, новые технологии и знания, инновации на всех стадиях - от дизайна товара до продвижения его к потребителю, высокое качество человеческого капитала, в том числе квалификация трудовых ресурсов и др. Россия обладает некоторыми естественными сравнительными
- ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
структурные 227, 260, 310 Переоценка пролетарских идеалов 425 Перестройка 32 Период аренды 361 времени 363 длительный 190 долгосрочный 248-249, 363-364 краткосрочный 231, 241, 262, 363 производства 171-172 Периоды времени 44 длительный 61-63 короткий 61-63 мгновенный 61-63 Планы 186 Плата заработная 332, 347, 349 фиксированная заработная 168 Платежеспособность 277-278 Поведение в поисках ренты
- 5.1. СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И ИЗМЕРЕНИЕ ИНФЛЯЦИИ
структурной перестройкой промышленности, разрывом хозяйственных связей и т. д. Сокращение реального объема производства при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг противостоит прежнее количество денег. Однако эта причина по сравнению с первыми двумя не играет существенной роли в инфляционном процессе. Так, если в России за
- 4.1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
структурная перестройка экономики региона, создание и развитие рыночной инфраструктуры, использование органи зационных форм общественного и административного управления и др. Формами реализации этих принципов выступают: Х размещение федеральных заказов на поставку продукции для общегосударственных нужд; Х участие государственных органов в отдельных структурооб-разующих инвестиционных проектах
- 1.2. Основные виды предпринимательства
структурные составляющие второй главной сферы человече ской деятельности в области экономики (сферы деловой активно сти людей). На рыночную экономику той или иной отдельной страны с раз-ной степенью интенсивности оказывают влияние как лневидимая рука рыночных сил (по выражению А. Смита), так и государствен-ное регулирование. Понятие лгосударственное регулирование в современной соци-ально
- 5.4. Трудовые ресурсы
структурная; >> застойная (добровольная); >> региональная. Наряду с этой градацией встречается характеристика безработи-цы по возрастному (молодежная безработица), половому (женская безработица), а также образовательному или профессиональному признакам. По ряду объективных причин многие люди в процессе жизни меняют место жительства с изменением и места работы. Такое пере-мещение называется
- 8.3. Управление персоналом
структурной перестройки является создание рабочих групп, формирующихся на время выполнения задания и действующих на принципах самоуправления. Им предоставляется относительная свобода в выборе технологий, организации планиро-вания и контроля. Создание рабочих групп: >- стимулирует проявление ответственности при выполнении задания; > повышает квалификацию, так как позволяет активно обме ниваться
- 9.1. Стратегическое планирование
структурных подразделений и филиалов, разрабо танных на основе общей стратегии организации; принцип проверки выполнения программ и планов. Проверка вы полнения намеченных целей осуществляется для выявления ошибок, допущенных в процессе стратегического планиро вания; для учета возможностей, не учтенных ранее или вновь возникших; для определения возникших в ходе выполнения планов новых потребностей
- з 2. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ: ЕЕ ПОТЕНЦИАЛ И ТРУДНОСТИ
структурные доминанты и функциональные зависимости, которые действуют всегда. Скажем, соизмерение объема полномочий и меры ответственности, компетентности госслужащих, функциональная ориентация при выборе видов органов. Отступать от таких внутри-управленческих закономерностей и полагаться только на внешние факторы весьма пагубно. Иначе не добиться, чтобы исполнительная власть была эффективной, но
- 14.2. Структурные сдвиги
структурные компоненты взаимосвязаны и оказывают влияние друг на друга. Позиции основных подсистем. Основными причинами изменений в пропорциях мирового хозяйства выступают мировые и национальные потребности. Они предопределяют разноплановость изменений в различных подсистемах. Долговременные изменения в соотношении факторов производства определяют основные условия развития хозяйства и в конечном
- 19.1. Промышленно развитые страны в мировом производстве
структурные сдвиги в производстве и занятости. Как известно, во всех развитых странах происходило снижение доли занятых в сельском хозяйстве и в промышленности и рост ее в сфере услуг. Перемещение работающих из отраслей с более высоким уровнем производительности труда в отрасли с более низким уровнем, естественно, не могло не оказывать влияние на снижение темпов прироста совокупной
- 23.1. Особенности экономического развития
структурных изменений. Эти изменения отражают общие тенденции развития производства и общественного разделения труда в условиях нового этапа НТП и являются следствием структурных кризисов перепроизводства 70-х - начала 80-х годов. Доля промышленности в мировом производстве сократилась, но в структуре производства обрабатывающая промышленность превосходит показатель США (23 и 18% ВВП).
- 3.7 Современное состояние Азиатских новых индустриальных стран
структурную перестройку экономики. Характерно, что, как только начался подъем, и капиталы снова потекли в ЮВА, решимость властей проводить болезненные реформы мало-помалу улетучилась. До сих пор не решена проблема малых и средних предприятий, которые не представляют особого интереса с точки зрения экспортной экспансии. Именно они наиболее сильно пострадали во время кризиса. Банкротствами и
- 3.8 Экономика Китая
структурной перестройки, на слаборазвитый локраинный западный пояс. Таким образом, импульсы ускоренного экономического роста, исходящие из преференциальных зон побережья, будут постепенно распространяться на внутренние районы. В каждом конкретном случае большое значение имеют так называемые стартовые условия экономического роста. Например, в центральном поясе к таковым относятся либо богатые
|
Экономика