| Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008 |
з 1. Цели административного наказания |
Административное наказание является установленной госу-дарством мерой ответственности за совершение администра тивного правонарушения и применяется в целях предупрежде ния совершения новых правонарушений как самим правонару шителем, так и другими лицами.
Административные наказания - это разновидность админи стративного принуждения. От иных мер административного принуждения они отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследуют специфические цели, применяются в строго урегулированном процессуальном порядке. Администра тивными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст. 3.2Ч3.11 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса.
А такие, например, меры административного принуждения, как приостановление органами, осуществляющими государст венный пожарный надзор, работы пожароопасного производст венного участка; запрещение органами государственной сани тарно-эпидемиологической службы РФ транспортировки пи щевых продуктов в случаях нарушений санитарных правил; отзыв лицензии и ряд иных принудительных действий, преду смотренных федеральными административными правовыми ак тами и применяемых в административном порядке, не относят ся к административным наказаниям. Порядок их применения не регулируется нормами КоАП РФ.
Административные наказания применяются за нарушение норм административного, конституционного, трудового, фи нансового, гражданского, гражданско-процессуального, уголов но-процессуального и других отраслей права. Их назначение наносит виновному правовой урон, временно ухудшает его пра вовое положение (ограничивает права, возлагает дополнитель ные обязанности), а также создает состояние наказанности, ко торое прекращается, если лицо в течение года не совершило нового административного правонарушения. К тому же адми нистративное наказание всегда выражает данную государством официально и гласно отрицательную оценку совершенного правонарушения.
Кара - не самоцель административного наказания. Оно не обходимо и для того, чтобы воспитать субъекта, которому на значено наказание, в духе уважения к закону и правопорядку, чтобы предупредить совершение новых проступков как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конечной целью практики применения административных наказаний является частная и общая превенция административных и иных право нарушений. В определенной мере административные санкции предупреждают преступления.
Следует отметить, что КоАП РФ - первый нормативный акт, который назвал административно-карательные санкции лнаказаниями. До этого они во всех официальных документах, в том числе и в ранее действовавшем КоАП РСФСР, в научной и учебной литературе именовались административными взы-сканиями. Новое название мер административной ответствен ности, во-первых, лучше раскрывает их карательное содержа ние и предназначение, во-вторых, подчеркивает их связь и бли зость к мерам уголовной ответственности, в-третьих, отражает общие черты этих видов ответственности.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совер шившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "з 1. Цели административного наказания" |
- 18.1. Понятие и цели административного наказания
административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Признаки административного наказания: фактическим основанием выступает административное правонарушение; применяется специально уполномоченными субъектами; реализуется в установленном процессуальном порядке; применяется посредством
- 5.2. Враждебные слияния и поглощения
цели поглощенная недвижимость проходит цепь сделок купли- продажи с участием трех-четырех фирм-однодневок или оффшорных компаний, а последний покупатель является добросовестным приобретателем. После совершения сделки фирмы-однодневки за бесценок продают первому попавшемуся лицу. В суде присутствует добросовестный приобретатель. Но жертве рейдера от этого не легче, поскольку изъять имущество у
- *(№)
цели - равная и справедливая процедура" (Holtzmann Н.М. Op. cit. P 550). *(398) О трактовке этого принципа согласно доктрине "доступности правосудия" и практике российских судов по его применению см. далее в этом параграфе. *(399) См.: ст. 19 "Определение правил третейского разбирательства", а также комментарии к ст. 10 "Формирование состава третейского суда"; ст. 20 "Место третейского
- з 2. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ПРАВА
цели, задачи, права и обязанности суда при осуществлении правосудия; закрепляют правовое положение участников гражданско го процесса; регламентируют ход судебного разбирательства; порядок вынесения и обжалования судебного решения, Уголовное право представляет собой комплекс норм, которые ус танавливают, какое общественно опасное поведение является преступным и какое наказание за его совершение
- з 2. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ: СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СУБЪЕКТИВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
цели. Это обусловливает их большую стабильность, а также большую независимость от тех индивидуальных лиц, которые входят в состав юридического лица. Существование юридического лица, имеющего пуб лично-правовой характер, не зависит от воли его членов. Правитель-ство не может прекратить свое существование как орган исполнитель ной власти, даже если все члены кабинета министров уйдут и отставку.
- 4.5.4. Типы контрактов и альтернативные способы организации сделки
цели договора. Но л...эти доктрины нацелены не на продолжение контрактных отношений, а на то, чтобы подобрать осколки разбитых контрактов и распределить их между сторонами на некоторых основаниях, которых полагаются справедливыми [Macneil, 1977Ч1978, p. 854]. Примером неоклассического контракта может служить трудо вое соглашение. Если бы трудовое соглашение строилось по клас сическому типу,
- глоссарий
цели, для достижения которой функ ционирует данная организация и формальная структура, определяющая степень централизации принятия решений. Остаточный доход (residual claim) - доход, который остается после того, как все другие факторы производства получат то вознаграждение, которое полагается им в соответствии с заключенным контрактом. Остаточное право контроля (residual decision right) - право
- 1.4. Субъекты государственного управления
цели и задачи, концепция социально-экономического развития, обеспечение экономической устойчивости и безопасности; Ч распределение и использование государственных земельных, водных, лесных, других природных ресурсов, охрана окружающей среды; Ч изменение форм и отношений собственности, приватизация государственного имущества, управление объектами государственной собственности; Ч регулирование
- 2.3. Инструменты государственного управления
цели и задачи, избрать метод управления в соответствии с характером решаемой проблемы и видом объекта управления и затем выработать управляющее воздействие со стороны субъекта на объект. Но всего этого явно недостаточно для достижения желаемого результата управления. Требуется также найти, установить и ввести в действие (применить) способы и средства практической реализации выработанного
- 2.3.1. Инструменты государственного управления макроэкономического уровня
цели и задачи на продолжительный период времени принято формулировать в государственных документах, правительственных материалах, именуемых концепциями или стратегиями развития. Стратегические государственные установки, целевые программы, бюджеты опираются на аналитичес- кие разработки в виде социально-экономических прогнозов, представляющих научно обоснованные гипотезы о будущем состоянии
|
Юриспруденция