Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008

з 6. Способы защиты прав граждан

Право на зашиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ - важнейшее, естественное, неотъемлемое право гражданина. Государство его легализует, т. е. формулирует, уточняет объемы, закрепляет способы и процедуры реализации, устанавливает обязанности государственных и муниципальных органов, служащих в определенные сроки рассматривать и при нимать меры в связи с обращениями, и оно становится регули руемым законом, юридическим правом.
Если юридическими нормами закреплено какое-то субъек тивное право граждан, но оно не обеспечено надлежащей за щитой, то такие нормы в значительной степени декларативны. Создание скоординированной системы гарантий личных прав граждан - необходимое условие становления правового госу дарства.
Обобщенно можно говорить о двух главных направлениях юридической защиты прав личности:
от преступлений, деликтов и иных неправомерных дейст вий других граждан, юридических лиц;
от неправомерных и нецелесообразных действий субъек тов публичной власти.
Административному праву принадлежит важная роль в за щите граждан от неправильных действий государственной, му ниципальной и частной администрации.
Основные средства защиты прав и интересов граждан от злоупотреблений, бюрократизма, некомпетентности, инертно сти и иных аномалий в деятельности обладателей властных полномочий - это:
создание и деятельность уполномоченных государствен ных (муниципальных) органов (суда, прокуратуры, государст венных инспекций и др.), важнейшая задача которых - защита правопорядка;
существование и деятельность независимых от государст ва институтов гражданского общества, способных оказать по мощь гражданам. Среди них есть институты, созданные специ ально для этой цели (адвокатура, общество защиты прав потре бителей), а также иные (средства массовой информации, партии, религиозные объединения, добровольные общества и т. п.);
активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права;
учитывая большую значимость, разнообразие форм и на личие большого числа правовых норм, можно особо выделить процессуальную защиту. Гражданско-процессуальное, арбит- ражно-процессуальное, административное право достаточно подробно регламентируют право лица, привлекаемого к адми-нистративной ответственности, на защиту.
В реальной жизни все названные способы тесно связаны, чаще всего используются одновременно. Гражданин защищает свои права непосредственно сам (отказ выполнить незаконное распоряжение должностного лица, неявка на работу по истече нии установленного законом срока со дня подачи заявления об увольнении по собственному желанию и т. п.) либо обращаясь за содействием к государственным и негосударственным орга низациям, инициируя их правозащитную деятельность.
Очевидно, что все граждане вступают во взаимоотношения с органами публичной администрации намного чаще, чем с ины ми государственными и муниципальными органами. Админи страция принимает, призывает, назначает, выделяет, выдает, изымает и повседневно реализует многие иные властные пол номочия. Публичная администрация нарушает права граждан во много раз больше, чем все иные субъекты публичной власти (суды, органы прокуратуры и др.), вместе взятые. Поэтому за щита прав и законных интересов граждан от неправильных дея ний власти - это прежде всего защита от неправильных деяний государственной и муниципальной администрации. А для изу-
6 Административное право
1) чающих административное право это особенно важно, потому что несудебные формы защиты прав граждан от таких деяний в основном регулируются административным правом.
В 90-х гг. XX в. в России серьезно обновился и расширился массив правовых норм, регламентирующих право граждан во обще и особенно их право на защиту.
Во-первых, значительно расширились возможности для су дебной защиты.
Во-вторых, увеличились возможности для реализации иных прав на защиту. Например, закрепление права на ношение ору жия, на частную детективную и охранную деятельность позво ляет шире использовать право на необходимую оборону. Воз никновение обществ защиты прав потребителей, солдатских матерей, налогоплательщиков, развитие системы общественных правоохранительных организаций, появление независимых средств массовой информации создает гражданам более благо приятные возможности для обращения за юридической помо щью в негосударственные организации.
В-третьих, создана новая государственная организационно- правовая форма защиты граждан - Уполномоченный по пра вам человека в Российской Федерации и в ряде субъектов РФ.
В-четвертых, в Российской Федерации вступила в силу Кон венция о защите прав человека и основных свобод. В соответ ствии с нею любое лицо, группа частных лиц, которые утвер ждают, что явились жертвами нарушений, вправе обратиться с жалобами в Европейский Суд по правам человека. Он может принять дело к рассмотрению только после того, как были ис черпаны все внутренние средства правовой защиты.
В-пятых, в ст. 30, 31, 33, 37 Конституции РФ закреплены и в настоящее время широко используются коллективные формы защиты прав. Гражданам предоставлено право на проведение забастовок, собраний, митингов, демонстраций, пикетирова ния. Реальным стало право на объединение для защиты своих интересов. В Конституции РФ сказано и о праве на коллектив ные обращения в государственные и муниципальные органы.
Высоко оценивая все сделанное, следует сказать, что, к со жалению, реальная защищенность граждан зависит не только от количества и качества юридических норм, работы правоох ранительных органов и негосударственных организаций. Рез кий рост экономических и насильственных правонарушений, ослабление государственной власти по ряду объективных и субъективных причин значительно снизили реальную защи-
щенность прав граждан. Сейчас их недостаточно защищают су ды, а милиция, иные органы публичной исполнительной вла сти часто не принимают необходимых мер по их жалобам. Юридические механизмы правозащитной деятельности по эко номическим, организационным и иным причинам в полной мере не используются. Чтобы фактически усилить защиту прав граждан, предстоит сделать еще очень многое.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 6. Способы защиты прав граждан"
  1. ГЛАВА Х "НАКАЗА" ЕКАТЕРИНЫ II 30 ИЮЛЯ 1767 г.,
    способами, коими люди соединяются и сохраняются в обществе и без которых бы общество разрушилось. 146. Но не довольно было установить сии способы, кои сделались залогом; надлежало и предохранить оный: наказания установлены на нарушителей. 147. Всякое наказание несправедливо, как скоро оно не надобное для сохранения в целости сего залога. 148. Первое следствие из сих начальных правил есть сие, что
  2. 3.2. Организационно-правовые формы коммерческих организаций
    способствует ослаблению производственной и финансовой ответственности компании, стремятся навязать ему точку зрения правительства, не всегда помогающей ее успешной деятельности. С другой стороны, такая компания рассчитывает на получение разного рода привилегий. Для сбалансирования этих интересов необходимо, чтобы представители государства участвовали в экономической деятельности компании и несли
  3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА И ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
    способность предприятий, масштабы бар терных связей и др. Влияние факторов в истекшие годы реформ в основном огра-ничивало развитие инвестиционного спроса: имели место доро гой кредит, высокие инфляционные ожидания, большие масшта бы бартерных связей, несовершенство законодательной базы, на логовой системы и т.д. Интегрально такое влияние выразилось в резком снижении инвестиционной активности
  4. АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
    способами достижения успеха, политики получения наибольшей прибыли. Первая тен денция проявляется в том, что предприниматели вступают в кон-куренцию за рынок сбыта, заказы потребителей и поэтому стре мятся улучшать качество продукции, расширять ассортимент, сни жать издержки. Это становится движущей силой совершенствова ния производства, технического прогресса. Вторая тенденция заключается в
  5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
    способной оказать вредное воздействие на ОПС для предупреждения вреда, наносимого окружающей природной сре де, здоровью и генетическому фонду человека. Экологические тре бования к продукции производства и потребления должны обес печивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздей ствий на ОПС в процессе производства, хранения, транспорти ровки и использования продукции. К действенной
  6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
    способность своей продукции (снижать затра ты, повышать качество, расширять ассортимент и др.). В услови ях формирования и развития рыночных отношений роль импор та резко возрастает. Полезность экспорта для страны проявляется по следующим направлениям: экспорт расширяет рынок сбыта продукции и та ким образом создаются возможности увеличения масштабов про изводства в стране, т.е. это фактор
  7. 15.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ОПЛАТОЙ ТРУДА
    способностей для предпринима тельской и иной не запрещенной законом экономической деятель ности; право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др. Вся совокупность этих прав вытекает из важнейшего консти-туционного положения о том, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на созда ние условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви тие
  8. 31.1. Институт и индустрия страхования: параметры, функции и характерные особенности
    способ защиты страховщика от угрозы чрезмерных выплат - это передача части риска в перестрахование, особенно между народное, когда перестраховщику вместе с долей риска передается и часть премии, полученной первичным страховщиком. Финансовая устойчивость страховой компании обеспечивается бла годаря текущим поступлениям страховых взносов, страховым резервам, сформированным за счет премий,
  9. 6.2. Сущность, функции и виды прибыли, ее планирование распре-деление и использование. Рентабельность предприятия.
    способлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудова ния, спецодежды и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом; на приобретение комплектующих изделий, подвергающих ся монтажу, и (или) полуфабрикатов, подвергающихся дополнительной обработке у налогоплательщика; на приобретение топлива, воды и энер гии всех видов, расходуемых на технологические цели, выработку (в том числе
  10. 12.1 Цели и функции предприятий в условиях рынка. Сущность и функции финансов предприятий, принципы их организации. Типы финансовых отношений предприятий
    способствуют быстрой адаптации предприятий к работе в рыночных условиях, трансформации их хозяйственной деятельности в соответствии с постоянно изменяющимся законодательством. Эффективное формирование и использование финансовых ресурсов обеспечивает финансовую устойчивость предприятий, предотвращает их банкротство. В условиях рынка состояние финансов предприятий интересует непосредственных