Перечень вредных воздействий человечества на окружающую среду в ходе его экономического развития постоянно пополняется. Выделяют следующие основные виды ущерба:
ухудшение качества воздуха, воды и земли;
причинение вреда ландшафту, флоре и фауне;
исчерпание запасов полезных ископаемых;
вред здоровью и шум.
Количественная оценка размеров наносимого окружающей среде ущерба весьма затруднена. С одной стороны, далеко не просто выразить его в каждом конкретном случае в деньгах. С другой стороны, исследования и практика оценки ущерба даже в развитых странах находятся в начальной стадии. Согласно многократно цитированной оценке ОЭСР 1979 г., совокупный ущерб от загрязнения воздуха только в странах-членах ОЭСР составляет от 3 до 5% ВВП.
В классическом смысле рост национального продукта сопровождается расширением производства и потребления и, таким образом, увеличением ущерба окружающей среде. Но экономический рост отнюдь не обязательно связан с ухудшением окружающей среды, так как абсолютно вредных побочных эффектов роста, по-видимому, не существует. Поэтому тезис о нулевом росте является несколько преждевременным. Объем наносимого природной среде ущерба определяется не темпами экономического роста, а степенью, в которой новые технологии, ориен-тированные на снижение затрат предприятия, перекладывают часть его издержек на общество. Кроме того, даже если экономический рост причиняет ущерб окружающей среде, допустимый объем разрешаемых загрязнений определяется за-конодательством. С другой стороны, нельзя не заметить, что высокие темпы экономического роста делают возможной защиту окружающей среды, которая не обременяет частное и общественное потребление (о политике защиты окружающей среды см. гл. 29).
|
- 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
нанесения. Технические регламенты принимаются только в целях обеспечения защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального иму-щества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. Таким
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
нанесенного окружающей среде вреда. В России правовая база экономической ответственности за вред окружающей среде обеспечена Законами РФ Об охране окружа ющей природной среды (1991 г.), О предприятиях и предпри нимательской деятельности (1992 г.), О страховании (1993 г.). Согласно данным законам причиненные убытки должны компен сироваться за счет собственных средств виновниками и лишь в
- 31.1 Виды рисков
нанесением ущерба здоровью и жизни людей, окружающей среде, престижу предпринимателя и с другими неблагоприятными соци альными и морально-психологическими факторами. Особая группа специальных потерь - от воздействия непредвиденных факторов политического характера. Они вносят неразбериху в сложившиеся экономические условия жизни людей, нарушают ритм производст венно-хозяйственной деятельности,
- 13.3 Классификация страхования.
нанесения вреда здоровью и риски причинения имущественного или финансового ущерба. Особое место среди отраслей страхования занимает страхование предпринимательских рисков. Под предпринимательским риском понимается вероятность получения убытков страхователем при осуществлении им тех или иных коммерческих операций в связи с изменением экономической конъюнктуры, с нарушением партнером своих
- 1. Экономическая безопасность страны
нанесения вреда, сохран ность, надежность. Это понятие употребляется применительно к самым различным процессам, как природным, так и социаль ным. Оно отражает не только специфические признаки фено мена безопасности в конкретной, специфической сфере дея тельности, но и включает в себя то общее, типическое, устойчи вое, что характерно для всех областей жизнедеятельности чело века и общества. Это
- 12.1. Понятие и принципы международного права окружающей среды
нанесения ущерба. Запрещение действий государств в пределах своей юрисдикции или контроля, которые наносили бы ущерб иностранным национальным экологическим системам и районам общего пользования. Экологически обоснованное, рациональное использование природных ресурсов. Этот принцип заключается в: рациональном планировании и управлении возобновляемыми и не возобновляемыми ресурсами Земли в
- 8.2. Чрезвычайный административно-правовой режим, понятие, содержание и правовое регулирование
нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ. Чрезвычайное положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях вводится указом Президента РФ с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Федерального
- Режим чрезвычайного положения
нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ. Содержание указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения: обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения; обоснование необходимости введения
- 15.3. Регулирование природопользования и охраны окружающей среды
нанесением огромного ущерба окружающей природной среде, с использованием традиционной рыночной системы, движущей силой которой является частная собственность и стремление к безудержному росту потребления, ведет к резкой дифференциации уровня жизни населения Земли. Новая модель должна опираться на совместные интересы мирового сообщества и лишь затем - на интересы отдельных групп
- 3.8.3. Причинная связь
нанесение удара рукой по голове, последовавшей в силу исключительных особенностей состояния его здоровья. Смерть гр-на Д. при этих обстоятельствах находится в причинной связи с действием гр-на В., но он не был привлечен к уголовной ответственности за причинение смерти за отсутствием вины (признака субъективной стороны преступления), так как он не знал и не мог знать об особенностях состояния
- 2. Преступления против здоровья населения
нанесении ударов, побоев, причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью или убийства содеянное наряду со ст. 239 УК РФ подлежит дополнительной квалификации соответственно по ст. 105 или 111 УК РФ. Побуждение граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей предполагает, в частности, подстрекательство их к отказу от несения военной службы,
- 12. 4. Характеристика доходов бюджетов разных уровней
нанесенного природной среде, штрафы за экологические правонарушения и др. Для анализа структуры, состава и динамики доходов любого бюджета, оценки фискальной и стимулирующей роли того или иного доходного источника важное значение имеет классифика-ция бюджетных доходов, т. е. их группировка по выбранному признаку (критерию). По методу взимания все доходы бюджета делятся на налоговые и
- 2. Страхование ответственности предприятий - источников повышенной опасности
нанесенный жизни, здоровью или имуществу третьих лиц или окружающей природной среде в результате аварии, произошедшей на эксплуатируемом страхователем опасном производственном объекте (ОПО). Перечень опасных производственных объектов, которые эксплуатирует предприятие, определяется по результатам экспертизы промышленной безопасности в соответствии с требованиями названного Закона. К ОПО, в
- Моделирование рисковых ситуаций в экономике
нанесения ущерба окружающей среде (экологический риск); риск возникновения аварий, пожаров, поломок; риск нарушения функционирования объекта вследствие ошибок при проектировании и монтаже, ряд строительных рисков и пр. Помимо вышеприведенной классификации, риски можно классифицировать по другим признакам. По последствиям принято разделять риски на три категории: - допустимый риск - это риск
- Финансовое регулирование природоохранной деятельности
окружающей среды были приняты в конце 60-х - начале 70-х гг. Для организационного обеспечения были созданы специальные государственные учреждения: Агентство по охране окружающей среды (США, Япония), Комитет по охране окружающей среды (ФРГ), Министерство культуры и окружающей среды (Франция), Консультативный комитет по окружающей среде (Швеция) и др. Задача этих ведомств состоит в разработке
- ЗАТРАТЫ НА ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗАГРЯЗНЕННОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
нанесения вреда окружающей среде, так как он выражает долю нанесенного (предотвра-щенного) ущерба в возможном полном ущербе: П тл0 ~ ~ где JS и и - предотвращенный и возможный полный экономический ЕЭКЛ=dP/DP, (6.i) D" и D ущерб. Эффективность прямых затрат на природоохранную деятельность рассчитывают по формуле ЕЭКЛ=(D + SyT)/Z, (6.2) счУТ где S - стоимость утилизированного вредного
- Планетарная экологическая проблема
нанесенного ущерба природе. Для решения глобальной экологической проблемы нужно объединить усилия всех стран и народов мира. В частности, международное сотрудничество требуется для защиты природы в местах, расположенных вне национальных границ (Мировой океан, Антарктида и т.п.). Назрела необходимость подчинить хозяйственную деятельность общим стандартам и нормам экологической безопасности, с
- ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОДХОД К ИЗМЕРЕНИЮ ВВП
нанесения вреда окружающей среде. Может быть, включение стоимостной оценки запасов природных ресурсов и издержек охраны окружающей среды в официальный показатель, с помощью которого измеряется экономический рост, изменило бы такую Политику. Подобным же образом в промышленно развитых странах в политических дебатах о состоянии окружающей среды в с вое время особое внимание уделялось именно влиянию
- Примеры использования
нанесение ущерба окружающей среде. Рынок, как правило, оказывается не в состоянии адекватно наказать его виновника. Если такой ущерб существен, как, например, в случаях загрязнения воздуха и земли атомными электростанциями, автомобилями и промышленными производствами, необходимо принять решение о государственных правилах защиты (например, в виде технических норм чистоты воздуха). Кроме того, в
- 2.2. Критика экономического роста
нанесения ущерба окружающей среде рассматривается в гл. 29). Следовательно, показатель роста реального национального продукта дает нам искаженную оценку экономического роста. Но даже если бы удалось - что сомнительно - решить концептуальную проблему измерения, такого рода достижение не устраняет проблемы повышения благосостояния людей. Критика концепции экономического роста в основном является
|
Экономика