| Лапина М.А. Административное право, 2010 |
11.4. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание |
Административный надзор - особый вид государственной деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти и их должностных лиц, направленный на строгое и точное исполнение органами исполнительной власти, коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами общеобязательных правил, имеющих важное значение для общества и государства. Он представляет собой наблюдение полномочными государственными органами и должностными лицами за исполнением действующих в сфере управления специальных правовых норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах.
Основная цель административного надзора - обеспечение законности и правопорядка в государственном управлении.
В отличие от контроля, административный надзор осуществляется в отношении организационно неподчиненных объектов; в процессе его осуществления применяются меры административного воздействия к физическим и юридическим лицам; органы административного надзора проверяют соблюдение специальных правил (дорожного движения, пожарной безопасности, санитарии и др.) на поднадзорных объектах.
Полномочиями по осуществлению административного надзора обладают:
федеральные службы (к примеру, Федеральная служба в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная
служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и др.);
службы и органы, организационно входящие в структуры министерств, но которые по определенному кругу вопросов вправе контролировать деятельность органов управления, состоящих в системах других министерств федеральных служб и агентств, ведомств. Например, органы, осуществляющие Государственный пожарный надзор - Федеральная противопожарная служба, входящая в состав Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; надзор за безопасностью дорожного движения - Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ; санитарный надзор - Государственная санитарно-эпидемиологическая служба при Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и т.п.
Основными направлениями надзорной деятельности выступают предупреждение (профилактика) правонарушений, пресечение правонарушений, привлечение к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения.
|
| << Предыдушая |
Следующая >> |
| = К содержанию = |
Похожие документы: "11.4. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание" |
- *(№)
административных правонарушениях", п. 2//ВВАС РФ. 2004. N 8. *(84) Федеральный закон от 12.02.2001 г. N 10-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам"//СЗ РФ. 2001. N 7. Ст. 615). *(85) Сторонники узкого понимания гражданского процесса относили к нему только деятельность судов (по современной
- з 3. Виды судопроизводства в арбитражных судах и стадии арбитражного процесса
административных и иных правоотношений. Несмотря на разнообра зие характера дел, АПК РФ 1995 г. предусматривал единый исковой порядок рассмотрения дел в арбитражном суде. В нем отсутствовало деление судопроизводства на отдельные виды . В связи с этим В.В. Яр- ков отмечает, что единство правового регламента для всех споров, возникающих из экономических отношений, оправдано . Вместе с тем он
- з 1. Подведомственность дел арбитражному суду
административных и иных публич ных правоотношений (ст. 28, 29 АПК РФ). Исковое производство. Гражданские правоотношения регулируются гражданским законодательством (ГК РФ, Закон об акционерных об ществах и др.), которое по своему составу достаточно обширно. Экономический, гражданско-правовой характер спора означает максимальное обобщение рассматриваемого дела, поэтому дополни тельным основанием
- з 3. Участники исполнительного производства
административных правоотно-шений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработ ком (доходом), несовершеннолетние могут фактически самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве. Существенным положением является необходимость оформления участия несовершеннолетнего в присутствии или с согласия в письменной форме его законного представителя
- 1.4. Субъекты государственного управления
административно-государственную власть), так и избираемые, независимые, непосредственно не подчиненные государственному аппарату (законодательная и судебная ветви государственного управления). Именно совокупность всех трех ветвей власти образует систему управления государством в широком смысле этого слова, в соединении формируемого самой властью аппарата управления и представительных органов,
- 2.6. Налогообложение и налоговое регулирование 2.6.1. О налогах и налоговой системе государства
административно-распорядительными методами, опираясь на налоговое законодательство страны. 2. Регулирующая функция государства состоит в стимулировании или дестимулировании производства, обмена, потребления посредством таких налоговых рычагов, как виды налогов, объекты налогообложения, налогооблагаемая база, налоговые ставки, налоговое льготирование определенных форм экономической де -
- 3.4. Государственное управление финансами
3.4.1. Сущность финансов и управления финансами со стороны государства
административно-распорядительные методы, основанные на жестком выполнении принятых органами управления решений о формировании, распределении, использовании финансовых ресурсов, соблюдении заданных нормативов распределения и расходования денежных средств, и экономические методы, базирующиеся на материальной заинтересованности агентов финансовых отношений, участников финансовой деятельности в
- 6.2. Правовой статус государственного служащего
административного регламента исполнительного органа государственной власти, включающего также административные регламенты государственных функций, административные регламенты исполнительных органов государственной власти, административные регламенты взаимодействия исполнительных органов государственной власти, разработанные на основе Типового регламента взаимодействия федеральных органов
- 8. Административное правонарушение и административная ответственность8.1. Общая характеристика Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
административных правонарушениях Российской Федерации состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и принимаемых в соответствии с его положениями законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1, 2.1). КоАП РФ ориентирован на защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности независимо от ее
- з 3. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
административного права. Она особенно заметна у крупнейшего российского административиста А.И. Елистратова. В вышедших в 1911 г. лекциях Административное право он разъясняет, что административное право ставит целью упорядочить отношения между правящей властью и обывателями в делах государственного управления. Публичный интерес, выражаемый властью, заставляет ее соприкасаться с человеком во всех
|
Юриспруденция