Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Экономическая теория
Попов Александр Иванович. Экономическая теория, 2006

34.5. Система индикаторов и пороговые значения экономической безопасности России

При исследовании проблемы экономической безопасности неизбежно возникает необходимость определения границ безопасного функционирования страны и выработки пороговых значений, позволяющих оценивать предельный уровень изменения параметров развития народного хозяйства, за пределами которого возникают опасности в той или иной сфере.
Пороговые значения экономической безопасности - это количественные индикаторы или параметры, характеризующие допустимый уровень безопасности развития, за преде-лами которого наступают опасности, сопровождаемые потерей контроля со стороны государств в какой-либо сфере. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности придают количественную определенность реализации национальных интересов в различных сферах деятельности страны.
С помощью пороговых значений индикаторов характеризуются предельные значения качественного состояния и количественная определенность использования разнообразных объектов и функционирование сфер деятельности. В качестве таких индикаторов выступают: ресурс работы двигателя в часах, пробег автомобиля в километрах, урожайность зерновых культур в центнерах с гектара ит.д.
Необходимость разработки количественно измеряемых пороговых значений индикаторов содержится в Государственной стратегии экономической безопасности России. В этом документе отмечается: лдля реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны (Указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 г. N 608 О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)).
По сравнению с естественными процессами в общественно-экономических сферах выбор параметров безопасного развития резко осложняется. Это обусловлено тем, что в экономике как ключевом звене социально-общественного развития многие процессы переплетаются и действуют взаимообусловленно: нередко положительные результаты одних перекрываются отрицательными моментами других; изменение качественных параметров в различных, связанных между собой сферах происходит разнонаправленно; результативность экономических процессов в краткосрочном периоде и долгосрочной перспективе не совпадает.
Положение усугубляется тем, что при выборе параметров развития и их оценке превалирует субъективный подход. Так, структура и модели общественно-экономического устройства создаются людьми и ими же подводятся итоги их функционирования.
Рассмотрим соотношение экономической эффективности производства и его результатов с позиций воздействия на экологическую ситуацию. С точки зрения повышения эффективности производства выгодной является минимизация текущих затрат на предотвращение экологических последствий производственной деятельности. Однако с учетом долгосрочной перспективы такое поведение производителей может обернуться экологической ката-строфой. Или другой пример:
исходя из экономической эффективности отдельные виды продукции выгоднее импортировать. Но чрезмерный импорт может привести к потере независимости страны - продовольственной, технологической и даже оборонной.
Нейтрализация подобных угроз является прерогативой государства, роль которого заключается в разработке пороговых индикаторов социально-экономически безопасного развития страны и контроле за их соблюдением в различных сферах.
Для выработки индикаторов и пороговых значений экономически безопасного развития необходим специфический методологический подход выбора таких показателей и условий, которым они должны отвечать.
Методологические положения определения предельных значений экономической безопасности. К их числу относятся следующие:
при выборе пороговых значений экономической безопасности необходимо исходить из того, что уровень предельных величин зависит от конкретноисторических условий развития. Например, уровень жизни, вполне достойный для периода 30-40-летней давности, становится неприемлемым в современных условиях;
проблемы национальной безопасности резко обостряются в периоды кризисов и структурных преобразований. Соответственно меняются предельно допустимые показатели и параметры социальных, экономических, культурных и других сфер жизнедеятельности государства;
критерии и параметры национальной безопасности являются подвижными.
Они определяются уровнем развития производительных сил, природно-географиче- ским положением, нравственно-духовным состоянием общества и т. д. Отсюда следует, что унифицированные показатели далеко не всегда объективно отражают уровень развития данного общества. Предельные значения развития, вполне приемлемые для развития одной страны, являются весьма низкими, не отвечающими условиям жизнедеятельности другой;
при определении пороговых значений необходимо, согласно теории социальной устойчивости, оценивать социально-экономическую ситуацию не по отдельно взятому показателю, а по их совокупности, так как из-за критического отклонения одного-двух параметров от предельно допустимых величин далеко не всегда правильно оценивается сложившее положением в целом.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "34.5. Система индикаторов и пороговые значения экономической безопасности России"
  1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
    система государственного заказа. Государственный Государственный заказ - один из важней- заказ и сфера ших инструментов регулирования рыноч- его применения ной экономики. Государство выступает крупнейшим прямым заказчиком продукции, работ и услуг. Го сударственный заказ способен вызвать мультипликативный спрос, тем самым оживляя производство. Особенно важна роль госзаказов в поддержке
  2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    систему, стержнем которой является принцип научно сти, поскольку реализация его является необходимым условием реализации всех других принципов. Использование законодательно-правового хозяйственного ме-ханизма имеет целенаправленный характер, т.е. предусматривает четкое определение целей государственного регулирования с вы-делением приоритетных. Состав, содержание целей отражает ха рактер тех
  3. 2. Задачи и направления деятельности
    систем в регионах, обеспечение экономической самостоя тельности при вхождении в мировой рынок. Решить задачи национальной экономический безопасности только за счет силового фактора невозможно. В условиях меж дународной экономической взаимозависимости все большую роль начинает играть экономическая сила. В результате принуж дение все чаще уступает место заинтересованности. Сильный предпочитает не
  4. Глоссарий
    системы аграрной сферы. Аграрный рынок - отношения между покупателями и продав-цами в сфере обмена по поводу купли-продажи ресурсов и ус луг для сельскохозяйственного производства, продукции сельс кого хозяйства и конечного продукта АПК. Агробизнес - любая устойчивая инициативная деятельность физических и юридических лиц в аграрном секторе экономики с целью получения прибыли. Агропромышленный
  5. 3.8.1. Сущность и содержание экономической безопасности
    систем их жизнеобеспечения. Опасность характеризуется видом и масштабами ущерба, наносимого здоровью, благосостоянию людей, экономическому и при-родно-экологическому потенциалу, а также возможных потерь людей, экономики в результате превращения угрозы в реальные действия,ситуации. Исходя из этих понятий и определений, выявим сущность и содержание экономической безопасности. Экономическая
  6. 3.8.2. Критерии экономической безопасности
    системы, характеризующих ее безопасность в зависимости от типа, уровня, исходного состояния этой системы. Очевидно, что критерии безопасности на макро- и микроэкономическом уровнях существенно различаются между собой, хотя отдельные из них могут иметь сходный характер. Строго говоря, каждой системе в каждый данный момент времени присущи свойственные ей значения показателей, уровней экономической
  7. Глава 20. Глобальные проблемы мировой экономики
    системного анализа Но естественное движение населения в целом обладает способностью к саморегуляции. Демографического апокалипсиса бояться не следует. Напротив, в будущем неизбежно возникнет вопрос о демографическом исчерпании планеты. Но все это годится для условий нормального экономического развития, когда может сложиться тенденция к нулевому приросту. Общий прирост населения за пределами 2000
  8. Угрозы экономической безопасности
    системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке; в сфере приватизации; экспортно-импортных операций и торговли. Аналогичный перечень экономических угроз содержится в Концепции национальной безопасности. В этом документе отмечается, что лв сфере экономики угрозы имеют комплексный характер и обусловлены, прежде всего,
  9. Основные параметры, отвечающие требованиям экономической безопасности
    системы. Она определяется уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, нормализацией финансовых потоков, устойчивостью банковской системы и национальной валюты, степенью защищенности интересов вкладчиков, золотовалютного запаса, развитием российского финансового рынка и рынка ценных бумаг, а также снижением внешнего и внутреннего долга и дефицита платежного баланса, обеспечением финансовых
  10. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
    систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышается заня тость в общественном производстве. Наука и научное обеспече ние, определяющие перспективы экономического развития стра ны в эпоху НТП, также являются частью социальной сферы и их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики.