Государственное управление, в широком смысле слова, это управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной).
В узком смысле слова государственное управление можно характеризовать как исполнительную деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе. В этом случае государственное управление осуществляют органы исполнительной властн: правительства', министерства, государственные комитеты, комитеты, администрации краев (областей) и т. д. Именно онн непосредственно решают вопросы общего управления, руководят сферами и отрасля-ми, управляют государственными предприятиями, объединениями, учреждениями, организациями, оказывают управленческое воздействие на негосударственные объекты,
Субъектами государственного управления являются государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властньсмн полномочиями.
Объекты государственного управления - это предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий.
Деятельность, которая осуществляется субъектами государственного управления по отношению к объектам, называется исполнительно'распорядительной.
Конституция Российской Федерации 1993 года отказалась от термина лгосударственная власть, вместо него в оборот был внедрен новый термин - исполнительная власть. Это объясняется тем, что Конституция Российской Федерации в статье 10 закрепила, что государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, таким образом, провозгласив принцип разделения властей.
Основными чертами государственного управления является то, что:
государственное управление является организующей деятельностью;
государственное управление - деятельность исполнительно-распорядительного характера. Основным направлением ее является исполнение, то есть проведение в жизнь законов и подзаконных актов. Достигается эта цель использованием необходимых юридически властных полномочий;
государственное управление - исполнительная деятельность, осуществляемая в процессе повседневного и не-посредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством;
государственное управление - подзаконная деятельность, осуществляемая лна основе и во исполнение закона , а также она вторична по отношению к законодательной деятельности.
Государственное управление строит свою деятельность на основных положениях, или так называемых принципах.
Принципами государственного управления являются основополагающие начала, руководящие установки, которые определяют правила осуществления данного вида деятельности н ее организации.
Они отражают наиболее существенные стороны организации и деятельности всей управляющей системы страны.
В системе управленческой, исполнительной деятельности выделяются общие (социальпо-правовые) и организационные принципы.
|
- Вопросы для самоподготовки и контроля
государственного управления, его признаки, правовые основы, содержание деятельности. Классификация органов государственного управления, общие функции государственного управления. Стадии управленческого цикла, их характеристика. Функциональная и организационная структура системы государственного управления. Органы исполнительной власти, понятие и основные признаки. Конституционные принципы
- 1. Государственное управление и исполнительная власть
государственной деятельности. Сущность и основные признаки государственного управления. Государственное управление и исполнительная власть, их функции и принципы. Соотношение государственного управления и исполнительной власти. Требования, предъявляемые к государственному управлению и исполнительной власти на современном этапе развития
- Государственная казна
государственного аппарата, развитие экономики, культуры, поддержание жизнедеятель-ности общества невозможно без их финансирования из государственной казны. В литературе данный признак государства иногда именуют налогообложением и взиманием налогов. Однако налоги - это только один из источников доходов государства, хотя и очень важный. Понятие же государственной казны значительно шире и включает в
- Вопросы для самоподготовки и контроля
государственного управления. Классификация форм деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Понятие и содержание административно-правовых методов в государственном управлении. Виды методов государственного управления. Понятие, содержание и основные признаки актов управления. Классификация нормативно-правовых актов управления. Порядок издания и регистрации
- Система административного права
государственного управления; административно-правового статуса граждан (физических лиц); административно-правового статуса органов исполнительной власти; государственной и муниципальной службы; административно-правового статуса негосударственных (общественных) объединений; административно-правового статуса предприятий, учреждений и иных субъектов управления; административно-правовых режимов; форм
- Вопросы для самопроверки
государственного управления. Перечислите правовые основы взаимоотношений законодательной, исполнительной и судебной власти. Назовите основные функции и стадии государственного управления. Дайте краткое определение исполнительной власти. На каких основных принципах основано государственное управление и исполнительная власть? Раскройте взаимосвязь, различие и соотношение понятий лгосударственное
- Управление: понятие, признаки, виды
управления: обязательно качество целостной организованной системы; наличие обязательных элементов: субъекта управления и объекта управления; определенная направленность, достижение поставленной цели (управленческого результата); служит интересам взаимодействия основных элементов; обеспечивается системой определенных средств. Виды управления: механическое, технологическое, биологическое,
- Структура исходных юридических норм.
государственной налоговой службе Российской Федерации , которая определяет эту службу как единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства (первый признак), за правильностью исчисления (второй признак), полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством (третий признак). Совокупность названных
- ПРИЗНАК РЕЗУЛЬТАТИВНЫЙ
признак, характеризующий следствие в совокупности явлений, связанных причинно-след- ственной связью. Этот признак называется также
- ПРИЗНАК РЕЗУЛЬТАТНЫЙ (РЕЗУЛЬТАТИВНЫЙ)
признак, характеризующий следствие в совокупности явлений, связанных причинно-следственной связью. Этот признак называется также
- Территориальная организация
государственные границы. Они не толь-ко знаменуют переход к оседлому образу жизни, но и очерчивают пределы осуществления государственной власти. Одновременно государственные границы означают территориальную неприкосновенность страны. Следовательно, территориальные связи пер-вобытной общины в условиях государственно-организованного общества трансформируются в прочную территориальную организацию
- з 5. Признаки государственного управления
государственной испол-нительной власти, которая отличается от деятельности по реа лизации законодательной и представительной власти по фор ме, методам и содержанию. Государственное управление - это исполнительно-распорядительная деятельность по приме нению законов и иных (подзаконных) нормативных правовых актов. Государственное управление наряду с правоприменением осуществляет административное
- Понятие и признаки административно- правового режима
государственного управления по реализации возложенных на них правомочий. Административно-правовой режим (в узком смысле) - совокупность правил поведения, деятельности граждан и юридических лиц, закрепленных в нормативных правовых актах, порядок реализации ими прав и законных интересов в определенных ситуациях в сфере публичного управления, направленный на обеспечение общественного порядка и
- Исполнительная власть: понятие и признаки
государственной власти: законодательная; исполнительная и судебная. Исполнительная власть - ветвь государственной власти, деятельность по управлению делами государства и общества, осуществляемая системой государственных органов, которые наделены исполнительно-распорядительными полномочиями и подконтрольны органам законодательной и судебной власти. Признаки исполнительной власти: является
- 19.1. Понятие, признаки и принципы административного процесса
государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций. Признаки административного процесса: вид юридического процесса, соотносятся как часть и целое; представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления; обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права; целью является достижение определенных юридических
- ПРИЗНАК ФАКТОРНЫЙ
признак, характеризующий причину в совокупности явлений, связанных причинно-следственной связью. Эти признаки называются также независимыми, или
- ПРИЗНАК ФАКТОРНЫЙ
признак, характеризующий причину в совокупности явлений, связанных причинно-следственной связью. Этот признак называется также независимым, или
- ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
государственного правления. Форма государственного устройства. Политический режим: понятие, признаки, виды. Механизм государства: понятие, основные черты, структура. Понятие, признаки и виды органов государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Понятие, признаки и сущность права. Принципы права. Функции права: понятие и классификация. Понятие и признаки нормы права.
- 13.2. Административная ответственность
государственного управления в различных отраслях и сферах государственного управления. Еще одной характерной чертой является то, что административная ответственность носит всеобщий характер, то есть ее нормы и правила обязательны для всех без исключения. Принципами административной ответственности являются: законность; целесообразность ответственности; ответственность за внну; неотвратимость
- Вопросы для самопроверки
государственном управлении? Как соотносятся понятия лзаконность и лдисциплина в государственном управлении? Перечислите способы обеспечения законности в государственном управлении. Дайте понятие государственного контроля в управлении. Перечислите основания классификации видов государственного контроля. Охарактеризуйте роль прокурорского надзора в государственном управлении. Дайте понятие
|
Юриспруденция