Письменный или электронный, а также в письменной или в электронной форме подтвержденный административный акт должен быть снабжен обоснованием. В обосновании должны быть сообщены юридические и фактические причины, которые побудили ведомство к такому решению. Обоснование решения, принятого по усмотрению, должно также позволять установить позицию ведомства, из которой оно исходило при осуществлении усмотрения.
Обоснование не требуется,
если ведомство соглашается с заявлением или действует в соответствии с ходатайством и административный акт не вторгается в права другого лица;
если тому, кому предназначен административный акт или кого он касается, позиция ведомства по юридическим и фактическим обстоятельствам дела уже известна или сразу понятна ему и без обоснования;
если ведомство издает аналогичные административные акты в большом количестве или с помощью автоматического оборудования и обоснование не требуется в соответствии с обстоятельствами отдельного случая;
если это следует из правового предписания;
если публично объявляется общее распоряжение.
Ведомство не вправе принимать свои решения произвольно, поэтому издаваемые им административные акты, как правило, должны быть обоснованы. Исходя из рассматриваемого параграфа, обоснование является составной частью административного акта и выражается в той же форме, что и административный акт. В целях единообразия правоприменительной практики и соблюдения равенства лиц перед законом решение ведомства, принимаемое на основании усмотрения, должно позволять установить позицию ведомства о том, как следует осуществлять усмотрение в подобных ситуациях.
В случае, предусмотренном в абзаце 2, обоснование не требуется. Прежде всего обоснование не требуется при удовлетворении заявления или ходатайства, если акт не вторгается в права другого лица. Административный акт может вторгаться в права другого лица, например, ведомство принимает решение об удовлетворении одного из нескольких заявлений или ходатайств (допустим, при проведении конкурса). В данном случае ведомство должно обосновать, почему оно выбрало именно эту альтернативу.
Если административный акт не содержит требуемого обоснования, то это, как правило, не влечет его недействительности (кроме случая, когда отсутствие обоснования можно квалифицировать как особенно серьезную ошибку в смысле абзаца 1 з 44), поскольку обоснование в соответствии с абзацем 1 з 45 может быть дополнительно дано после издания административного акта.
|
- Исправление процедурных и формальных ошибок
обоснование; дополнительно проведено заслушивание лица, участвующего в деле; дополнительно принято решение комиссии, участие которой требуется для издания административного акта; дополнительно произошло участие другого ведомства. Действия, предусмотренные абзацем 1, могут быть совершены до завершения последней инстанции судебного административного процесса, исследующей фактические обстоятельства
- 2. Разбирательство дел о несостоятельности в арбитражном суде. Общие положения
обоснованности требований заявителя к должнику и о введении наблюдения (ст. 48 и ч. 1 ст. 49 Закона), проводит подготовку дела к судебному разбирательству (ст. 50 Закона), рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы (ч. 1 ст. 60 Закона). Возможность единоличного совершения перечисленных процессуальных действий вызвана 2 причинами: большим количеством дел о банкротстве,
- 1. Понятие инстанционности
обоснованности. В качестве этой, второй инстанции выступает судебная коллегия по гражданским делам областного и соответствующего ему суда. Это же решение, но только по вопросам законности может быть проверено в 3 надзорных инстанциях - президиуме областного и приравненного к нему суда, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Президиуме Верховного Суда РФ. Таким образом,
- 2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
обоснованность судебного акта. Вновь открывшиеся обстоятельства необходимо отличать от новых или изменившихся обстоятельств, а также новых доказательств. Новые обстоятельства, т.е. возникшие после вынесения судебного акта, а также существовавшие, но изменившиеся после вынесения судебного акта, могут являться основанием не для его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, а для
- *(№)
обоснованным профессором К.И. Комиссаровым понятием гражданской процессуальной формы, сохраняющим свое теоретическое значение. См.: Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права//Проблемы действия и совершенствования советского гражданского процессуального права. Свердловск, 1982. С. 4. *(11) См.: Комиссаров К.И. Указ. соч. С. 5. *(12)
- з 2. Источники арбитражного процессуального права
обоснования судебных актов по налого вым спорам . Интересно обратить внимание на то обстоятельство, что иногда прямой ссылки в судебном акте на соответствующую правовую позицию может и не содержаться, т.е. могут отсутствовать реквизиты постановления или определения Конституционного Суда РФ, кото рыми введена данная правовая позиция. Однако в подобных случаях арбитражный суд использует отдельные
- з 2. Судебное доказывание
обоснованию обстоятельств дела с целью его разрешения . Доказывание как деятельность имеет свой предмет и своих субъектов. Эта деятельность проходит опреде ленные стадии и осуществляется при помощи специальных средств - названных выше средств доказывания. Предмет и субъекты доказывания. Предметом доказывания счита ется совокупность обстоятельств материально-правового характера, обосновывающих
- з 2. Судебное решение
обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие не установлены; определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает, каковы права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению; решает вопросы о сохранении действия мер по
- з 2. Рассмотрение заявлений или представлений о пересмотре судебного акта в порядке надзора
обоснованных обращений, поскольку это требует времен-ных затрат для подготовки соответствующих документов. Тем не менее при проверке соблюдения таких требований целесообразно избегать излишне формализованного подхода, имея в виду, что они не должны создавать препятствия для обращения за судебной защитой. Требования к форме и содержанию заявления (представления) о пересмотре судебного акта в
- з 2. ПОНЯТИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА. ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОЦЕССА ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ПРАВА
административный орган или суд, которые принимают решение, направленное на восстановление нарушенного права владельца дома. Необходимость в применении норм права возникает и тогда, когда юридические обязанности не исполняются добровольно. Напри-мер, одна организация обязалась по договору поставлять другой организации определенную продукцию, но не выполнила свое обязательство. В этом случае
|
Юриспруденция