Geum.ru

 

Административное право / Арбитражный процесс / Земельное право / История государства и права / История политических и правовых учений / Конституции стран / Международное право / Налоги и налогообложение / Право / Прокурорский надзор / Следствие / Судопроизводство / Теория государства и права / Уголовное право / Уголовный процесс Главная Юриспруденция Административное право
Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. Административное право, 2008

з 1. Понятие административной ответственности

Административная ответственность - особый вид юридиче ской ответственности. В то же время она является частью адми нистративного принуждения и обладает всеми его качествами (осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения и др.).
Административной ответственности присущи все признаки юридической ответственности. Она регулируется нормами пра ва, состоит в официальном осуждении за правонарушение лица и применении к нему в процессуальной форме санкций право вых норм уполномоченными на то субъектами власти.
Названные родовые признаки ответственности конкретизи руются правовыми нормами применительно к ее разновидно сти - ответственности административной. Последнюю харак теризуют такие признаки:
она урегулирована нормами административного права, со держащимися в федеральных законах и законах субъектов РФ;
основанием ее применения является административное правонарушение;

она состоит в применении к виновным административ ных наказаний;
к ней привлекаются физические лица (граждане, должно стные лица, индивидуальные предприниматели и др.), а также юридические лица;
она применяется должностными лицами исполнительных органов государственной власти, коллективными органами (ко миссиями по делам несовершеннолетних, административными комиссиями и др.), а также судьями (судами);
порядок привлечения к административной ответственно сти урегулирован административно-процессуальными нормами.
Любая реальная юридическая ответственность имеет три ос нования: а) нормативное (систему регулирующих ее правовых норм); б) фактическое (неправомерные деяния субъектов пра ва); в) процессуальное (акты субъектов власти о применении санкций правовых норм к конкретным субъектам).
Наличие нормы, устанавливающей ответственность, и дея-ния, названного в этой норме, - это только нормативная и фактическая предпосылки юридической ответственности. Мно гие правонарушения не обнаруживаются, часто не находят ви новных и т. д. Если по факту правонарушения на основе нормы права (статьи кодекса) вынесен акт (приговор, постановление, приказ, решение) о привлечении лица к ответственности, то только после вступления его в силу наступает реальная ответст-венность.
Для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три ее основания. Прежде всего, должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неис полнение. Затем может возникнуть фактическое основание - правонарушение. При наличии нормы и деяния, ее нарушаю щего, уполномоченный субъект в установленном законом по рядке вправе назначить наказание за административное право нарушение путем вынесения постановления (решения).
Многие годы роль административной ответственности в борьбе с правонарушениями постепенно повышалась, а со вто рой половины 80-х гг. эта тенденция стала проявляться еще бо лее активно. Возросло фактическое использование многих со ставов административных проступков. Резко расширен пере чень действий, за совершение которых виновные могут быть подвергнуты административным санкциям, а также круг субъ ектов, имеющих право налагать административные санкции. Административная ответственность стала основной формой
применения государством карательных санкций к юридиче ским лицам.
Административная ответственность, как и уголовная, дисци плинарная, - кара и преследует цели частной и общей превен ции правонарушений. Но поскольку многие административные правонарушения являются длящимися (неисполнение обязан ности прописаться, стать на учет, выполнить предписание и т. п.), важна также цель административной ответственности - стимулировать выполнение субъектами права их обязанностей.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "з 1. Понятие административной ответственности"
  1. 8.4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
    понять, какие факторы более важны для решения рассматриваемой проблемы - технические или социально-психологические. Внешние факторы в условиях рыночных отношений также способствуют формированию качества продукции (если предприятие не является монополистом). К ним в первую очередь относятся: требования рынка, т. е. покупателей; конкуренция; нормативные документы в области качества продукции;
  2. 3.4. Основы построения организационной структуры, типы коммерческих организаций
    понятия корпоративной организации как особой системы отношений между людьми в процессе их взаимодействия и корпорацией как формой юридического лица - акционерного общества. Корпоративный тип организации - это замкнутые группы людей с ограниченным к ним доступом извне, максимальной авторитарностью руководства и полной централизацией управления. Корпорация противопоставляет себя другим социальным
  3. 4.3. Этика и культура в предпринимательстве
    понятие, интегрирующее различные аспекты жизни, деятельности, поведения людей, их объединений и общества в целом на определенном историческом этапе своего развития. Культуру, в том числе и корпоративную, следует рассматривать в двух аспектах: ценности и процедуры. Ценности - это этические идеалы, качества, являющиеся высшими нравственными категориями. Процедуры - это официально зафиксированные и
  4. 1.2 Производственные и рыночные связи предприятия. Конкуренция и предприятие
    административными методами, связанными с наличием ограничений деятельности про изводителей и поставщиков, которые не всем удается преодолеть. 5. Преимущества, определяемые уровнем развития инфраструк туры рынка, к которым приводит разница в степени развития необ ходимых средств коммуникации (транспорта и связи); организован ности и открытости рынков труда, капитала, инвестиционных това ров и
  5. 2.2 Ответственность за нарушение законодательства
    понятие пол ной материальной ответственности работника, а ст. 243 классифи цирует случаи ее наступления. При совместном выполнении работниками отдельных видов ра бот, связанных с хранением, отработкой, продажей (отпуском), пе ревозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждо го рабочего за причинение ущерба и заключить с
  6. 16.1 Современные подходы к управлению предприятием
    понятий менеджмента предприятий стала не-определенность как постоянная изменчивость условий поведения, быстрая и гибкая переориентация производства и сбыта. Таким об разом, динамика и разнообразие этих факторов, требований к дея тельности предприятий на каждом этапе развития экономики про являются интегрально и требуют построения системы управления, адекватной их действию. Динамичное изменение
  7. 16.3 Организационная структура управления предприятием
    понятий менеджмента, тесно связанное с целями, функциями, процессом управления, ра ботой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках этой структуры протекает весь управленческий процесс (движение потоков информации и принятие управленческих реше ний), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Под организационной структурой управления
  8. 5.1. Понятие хозяйственного партнерства государства и международного бизнеса
    административных методов управления - и с переходной экономикой складывается новая институциональная структура хозяйства, осуществляются значительные изменения в системе экономических отно шений государства и частного сектора в рамках либерально-консерватив- ных доктрин. Суть происходящих изменений сводится к двум основным направлениям: изменениям пропорций распределения национального дохода в
  9. 13.1. Концепция маркетинга: понятие, цели
    административных рас ходов формальной, вертикально-иерархической структуры компании, которая в силу своей бюрократичности часто исключала принятие свое временных, хотя нередко и рискованных инновационных решений, так как каждый работник, непосредственно отвечая за свои действия, стремился сохранить благоприятное отношение вышестоящего руководителя, от кото рого зависела его карьера и судьба.
  10. 1. Понятие судебного штрафа
    административном праве, где они применяются за соответствующие гражданские, уголовные и административные правонарушения. Во-вторых, судебные штрафы налагаются арбитражным судом. В-третьих, судебные штрафы применяются в отношении лиц, участвующих в деле и иных лиц, которые имеют в отношении суда определенные обязанности. В-четвертых, основания наложения и размер штрафов указаны в АПК РФ. Так,