| О. Ю. Свиридов. Банковское дело: 100 экзаменационных ответов О. Ю. Свиридов . - Издание 3-е, исправленное и дополненное. - Ростов н/Д: Издательский центр МарТ; Феникс,2010. - 256 с. - (Экспресс-справочник для студентов вузов)., 2010 |
2. Возникновение и развитие банковского дела в дореволюционной России |
Общепринято, что начало банковской деятельности в России было положено в первой половине XVIII века. Однако подобный подход нуждается в некотором историческом уточнении.
Первая попытка создания учреждения, подобного банку, в России была предпринята в 1665 году в Пскове, практически одновременно с формированием банковской системы в Англии. Ее инициатором был псковский воевода А.Л. Ордин-Нащокин. Роль ссудного банка для маломощных купцов должна была исполнять городская управа при поддержке крупных торговцев. К сожалению, эта попытка закончи-лась неудачно, так как реформатор был отозван из Пскова, а новый воевода тут же ликвидировал все его нововведения. Таким образом, банки как специфические экономические институты начали создаваться в России лишь через 100 лет, в середине XVIII века.
В царствование Елизаветы, в 1754 году, были учреждены два сословных банка: Дворянский и Коммерческий. Банк для дворянства располагал основным капиталом 750 тысяч рублей и имел свои конторы в Петербурге и Москве. Сферой его деятельности в основном было предоставление поземельного кредита, ссуд помещикам под залог имений исходя из числа крепостных душ. Помещик мог брать под залог недвижимого имущества ссуды до 10 тысяч рублей под 6% с уплатой в 3 года. Безусловно, это были привлекательные условия, так как плата за частный кредит доходила до 20% годовых.
В 1762 году оба эти банка были закрыты в связи с тем, что краткосрочные ссуды из-за их несвоевременного возвращения превращались в долгосрочные, а заемщиками были в основном одни и те же лица.
В царствование Екатерины II, в 1764 году, вновь были открыты два казенных коммерческих банка (один в Петербурге, другой в Астрахани) для оказания содействия внешней торговле. Но и они просуществовали сравнительно недолго. Петербургский был закрыт в 1782 году вследствие истощения ресурсов, а Астраханский после большого пожара превратился в 1767 году в благотворительное учреждение.
Правление Александра I отмечено в истории банковского дела развитием учетных контор, их распространением по стране. Однако в связи со слабым развитием вексельного оборота и отсутствием достаточных средств они не оказали существенного влияния на торговлю и промышленность России. В 1818 году вместо них был открыт государственный Коммерческий банк.
Отмена в 1861 году в России крепостного права дала новый импульс развитию банковского дела.
Прежде всего, возникла необходимость в широком кредитовании сельского населения, которое требовало создания сети учреждений мелкого кредита.
Существенное развитие получили средние и крупные банки. К 1873 году в России было открыто уже 39 акционерных коммерческих банков с суммарным основным капиталом в 1,06 млрд рублей (в то время капитал Госбанка России составлял всего 21 млн рублей), с сетью филиалов из 40 отделений. Они, безусловно, не конкурировали с Госбанком, а, наоборот, помогали ему обслуживать народное хозяйство.
Быстрый рост числа банков привел к возрастающей конкуренции между ними, что отрицательно сказалось на их деятельности и финансовом состоянии заемщиков. Эти явления усилили необходимость государственного регламентирования банковских операций. В уставах, банков появились особые условия, нормализующие эти операции.
Дальнейшим шагом в реформировании банковского дела в России стало принятие нового порядка утверждения уставов банков, получившего наименование Закона 1872 года.
Введенные Законом 1872 года Временные правила ужесточали порядок утверждения уставов и деятельности банков:
были установлены так называемые Образцовые уставы;
было приостановлено учреждение новых банков в столицах и тех городах, где подобные банки уже существовали;
не допускался учет векселей без обеспечения или с обеспечением недвижимым имуществом.
Дальнейший рост деловой активности поставил перед правительством новые задачи в области банковского дела. На решение этих задач были направлены законы 1883 и 1884 годов. Первый закон определял порядок открытия новых коммерческих банков в России, второй порядок их ликвидации. По Закону 1883 года учреждение новых банков в России разрешалось Министерством финансов при со-блюдении следующих условий:
общий капитал составляет не менее 5 млн рублей;
число учредителей не менее 5 человек;
половина капитала вносится при подписке, вторая половина - в течение последующих 6 месяцев;
наличные суммы банка вместе с его текущим счетом в Госбанке должны составлять не менее 10% его обязательств;
сумма обязательств не должна превышать складочный капитал (вместе с запасным) более чем в 5 раз;
кредит одному клиенту не должен превышать десятой части складочного капитала;
члены правления не могут пользоваться вексельным кредитом в своем банке;
запасный капитал образуется путем отчисления половины прибыли свыше 10% до достижения 1/3 основного капитала, хранение его осуществляется в Госбанке в правительственных, или гарантированных, или ценных бумагах.
Кроме того, было запрещено совмещение административных должностей в банках. Один акционер мог распоряжаться не более чем 110 голосами на собрании. Были введены специальные комитеты для рассмотрения представляемых к учету векселей.
В соответствии с Законом 1884 года для ликвидации банков предусматривались две формы:
без объявления банка несостоятельным;
вследствие несостоятельности.
В первом случае банк подлежал закрытию, если из-за понесенных убытков складочный, основной, оборотный или паевой капитал сокращался до размера, при котором он должен был прекратить свою деятельность согласно уставу, или - при отсутствии особого о том указания - если капитал его уменьшался на 1/3.
Законом 1884 года Министерству финансов было предоставлено право ревизии кредитных учреждений в исключительных случаях.
26 апреля 1902 г. был издан закон, важнейшие положения которого состояли в следующем:
администрация коммерческого банка и его служащие не могут пользоваться кредитом в своем банке;
правительственная ревизия деятельности банка назначается по требованию акционеров, владеющих не менее 1/20 складочного капитала и располагающих 1/10 наличных голосов.
Наиболее важную часть пассивов дореволюционных коммерческих банков составляли вклады. Они привлекались из разных источников. В их числе были капиталы рантье, учреждений и разных об-ществ, которые не могли заниматься хозяйственной деятельностью, средства населения и бюджетных отраслей государственного казна-чейства.
В общем объеме операций по размещению ссудных капиталов основное место занимал учет векселей. На 1 января 1916 года в 50 российских банках было учтено векселей почти на 2 млрд рублей при общем объеме активных операций в 8,4 млрд рублей.
Не менее важной активной операцией являлась выдача ссуд под залог товаров, ценных бумаг, железнодорожных квитанций и иных документов.
В коммерческих банках России довольно широкое распространение получили также срочные ссуды в форме специальных текущих счетов, которые по своему характеру сходны с аналогичными счетами под векселя.
Из различных форм банковских ссуд самыми распространенными в дореволюционный период были ссуды под залог акций и облигаций. Из общей суммы средств, размещенных 50 российскими коммерческими банками, ссуды под ценные бумаги на 1 января 1916 года составляли около 60%.
Такова была практика банковского дела в дореволюционной России.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "2. Возникновение и развитие банковского дела в дореволюционной России" |
- з 1. ИСТОРИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКИ
возникновением государства право приобретает лишь новое качество: оно становится правом, охраняемым государством, его принудительной силой. Право при этом не теряет своих объективных признаков как регулятора общественных отноше ний, но приобретает новые свойства, порождаемые его неразрывной связью с государством. В современном обществе основным источником права является нор мативно-правовой акт
- 1. 2. Особенности развития финансовой науки в России
возникновение новых форм финансовых отношений. Активизация финансовых отношений субъектов хозяйствования, наработанные в этой области знания обусловили появление научного и учебного направления "Финансы предприятий", которое занимается изучением функционирования механизма финансов предприятий и их различных организационно-правовых форм. Разделами этого направления выступают: функционирование
- 6.5 Государственная поддержка
и проблемы малого предпринимательства
возникновения и разви тия новых фирм, в первую очередь занятых генерированием, ос воением и коммерциализацией научно-технических нововведе ний. Государство, в отличие от регулирования деятельности эко номически и организационно сложившегося крупного бизнеса, основные усилия направляет на начальные и даже предначаль- ные периоды становления мелких инновационных предприятий. Главным содержанием
- 25.1. Сущность интернационализации банковского дела и банковских систем
возникновением мирохозяйственной глобализации, следствием чего в ведущих развитых странах были кардинально пересмотрены нацио нальные банковские законодательства. К примеру, в 1999 г. в США был пересмотрен Закон Гласса - Стиголла 1933 г., содержавший множество запретов американским банкам в отношении совмещения направлений их деятельности. Возрастание инновационной активности банков. Появляются
- 3.3 Мировые деньги
возникновение акционерного капитала. Главное назначение финансовых денег - выполнять функцию средства накопления. Финансовые только в исключительных случаях могут использоваться как средство платежа и совсем не действуют в качестве средства обращения. Финансовые деньги действуют на фондовом рынке, который становится важным экономическим институтом. Посредством фондового рынка общество получает
- Глава Рынок ценных бумаг
возникновения американской системы НАСДАК. В результате реформ 1930-х годов в США для придания организованности во внебиржевой торговле ценными бумагами всем профессиональным торговцам было предложено объединиться в добровольную профессиональную ассоциацию. Так возникла Национальная Ассоциация дилеров по ценным бумагам - National Association of Security Dealers (NASD). Для обеспечения удобства
- з 1. Подведомственность дел арбитражному суду
возникновения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предприни мательской и иной экономической деятельности. К юридическим фактам, которые устанавливаются арбитражным судом, в частности, относятся: факт владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; факт государственной регистрации юридического лица или
- 3.4.1 История зарождения банков
возникновения банковского дела, а степень зрелости, развития банковской деятельности всегда так или иначе соответствовала степени развитости товарно-денежных связей в экономике. Появлению банков способствовало возникновение монетного обращения и потребность в специалистах, которые могли бы давать указания и оценку предлагаемых монет, знали бы основы существования монетных систем, и такие
- РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
возникновения государство в своей специфической форме национального государства рассматривалось как важнейшее действующее лицо в международных экономических отношениях. Регулирование мировой экономики ассоциировалось с деятельностью национальных правительств, так как они осуществляли юридический контроль в пределах своих суверенных территорий. Исторически государство было важнейшим регулятором
- 7.2. ПРОБЛЕМЫ СОЗДАНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ
возникновения необходимости приобретал или разрабатывал самостоятельно программно-технические комплексы, автоматизирующие различные участки банковской деятельности. При таком подходе многие важнейшие проблемы банковских технологий зачастую приходилось решать внесистемными, локальными методами и средствами, например, автоматизацию фондовых операций, расчетов по пластиковым картам, анализ и
- 3.4.3. Государственное управление финансово-кредитными отношениями и банковской деятельностью
возникновении положения, которое угрожает интересам клиентов коммерческого банка, центральный банк может ставить вопрос перед учредителями коммерческого банка о финансовом оздоровлении банка, его реорганизации и даже о полной ликвидации такого банка. В качестве санкции при наступлении обстоятельств, предусмотренных выше, может быть назначена временная администрация по управлению банком на период
- 7.1. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, ЕЕ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ
возникновением торговли. Развитие торговли начинается в Средиземноморье, в первую очередь в Италии. Здесь же появляются и первые банки (Венеция - XII в., Генуя - XV в.). Со временем итальянские менялы из провинции Ломбарда перемещаются в Англию, где уже получило развитие ростовщичество, которым успешно занимались евреи. Впоследствии именно евреи сыграли особую роль в становлении банковского дела
- 9.2. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ, РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ СЭЗ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ
возникновение и развитие СЭЗ, привело к тому, что появилось множество понятий СЭЗ. Только основных его раз-новидностей можно насчитать свыше 20. Иногда практикуемое расширительное толкование сущности СЭЗ приводит к утрате специфики самого термина и к разного рода юридическим, эко-номическим, организационным и другим негативным последст виям. Свободные экономические зоны определяются как
- з 4. ВЕДОМСТВЕННЫЕ АКТЫ
возникновение и действие обусловлены наличием в системе исполнительной власти специфических органов. Речь идет о министерствах, государственных комитетах, комитетах, службах, департаментах, инспекциях и иных разновидностях центральных органов управления. Это могут быть как федеральные органы исполнительной власти, так и соответствующие органы субъектов РФ. Их статус определяется Конституцией,
- з 4. История развития административно-правовой науки
возникновения лсоветского государственного управления и административно го права как отрасли права, регулирующей управленческие от ношения. Однако это развитие было противоречивым. В пер вые годы советской власти административное право преподава ли профессора, которые работали в российских университетах еще до революции. Среди них можно назвать В. JI. Кобалевско- го, А. Ф. Евтихиева, А. И.
- ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
возникновения, изменения, перехода и прекращения вещных прав; Д) деление вещей на оборотные и внеоборотные. Право какого государства применяется для определения принадлежности вещи к движимым или недвижимым: закон суда; Б) автономия воли сторон; правила инкотермс-2000; Г) закон продавца; Д) закон места нахождения вещи. Какое коллизионное регулирование предусмотрено к воз никновению и прекращению
- Принцип единства кассы: опыт сравнительно-правового исследования
развитый принцип единства кассы . В связи с этим следует упомянуть замечание М.И. Боголепова о том, что лцентральные эмиссионные банки появились тогда, когда система казначейств и связанные с ней организации счетоводства и контроля были уже совершенно развиты и упрочены, например система казначейства во Франции, которая насчитывает за собой более чем 400-летнюю историю, а Банк де Франс был
- Экономическая мысль в России конца XIX-начала XX в.
возникновения меновой ценности. В.К. Дмитриев (1868-1913) доказывает совместимость трудовой теории стоимости и теории предельной полезности. Он анализировал факторы, определяющие конкретную величину цены, начиная от издержек производства и кончая взаимоотношениями между спросом и предложением. Он составил систему линейных уравнений, при помощи которых выразил производственные затраты и впервые в
- 2. Третейское разбирательство и разрешение дел
возникновения, развития и завершения третейского производства неодинаков для двух основных типов третейских судов и даже для судов одной разновидности. Постоянно действующие третейские суды имеют свои регламенты (уставы, положения), обычно утверждаемые руководителями организаций, при которых они состоят. В этих регламентах много тождественных, или похожих положений, но каждый из них может
- Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
возникновения, изменения и прекращения арбитражных процессуальных правоотношений. Объект арбитражных процессуальных правоотношений, их содержание. Субъекты арбитражных правоотношений. Арбитражный суд как обязательный субъект процессуальных правоотношений. Иные субъекты арбитражных процессуальных правоотношений. Тема 4. Арбитражное процессуальное право, его источники Арбитражное процессуальное
|
Финансы