Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Экономическая теория
| Попов Александр Иванович. Экономическая теория, 2006 | |
Государственный сектор |
|
|
С одной стороны, это часть национального хозяйства, выступающая в виде государственной собственности на имущество со своей сетью предприятий и организаций; с другой - это государственная собственность на финансовые ресурсы, поступающие в виде налогов и различных платежей. В первом случае государство осуществляет полный контроль над собственностью, решает организационно-хозяйственные задачи по созданию рациональной структуры производства и устанавливает оптимальную комбинацию закрепленных за хозяйствующими субъектами имущественных прав. Во втором случае государство по своему усмотрению распоряжается имеющимися финансовыми ресурсами. Их использование осуществляется двумя путями. Первый - это создание новых государственных предприятий или расширение действующих; второй - использование системы государственных заказов на частных предприятиях. Для количественной оценки уровня участия государства в народном хозяйстве в экономической теории используются две группы показателей: удельный вес государственной собственности и количества занятых в государственном секторе; доля государственных расходов в ВНП, в инвестициях. Доля государственной и негосударственной собственности в России по доле в основных фондах за годы реформ резко изменилась (табл. 31.1). На 1.01.2001 г. в государственной собственности находилось 4,5 %; в муниципальной - 6,5; в собственности общественных организаций - 6,7; в частной собственности - 75 % предприятий от общего их количества. Таблица 31.1 Доля государственной и негосударственной собственности в Российской Федерации (1991-2001 гг.) 1991 г. 19931 - 19 г. ] 997 Г, ] 999 Г. 21НМ г. Доля государств с иной собственности, % 91 53 42 45 45 42 Дшя неи>с уда решенной собственности, % 9 47 58 55 55 58 Источник: Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2001. - С. 305. По численности занятых к 1998 г. в странах СНГ сформировались четыре группы (табл. 31.2). Таблица 31.2 Доля занятых в государственном секторе в странах СНГ Груш Нанмениинмне Стран ш> грумлам Доли занятых к 19 У К г. 1-я ipymia Кыргызстан, Узбекистан, Молдова 24 2-я группа Росеия, Казахстан 33 3-я группа Туркменистан, Таджикистан, Армения, Грузия, Азербайджан, У краина 40-47 4-я ipymia Ьеларусь 65 Источник: СтроевЕ. С., БляхманЛ. С., КротовМ. И. Экономика Содружества Независимых Государств накануне третьего тысячелетия. - СПб.: Наука, 1998. - С. 116. Для развитых капиталистических стран характерна устойчивая тенденция роста совокупных государственных расходов в ВВП. Об этом свидетельствуют данные, приведенные в табл. 31.3. Таблица 31.3 Динамика доли государственных расходов, 1979-1996 гг., % в ВВП UOIINH: 1 иСударС! венные расходы и странах 1479 Г, 1<Ж<1 г. П<М1 г. 19Ю г. IWI6 г. США 31,6 35,7 32,В 38,7 33,3 Япония 31,6 31,5 31,3 34,9 36,2 Германия (до 1989 г. - ФРГ) 47,7 45,5 45,1 50,8 49,0 ФраЕ [ц ия 45,0 49,1 49,В 54,2 54,5 Италия 41,7 513 53,4 54,8 52,9 Великобритания 42,6 40,7 39,9 47,0 41,9 Канада 39,0 44,9 46,0 5 1,5 44,7 ИГщтгия 60,3 59,6 59,1 73,5 64,7 Средняя ОС ЭР 42,6 45,6 43,0 51,2 44,5 Источник: Российский экономический журнал. - 1995. - N 2. - С. 78; Серегина С. Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход. - М.: Изд-во Дело и Сервис, 2002. - С. 140. Говоря о тенденциях эволюции соотношения рынка и регулирования в западных странах, Б. Пинскер отмечает, что в развитых странах идут процессы мощного, детального регулирования, а значит, отрицания свободы частноправовых отношений, самих принципов частной собственности. По мнению Б. Пинскера, в США, например, экологическое законо-дательство фактически ведет к уничтожению частной собственности на недвижимость во многих сферах. Свобода распоряжения этой собственностью оказывается настолько огра-ниченной, владение ею столь проблематичной, что этот процесс может быть сопоставим с российской национализацией 1917 г. Государственный сектор по своей природе имеет два базовых изначально противоречивых положения. С одной стороны, функционирование государственного сектора основывается на возмездности, эквивалентности обменных процессов, использовании рыночных отношений. С другой - на использовании административных методов регулирования, нерыночных механизмов распределения ресурсов, безвозмездных форм выделения основных фондов государственным и муниципальным предприятиям. Такая двойственность экономической природы государственного сектора нередко порождает неэффективность использования ресурсов, ведет к снижению результативности производства. Для преодоления негативных последствий двойственной природы государственного сектора возникает необходимость создания специального механизма, обеспечивающего эффективное использования ресурсов в процессе производства общих благ, распределения создаваемых госсектором доходов в соответствии с реальными правами и функциями всех субъектов в данном секторе экономики (государственные органы, трудовые коллективы, руководство предприятий). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "Государственный сектор" |
|
|