Исполнительная власть - абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование государственной власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функ ционирование государственных органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность. Осуществление указанных функций исполни тельной власти есть результат совершения управленческих дей ствий и принятия управленческих решений. Термин лгосудар ственное управление имеет практический организационно- юридический смысл. Государственное управление - это форма осуществления исполнительной власти, т. е. деятельность по осуществлению исполнительной власти (ее можно также на звать исполнительно-распорядительной деятельностью). Госу дарственное управление - это государственная деятельность, обеспечивающая надежную и слаженную работу государствен ного механизма. Необходимыми атрибутами государственного управления являются нормотворчество, реализация властных полномочий и мер государственного принуждение, регулирова ние и т. д.
1) Понятие лисполнительная власть является более узким по отношению к понятию лгосударственное управление, так как исполнительная власть производна от государственного управ ления; эффективность ее функционирования находится в пря мой зависимости от уровня организации системы государствен ного управления. Вместе с тем исполнительная власть опреде ляет объем и характер властных полномочий, реализуемых в процессе государственно-управленческой деятельности и мест ного самоуправления. Органы исполнительной власти состав ляют базу организационной структуры государственного управ ления и оказывают непосредственное управляющее воздействие на различные общественные процессы, поведение и деятель-
ность людей. Исполнительная власть осуществляется в форме управления и посредством управленческих процедур.
Исполнительная власть - это система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление. Она ре ально воздействует на общественные отношения посредством деятельности особых звеньев государственного аппарата, кото рые являются органами исполнительной власти, т. е., по суще ству, органами государственного управления и муниципального самоуправления. Государственное управление есть вид государ ственной деятельности, в рамках которого реализуется испол нительная власть как одна из частей единой государственной власти.
Государственное управление осуществляется в определен ных пределах и органами других ветвей власти. Законодатель ная и судебная власть, выполняя присущие только им функции и полномочия, также используют в своей деятельности и госу-дарственное управление. Оно является более широким поняти ем по отношению к исполнительной власти, обусловливает ка чественные характеристики последней и наблюдается в дея тельности всех ветвей государственной власти.
|
- 3.2. Понятие, структура и виды административно-правовыхнорм
исполнительной власти или (в широком смысле) государственного управления и прекращающихся (по мере необходимости). Они отличаются от норм других отраслей права тем, что предметом их регулирования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере управленческой, исполнительной деятельности государства. Помимо общественных отношений в сфере исполнительной деятельности государства нормы
- 5.4. Статус Президента Российской Федерации
исполнительной власти РФ определяется в первую очередь Конституцией Российской Федерации. В ч. 1 ст. 11 Конституции Российской Федерации среди перечисленных субъектов, осуществляющих государственную власть, Президент Российской Федерации находится на первом месте, далее следуют Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской
- з 1. ДИНАМИКА МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
исполнительной власти. Применительно к исполнительной власти речь идет прежде всего о радикальном усилении регулирующих и контрольных функций органов вместо директивного управления. Оно должно сочетаться с повышением роли перспективного и текущего прогнозирования. Изменение лнабора функций должно стать столбовой дорогой перестройки аппарата, причем в строго конкретном выражении применительно к
- з 7. Функции государственного управления
исполнительной власти (государственного управления). В самом общем виде функции государства и его органов - это основные направления деятельности государства, обеспечи вающие его социальное благосостояние, гарантирующие реали зацию прав и свобод человека и гражданина, стабильное и эф-фективное управление государством и обществом. Функции государственного управления обусловливаются объективными
- з 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть
исполнительной и судебной. Президент, выполняя важнейшие государственные функции, не входит в систему какой-либо ветви государственной власти. Президент РФ имеет законодательно установленные полномо чия, взаимодействует со всеми ветвями власти, принимает уча-стие в организации деятельности федеральных органов государ ственной власти, но не является главой ни одной из трех ветвей государственной
- з 7. Территориальные органы исполнительной власти
исполнительной власти создают соот ветствующие органы исполнительной власти на территории од ного или нескольких субъектов РФ, которые получили наиме нование территориальные органы федеральных органов исполни тельной власти (или территориальные органы федерального органа, территориальные органы исполнительной власти). В настоящее время нормативная основа организации и дея тельности
- Введение
исполнительной власти, государственного управления. Административное право является наиболее объемной отраслью рос сийского права, отличается высокой динамичностью и комплексностью предмета регулирования. Административно-правовые нормы как один из основных институтов отрасли публичного права регулируют все жизненно важные управленческие отношения, возникающие между физическими и юридическими
- 1.1. Управление: основные понятия, система управления, ее признаки, принципы организации деятельности
исполнительная власть. Общее понятие управления выработано кибернетикой - наукой, обобщающей закономерности всякого вида управления, происходящего в живой природе, в человеческом обществе, в механических системах. Кибернетика как термин (в переводе с греческого) луправление определена как упорядочение системы, то есть приведение ее в соответствие с объективной закономерностью, действующей в
- 1.2. Органы государственного управления: понятие, виды и функции
исполнительной власти (см. 1. С. 484-485), и это суждение строится на том основании, что федеральные органы исполнительной власти осуществляют по предметам ведения и в объеме своей компетенции такие функции государственного управления, как правовое регулирование, государственный (ведомственный) контроль, административный надзор, фискальные функции, руко-водство или координацию. Это важные функции
- 2.1. Понятие, предмет, метод и система отрасли административного права, его источники, соотношение с другими отраслями права
исполнительной власти, государственного управления и администрации органов местного самоуправления. Административно-правовые нормы регулируют также управленческие отношения в процессе деятельности иных форм осуществления государственной власти (законодательной, судебной), их обслуживающих аппаратов, в сфере деятельности института президентства и обслуживающих его структур, а также в аппаратах
|
Юриспруденция