Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Экономическая теория
Борисов Е.Ф.. Экономическая теория, 2005

5.2. Преобразование государственной собственности

Указанное выше противоречие может быть разрешено лишь посредством коренного изменения господствующей формы собственности. Существо преобразований состоит в том, чтобы произвести в значительных масштабах разгосударствление собственности - превращение значительной части государственной собственности в разнообразные иные формы хозяйства. Однако преобразование государственной собственности отнюдь не должно вести к полной ее ликвидации, ибо, как известно, во второй половине XX в. общее совместное имущество везде используется в национальных интересах. Поэтому речь может идти о правильном определении границ разгосударствления и установлении нормальных соотношений между государственным и негосударственным секторами экономики страны.
Во всех странах разгосударствление собственности именуют приватизацией (от лат. рпуаШв - частный). Означает ли это, что государственные предприятия, средства транспорта, жилые здания и другое имущество передаются (или продаются) только отдельным лицам? Так, наверное, могло бы быть только на начальной фазе капитализма. Но и это маловероятно, поскольку у государства тогда не было производственного имущества. Во второй половине XX в. приватизация означает передачу (или продажу) государственного имущества физическим и юридическим лицам, т.е. преобразование государственного достояния в частную и об-щую долевую собственность.
В России приватизация началась с октября 1992 г. На первом ее этапе все граждане страны бесплатно получили так называемые ваучеры - приватизационные чеки. Каждый ваучер соответствовал стоимости государственного имущества на сумму 10 тыс. руб. Были провозглашены задачи приватизации: покончить с господством государственной собственности и сформировать класс част-ных собственников, который по уровню доходов превратится в за-житочный лсредний класс (это совершенно недостижимая цель, особенно в условиях громадного обесценения рубля и кризисного спада производства). По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70% промышленных предприятий. Доля государственной собственности в общем объеме стоимости имущества составила 35%.
С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно было продаваться за деньги. Предполагались продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного имущества и другие способы приватизации. При этом была объявлена основная цель - способствовать появлению новых собственников, которые будут заинтересованы развивать производство и вложат в него средства, повышающие эффективность (результативность) хозяйственной деятельности.
Между тем появлению лэффективных собственников с самого начала препятствовал ряд обстоятельств:
^ многие крупные промышленные предприятия были проданы по чрезмерно низким ценам (нередко путем преступных сделок); их новые владельцы не были заинтересованы вкладывать значительные суммы денег в техническое обновление производства;
3/4 акционированных промышленных предприятий находились в собственности трудовых коллективов, которые имели контрольный пакет акций и не собирались продавать его постороннему лицу;
большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они были заинтересованы лишь в получении наибольших дивидендов (доходов на акции) и не давали акционированным предприятиям никаких денежных средств.
В итоге сложилось явно ненормальное экономическое положение. Приватизация не принесла обществу и государству сколько- нибудь существенного положительного результата. Более того, новоявленные собственники, как правило, не проявляли заинте-ресованности в расширении и техническом совершенствовании производства.
Начало преобразования государственной собственности открыло переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе. Сейчас преждевременно описывать эту еще не сложившуюся систему. Однако можно отметить некоторые ее черты.
Во-первых, речь идет о бывшей социалистической экономике, поскольку разрушено господство государственной собственности как основы социализма.
Во-вторых, стала формироваться многоукладная экономика, включающая все типы присвоения: а) общее совместное (государственная собственность); б) частное; в) общее долевое (акционерные общества, товарищества, кооперативы, ассоциации и др.).
В-третьих, государство и право во все большей мере регулируют структуру и характер развития отношений собственности в стране.
Таким образом, мы завершили анализ первого элемента системы экономических отношений общества - собственности и соответствующих социально-экономических отношений. Далее нам предстоит рассматривать совокупность организационно-экономических отношений.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "5.2. Преобразование государственной собственности"
  1. 18.2. Рыночные реформы посткоммунистических стран
    преобразованиям. Но как бы они ни различались в этом отношении, им пришлось пройти ряд однотипных рыночных реформ. Необходимо было воссоздать полную структуру рынка: рынка товаров и услуг, факторов производства, фондового, денежного, в том числе и валютного, рынков. Ранее функционировал рынок то-варов и услуг, правда, весьма деформированный, в какой-то степени были и элементы рынка труда, ибо
  2. 27.1. Основные черты переходной экономики в странах ЦВЕ
    преобразований, Преимущественно эволюционный характер реформ характерен для Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении, Хорватии. Радикальные методы реформирования применялись в Польше и в меньшей мере - в Чехии. Наибольшие результаты в создании основ рыночной экономики к концу 90-х гг. были достигнуты в центральноевропейских странах - Венгрии, Польше, Словении, Чехии. Гораздо медлен-нее и
  3. 11.4. ОСОБЕННОСТИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
    преобразования государственной собственности. Разгосударствление имело целью перераспределение таких правомочий, как управление, ис-пользование части дохода без смены форм собственности. В процессе смены форм собственности предусматривалось превращение государственной в другие, негосударственные, формы собственности (коллективную, индивидуальную, семейную, коммунальную, муниципальную и т.д.).
  4. 4.3. Организационный характер хозяйственной деятельности собственников
    преобразований в России в 1917 г., речь идет о процессе национализации. Однако процесс ликвидации частной собственности и полное ее преобразование в государственную собственность дал положительные результаты только на начальном этапе. Позднее выявился ряд негативных последствий господства государственной собственности, что выразилось в резком снижении темпов обновления орудий труда и
  5. 4.4. Разгосударствление и приватизация как способы совершенствования системы хозяйствования
    преобразования предприятий государственного сектора экономики в акционерные общества можно позитивно оценивать лишь в том случае, если он приводит к росту эффективности производственного процесса. При этом жизнеспособность акционируемых объектов в значительной степени зависит от структуры и состава собственников акционерного капитала. В качестве собственников подобных предприятий высту-пают:
  6. 1.1. СУЩНОСТЬ, РОЛЬ И ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ДО И ПОСЛЕ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ С МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ
    преобразований, надеялись и ждали возвращения к плановой экономике - там они чувствовали себя как рыба в воде; распад СССР привел к нарушению производственных и кооперированных связей; неконкурентоспособность продукции многих отечественных предприятий; переход на рыночные отношения сопровождался инфляцией и гиперинфляцией, что не создавало благоприятных условий для работы предприятий, особенно
  7. 3.5. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И
    преобразования одного вида в другой. Но между ними имеются и существенные различия. Основное различие заключается в том, что товарищество - это объединение лиц, тогда как общество является объединением капиталов. Этим определяются различия в правовом положении обществ и товариществ. В товариществах, участники которых должны заниматься предпринимательской деятельностью, могут участвовать лишь
  8. 6.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА, ОСОБЕННОСТИ ЕГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ И ЛЬГОТЫ ДЛЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
    преобразований, который при минимальных собственных ресурсах обеспечивает высокую оборачиваемость капиталовложений. Предприниматели не имеют каких-либо существенных преимуществ в кредитно-финансовой и налоговой системах, в таможенной защите, испытывают значительные препятствия в развитии бизнеса, действуют в необычайно тяжелых условиях для выживания. Для малого предпринимательства становится
  9. 7.3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА НА МАКРО- И МИКРОУРОВНЕ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ЗНАЧЕНИЕ
    преобразование в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и зашиты безопасности личности, общества и государства, упрочение взаимосвязи науки и образования. Основными направлениями государственной научно-технической и инновационной политики, которые вытекают из вышеупомянутого закона, являются;
  10. 1.1. Развитие отечественного предпринимательства
    преобразованию предметов труда и управлению этим процессом; предпринимательский же доход рассматривался как часть прибавочной стоимости, а деятельность, направленная на получение предпринимательского дохода, - как форма эксплуатации рабочего класса. Во-вторых, обобществление производства трактовалось, в основном, как его огосударствление, национализация частного имущества, превращение народного